本報駐美國特約記者　溫燕

編者的話：“現(xiàn)在我們的法律禁止美中在航天探索領(lǐng)域進行雙邊合作，至于問題出在哪里，這不是我的工資水平所能預(yù)測的。”在第70屆國際宇航聯(lián)大會期間，美國航空航天局（NASA）局長吉姆·布里登斯汀這樣告訴《環(huán)球時報》特約記者。眾所周知，在這次宇航界的“奧運會”上，因美方?jīng)]有及時發(fā)放簽證，中方代表團集體缺席。很多與會學(xué)者提出“中國國家航天局去哪里了”的問題。帶著外界對中國航天如何開展國際合作的關(guān)注，特別是國際宇航業(yè)“大咖”如何看與中國合作的問題，記者近日采訪了加拿大、日本等多位不同國籍的國際宇航聯(lián)前主席、歐洲空間局局長、美國智庫與企業(yè)界權(quán)威人士。談起與中國的航天合作，他們都充滿期待。

“這是白宮的問題，而非NASA的問題”

環(huán)球時報：對美中兩國在航天領(lǐng)域的合作現(xiàn)狀，您怎么看？

美國航天政策研究院前院長、NASA顧問委員會委員約翰-勞格斯頓：首先，美中兩國在航天領(lǐng)域并非是“零合作”，雙方在對地觀測、數(shù)據(jù)共享、航天科學(xué)等方面還是有一些合作的。雙方當前敏感的領(lǐng)域是載人航天。這一屆政府與奧巴馬政府不同之處在于：本屆政府不愿與中國開展航天合作。這是白宮領(lǐng)導(dǎo)層的問題。當然，美國國會多年前就通過法案，不容許NASA與中國進行航天雙邊合作，但多邊是可以的，所以說并非是“零合作”，而是有限的合作。我認為，當前很難超越于此，這是雙方不可回避的、不得不面對的現(xiàn)實存在。

環(huán)球時報：為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)實存在？

約翰-勞格斯頓：上一任NASA局長查爾斯·博爾登積極推動美中航天合作，并進行過相應(yīng)的嘗試和努力。我不認為現(xiàn)任局長與博爾登持相同的想法，相比博爾登，他要保守得多。與此同時也沒有合作的自由。這是白宮的問題，而非NASA的問題，NASA沒有自由做他們認為對的事情。美國航天工業(yè)界需要中國市場，因為中國人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展強勁。同時，中國航天也需要美國市場。對美中來說，都是非單邊需求。

環(huán)球時報：作為美航天工業(yè)資深人士，您怎么看中美航天合作？

美國“登月第二人”宇航員巴茲·奧爾德林之子、波音公司載人航天探索副總裁安迪·奧爾德林：我認為當前美中兩國在航天領(lǐng)域是對對方誤解太多。我們并不了解對方真正想的是什么，以及對方真正的關(guān)注點在哪里。我認為重要的一步是雙方要描述各自的政治規(guī)則、法律框架以及各自在做些什么，至少這種方式會使雙方在交流時清楚對方在談些什么。這是朝正確方向邁出的一步。很顯然，雙方要跨越地緣政治、文化障礙等多重障礙，才能相互了解，這至少要花上數(shù)年的時間。由于航天業(yè)的戰(zhàn)略屬性，使我們不能像常態(tài)經(jīng)濟合作那樣，但我們可以朝著常態(tài)的方向努力。盡管從某種意義上說，雙方會有很長的路要走。

“一旦政治障礙取消，中美合作將水到渠成”

環(huán)球時報：您對中美未來的航天合作有什么預(yù)期？

約翰-勞格斯頓：事實上，我們與另一個被美國看成是主要戰(zhàn)略對手的競爭國缺少合作并非史無前例?；赝捞K太空競賽時期，兩國多年未有太空合作。雙方在上世紀60年代末70年代初合作甚少，在其后的25年間，也僅有極少的合作。

美國星際學(xué)會華盛頓辦公室主任布萊登·科里：盡管存在頗為激烈的爭論，但在國際航天大背景下，美中兩國仍可開展航天合作。當初美蘇太空競賽時，雙方也是經(jīng)過很長時間才重啟合作。我認為，美中雙方重啟航天合作或許也將有很長的路要走。至于有多久我還無法預(yù)測，畢竟我手中沒有可以預(yù)測未來的“水晶球”。現(xiàn)在美中兩國仍可分享氣象數(shù)據(jù)，我的建議是中國可以以此作為踏腳石與美建立互信，進而擴大合作。

參照之前的美蘇從太空競賽到重啟合作的過程，我認為中美航天業(yè)界更為明智的方法就是耐心等待。即便當前美俄之間仍有不少政治問題存在，但兩國航天業(yè)界人士仍攜手引領(lǐng)國際空間站，不論是國際空間站地面政策的制定和實施還是國際空間站空間段的運行。因此，我對中美航天合作的未來持樂觀態(tài)度。

