■黃 均

巡察工作是密切聯(lián)系群眾，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的重要載體。企業(yè)在開展巡察工作中，要充分調(diào)動職工群眾的積極性，努力提高職工群眾的參與度，全面發(fā)揮職工群眾知情者、參與者和受益者的功能定位，對確保巡察工作取得實(shí)效具有十分重要的意義。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，全面依靠職工群眾

巡察的主要目的是要發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，就是要解決職工群眾關(guān)心關(guān)切的重要問題、重點(diǎn)難題，剔除黨內(nèi)的害群之馬，最終實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，維護(hù)公平正義，保障職工權(quán)益，增強(qiáng)廣大職工群眾的獲得感?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀啊?，職工群眾是黨的政策、集團(tuán)政策的最終受益者，也將是問題的直觀反映者。習(xí)近平總書記指出：“群眾的眼睛是雪亮的。黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)?！笨梢?，群眾是巡察工作發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵因素，是巡察的力量來源。

我們要從思想上統(tǒng)一認(rèn)識、凝心聚力，切實(shí)把廣泛發(fā)動職工群眾，充分依靠職工群眾作為企業(yè)開展巡察工作的重要抓手。只有充分發(fā)揮職工群眾的力量和作用，以職工為中心，依靠職工開展斗爭，堅定不移的走群眾路線，職工才會滿意，工作才有意義。只有堅持一切為了職工群眾，一心一意依靠職工群眾，才能真正實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨在基層開花結(jié)果。

二、加強(qiáng)輿論宣傳，切實(shí)提高職工群眾思想認(rèn)同

一是通過傳播媒介進(jìn)行廣泛宣傳報道。巡察工作作為黨的戰(zhàn)略性制度安排，集團(tuán)黨委要將巡察工作的宣傳納入意識形態(tài)建設(shè)范疇，高度重視、大力宣傳，重點(diǎn)向職工群眾介紹黨中央作出巡察工作的初衷和目的、主要內(nèi)容和工作方法等；宣傳部門要通過發(fā)揮電視、廣播、報刊、新聞客戶端、微信公眾號等媒介進(jìn)行系統(tǒng)報道；巡察辦要通過在人員密集區(qū)張貼巡察宣傳海報，發(fā)放宣傳單頁，播放紀(jì)實(shí)影像等現(xiàn)場方式進(jìn)行宣傳。總之，要通過形式多樣、新穎的宣傳報道，展示巡察工作的初衷和取得的成就，增強(qiáng)人民群眾認(rèn)同感。

二是通過形式多樣的活動進(jìn)行宣傳。工會、社區(qū)等組織要將巡察工作宣傳作為重要工作來抓，要密切深入群眾、聯(lián)系群眾，通過開展情景劇、微話劇、知識競賽等豐富多彩、形式多樣的活動向廣大職工群眾宣傳巡察，讓職工群眾認(rèn)識巡察、了解巡察，從根本上提升職工群眾對巡察工作的知曉率和關(guān)注度，促進(jìn)巡察在職工群眾中萌芽生根。

三、緊扣隊伍建設(shè)，用“鐵軍”獲得人民信任

一是著力構(gòu)建高素質(zhì)的巡察人才隊伍建設(shè)。

政治過硬。巡察工作具有很強(qiáng)的政治性、權(quán)威性，參加巡察的人員必須政治立場堅定，對黨忠誠，能時刻做到“四個自信”和“兩個維護(hù)”，從政治上思想上行動上時刻與黨中央保持高度一致，同集團(tuán)黨委保持高度一致。

作風(fēng)扎實(shí)。巡察人員一言一行都代表著黨組織的形象，備受職工群眾的關(guān)注。這要求巡察人員必須有過硬的工作作風(fēng)，嚴(yán)于修身、嚴(yán)于律己，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)作為，敢于較真、勇于碰硬。

業(yè)務(wù)精良。巡察人員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系著巡察的成效，關(guān)系著群眾的期盼。因此，巡察人才隊伍的建設(shè)要做到優(yōu)中選優(yōu)，強(qiáng)中選精。要立足專業(yè)構(gòu)成的多元化，重點(diǎn)選擇紀(jì)律審查、黨務(wù)、財務(wù)、審計、法律、文秘等方面專業(yè)人才；要立足年齡結(jié)構(gòu)的層次化，既要配備工作時間長、閱歷豐富的老同志，又要選擇富有活力、思維活躍的年輕人，實(shí)現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)思想的碰撞。