美國安全世界基金會前總裁、（法國） 國際空間大學(xué)前校長邁克·辛普森：我的觀點是美中長期的共同利益最終會形成政策（保障），但目前兩國短期的政治問題會影響雙方打交道的方式，貿(mào)易成為很關(guān)鍵性的問題。特別要強調(diào)的是，在航天領(lǐng)域，新興國家使一國想保持獨霸地位越來越難，這就要求美中兩國以及俄羅斯、歐洲、印度、日本等都認識到合作的必要性，只有合作才能使目標成為可能。鑒于航天技術(shù)的復(fù)雜性，沒有任何一個國家可完全獨立完成。所以，從長期來看，我是樂觀的。目前我們需要一些耐心，也需要某些更為有效的外交，共同利益終究會成為支配的驅(qū)動力。

環(huán)球時報：從國際角度看，未來中美航天合作的前景如何？

國際宇航聯(lián)前主席、（法國） 國際空間大學(xué)前校長、加拿大航空航天研究所前主席卡爾·多伊奇：長期以來，美國國會不容許NASA 與中國進行雙邊合作，但我希望美國政府的政策會有所改變。特別是如果兩國簽署貿(mào)易協(xié)議，那么就可能為未來美中其他領(lǐng)域的多項合作也打開機會之門，特別是航天領(lǐng)域的合作。因為美中兩國間的航天合作可以互利互惠，當然，這也許會有很長的路要走，但有時事態(tài)會在轉(zhuǎn)瞬間發(fā)生變化，一旦政治障礙取消，合作就會隨之而來。

環(huán)球時報：從美國商業(yè)航天公司的角度看，中美的合作前景如何？

美國伊克斯歐森特航天技術(shù)咨詢公司總裁瑞安·費斯：我認為美中航天戰(zhàn)略興趣點大不相同，因而限制了雙方的合作，但盡管如此，還是有例外的領(lǐng)域，如小型航天商業(yè)合作、高校領(lǐng)域的合作等。這些都是雙方可以著手和開始的領(lǐng)域。要讓中國國家航天局和美國航空航天局合作不是件容易的事，但是他們可以在全球航天的大背景下進行交流。舉例說：談判桌上有10 個國家，中美就可在這一談判桌上進行交流。有一個很能說明問題的數(shù)據(jù)，早在上世紀70 年代，美國進行過一項民意測驗，題目就是“假定美國放棄自身的航天項目，美國是應(yīng)加入聯(lián)合國的空間站還是應(yīng)加入俄羅斯的空間站”，結(jié)果顯示，美國當時更傾向于加入俄羅斯空間站，而非加入聯(lián)合國空間站。中國即將建成自己的空間站，并擁有現(xiàn)成的航天員，未來美中一旦重啟航天合作，就會水到渠成。

我們認識到，各航天國間的合作就會有多重“備份”，遠比航天國和非航天國間的合作更容易得多。中美俄均具有強大的航天能力，與具有同等或相近航天能力的同伴合作遠比與無航天能力或較低航天能力的國家合作要輕松和容易得多，因后者有時要從ABC（航天科普）談起。中國有航天器，就容易與美俄的國際空間站相對接。美商業(yè)航天公司，如美太空探索技術(shù)公司（SpaceX）也可將其艙段與中國未來的空間站相對接，因為美太空探索公司是純商業(yè)航天公司，不存在國家安全的顧慮。中國天宮一號、天宮二號或許會使美中航天合作之門開啟第一道縫。

對于美國國會與美航天工業(yè)界對中國航天的不同態(tài)度，我想提一下當年美蘇冷戰(zhàn)時期盡管雙方有更深的敵意，但還是逐漸從高校合作以及航天科學(xué)、學(xué)術(shù)等領(lǐng)域的合作開始，一步步發(fā)展到今天。好消息是國際空間站已搭載有中國的傳感器裝置?？傊?，我的觀點是美中航天合作可始于一小步，然后逐漸擴展。

“中歐合作無障礙，中日合作很重要”

環(huán)球時報：關(guān)于中歐之間的航天合作，目前處于什么狀態(tài)？

歐洲空間局局長簡·沃納：我希望中國與歐洲空間局進行密切合作。就像不能因為擔心遇到車禍就不走出家門一樣，我們不能因為顧忌諸如知識產(chǎn)權(quán)這樣的問題就拒絕合作。參與航天國際合作的國家有各自的強項、文化和道德水準，合作更能讓大家互補。正因為文化和國情的不同，我們更需要合作、相互學(xué)習和借鑒。反之，相同就不需要合作了。

環(huán)球時報：中歐航天合作有什么障礙嗎？

簡·沃納：中國國家航天局和歐洲空間局有著長期合作，我們希望雙方繼續(xù)這樣的合作。至于說障礙，我認為那是錯誤的說法，即使有障礙，我們可以針對所遇到的具體問題，查閱相關(guān)規(guī)則（來解決）。所以，我認為中歐航天合作無障礙，我們打算繼續(xù)與中國合作。在探月合作方面，歐洲空間局已向包括中國在內(nèi)的所有探月國敞開合作的大門，歡迎并誠邀所有探月國共同探月。

環(huán)球時報：您怎么看中日航天合作？

國際宇航聯(lián)前主席、日本航空專家樋口清司：日中航天合作至關(guān)重要。從地緣角度看，中國是日本的近鄰，即便我們有一些分歧，但近鄰的事實是不可改變的。幸運的是，日中兩國有3000多年的交流合作史，與美歐相比，要長久得多?！?/p>