二是著力開展巡察業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。

政策理論培訓(xùn)。巡察工作是黨中央作出的重大決策，基層同志對巡察理論知識的掌握不足，對巡察業(yè)務(wù)的開展了解不深，嚴(yán)重制約巡察工作取得實(shí)效和佳績。提升巡察人才隊伍的業(yè)務(wù)能力，是提高巡察工作的重要途徑。政策理論培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)突出中央開展巡察工作的目的和意義、巡察的主要內(nèi)容和方法，讓基層同志從思想上領(lǐng)悟中央的重大決策部署，從行動上堅決落實(shí)中央要求，做到始終與黨中央保持高度一致。

工作方法提升。面對基層巡察工作能力不足，方法不多的現(xiàn)實(shí)問題，要通過邀請在巡視巡察中有豐富經(jīng)驗(yàn)的同志現(xiàn)場傳授經(jīng)驗(yàn)和方法，通過實(shí)例的講述、現(xiàn)場的交流，讓大家學(xué)懂、悟透，總結(jié)更多切實(shí)可行的巡察方式方法。

四、優(yōu)化工作方法，多措并舉力促職工群眾參與

一是廣泛深入職工群眾，通過座談、走訪、問卷等形式，加強(qiáng)與職工群眾的溝通交流互動。

通過召開不同層次、不同類別的座談會，進(jìn)一步闡明巡察工作的目的和意義，表明黨堅決從嚴(yán)治黨的信心和決心，解除群眾顧慮；通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式，收集群眾意見，從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題，抽絲剝繭，梳理線索；通過深入基層一線走訪調(diào)研，傾聽民聲，加大明察暗訪力度，最大程度地搜集社情民意，將發(fā)生在職工群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為巡察的重點(diǎn)，針對職工群眾反響強(qiáng)烈、意見比較集中的問題，要分析原因、深挖根源?？傊?，要把巡察作為反映群眾心聲、解決群眾困難，增加群眾幸福感和獲得感的重要手段。

二是充分利用網(wǎng)絡(luò)，通過設(shè)立舉報箱、來訪室，公開舉報電話、郵件、微信等方式暢通問題反映渠道。

暢通和完善職工群眾舉報渠道，通過公開舉報電話，設(shè)立舉報箱、來訪室等方式搭建互動溝通平臺；通過發(fā)動職工群眾檢舉、揭發(fā)違法亂紀(jì)行為，最大限度拓寬問題線索來源渠道；充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意，了解職工群眾所思所愿和問題困難；善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)接收問題線索、意見建議，對建設(shè)性意見要及時吸納，讓互聯(lián)網(wǎng)成為貼近職工群眾、了解職工群眾、服務(wù)職工群眾、為職工群眾排憂解難的新途徑，成為同職工群眾溝通交流的新渠道，成為接受群眾監(jiān)督的新平臺。

三是注重立巡立改，通過“殺一儆百”“手到病除”的方式促使問題解決，回應(yīng)群眾關(guān)切。

巡察不是目的，解決問題才是根本所在。在巡察中一旦發(fā)現(xiàn)具有苗頭性、傾向性的問題要及時采取措施堅決糾偏防錯，用“手到病除”的實(shí)際效果贏得職工群眾的擁護(hù)。對于那些職工群眾反映強(qiáng)烈，意見較大的問題，要及時采取有力措施督促有關(guān)單位和部門立即整改，讓職工群眾滿意。通過整改發(fā)現(xiàn)問題，回應(yīng)群眾期盼，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到巡察力度，提高民眾滿意度、參與度。

五、強(qiáng)化問題落實(shí)，以實(shí)際業(yè)績增加職工群眾獲得感

一是及時公開巡察發(fā)現(xiàn)的問題和處理結(jié)果。巡察發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡察的效果還壞。公開巡察問題和處理結(jié)果，既是對群眾的回應(yīng)，給職工群眾一個完整的交代，讓群眾滿意，增加獲得感。也是對群眾的引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾力量參與巡察，為做好下一輪巡察奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。如果只有前期轟轟烈烈的動員，沒有后期明明白白的交代，巡察的威力就會大打折扣，就會讓群眾失望。

二是注重巡察“回頭看”。充分發(fā)動群眾監(jiān)督整改落實(shí)，對整改不到位的督促再整改，對尚未深入了解的情況再了解，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)。同時，強(qiáng)化問題落實(shí)，對整改不得力、落實(shí)不到位的單位要按照黨規(guī)黨紀(jì)啟動問責(zé)程序，持續(xù)釋放巡察效力，形成長久震懾，從而深化和鞏固巡察成果。

巡察工作永遠(yuǎn)在路上，只有堅定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅定不移走好群眾路線，才能確保巡察工作真正成為黨密切聯(lián)系群眾、為群眾排憂解難的手段和利器，才能讓巡察得到廣大群眾的信任和支持。