張明 李清濤

摘 要：在生活和生產(chǎn)過程中，會產(chǎn)生困擾城市發(fā)展、污染市容環(huán)境，但具有回收價(jià)值的資源——城市生活垃圾。本文以C市垃圾處理業(yè)為研究對象，考核分類處理對垃圾處理業(yè)的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的影響程度，為我國的垃圾分類處理業(yè)更好地成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中的組成部分提供經(jīng)濟(jì)支持。

關(guān)鍵詞：生活垃圾 分類處理 效益

一直以來，人類在生產(chǎn)和生活過程中會產(chǎn)生數(shù)量驚人的生活垃圾。而城市生活垃圾既是城市環(huán)境系統(tǒng)的一種廢棄物，也是資源社會的一種特殊可利用資源?，F(xiàn)以C市為例對垃圾分類處理前后的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行評價(jià)分析。根據(jù)C市相關(guān)數(shù)據(jù)，2018年城市人口估算，年生活垃圾產(chǎn)生量為60萬噸，2018年第一季度的處理流程為統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、處理三環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)所花費(fèi)的經(jīng)濟(jì)成本885萬元、550萬元、2310萬元，最后取得的電力等回收資源的經(jīng)濟(jì)效益值為3195萬元。由于在處理生活垃圾過程中會產(chǎn)生HCl、SOx、NOx、CO、二噁英、Cd、Pb、Hg、CO2、廢水等廢棄物，因此，需估算出因處理生活垃圾帶來的環(huán)境損失值。本文運(yùn)用日本的LIME環(huán)境損害系數(shù)，查得各廢棄物的單位環(huán)境損害成本標(biāo)準(zhǔn)可得到每一環(huán)節(jié)的外部環(huán)境損害費(fèi)用。根據(jù)分析，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)成本和外部環(huán)境成本，可得出垃圾在不分類處理時(shí)的各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境損失值，如表1所示。

據(jù)表1所示，總經(jīng)濟(jì)成本為3745萬元，總環(huán)境損害為1686萬元，而經(jīng)濟(jì)效益值為3195萬元。效益值小于成本。

2018年第二季度C市實(shí)行垃圾分類處理，從源頭上增加人力和物力，改善垃圾處理的資源效率，建立垃圾分揀站。將日常產(chǎn)生的生活垃圾按類別不同分為餐廚垃圾、危險(xiǎn)垃圾和水分含量少的干垃圾，各自裝袋后投放至顏色不同的垃圾箱中。

根據(jù)C市對某街區(qū)進(jìn)行垃圾分類管理3個(gè)月的試點(diǎn)結(jié)果表明，垃圾收集成功率大大提高，而廚余、干垃圾和危險(xiǎn)垃圾的分類正確率超過89%，餐廚垃圾的具體正確率超44%，干垃圾的具體投放正確率則超過47%，這一結(jié)果表明實(shí)施分類收集管理是可行的。而增加的基礎(chǔ)設(shè)施和干垃圾分揀站的成本費(fèi)用由工程建設(shè)費(fèi)用和日常運(yùn)行費(fèi)用兩部分組成，這部分投資可分5年攤銷，每季折舊費(fèi)用為40萬元，而日常運(yùn)行費(fèi)用以人工成本計(jì)，雇用200人，按照人均8萬元/年，季人工費(fèi)用為400萬元，即清運(yùn)環(huán)節(jié)增加系統(tǒng)成本440萬元/年。經(jīng)分類收集過程后，遺棄垃圾每年減少了7.12萬噸，可減少外部損害成本為301萬元，同時(shí)分類垃圾中成功回收的再利用紙張、回收金屬、廢塑料和電力等價(jià)值可增加1850萬元。而在后續(xù)收運(yùn)和處理環(huán)節(jié)時(shí)，由于生活垃圾可分類處理，其處理效率可至少提高30%，相應(yīng)的，其產(chǎn)生的外部環(huán)境損害可減少至少30%，即可減少外部損害成本506萬元。綜上所述，在進(jìn)行垃圾源頭分類處理，建立干垃圾分揀系統(tǒng)可帶來的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益改進(jìn)分析如表2所示。

當(dāng)輸入資源數(shù)量和輸出的資源數(shù)量保持不變時(shí)，再利用資源量越多，資源的循環(huán)利用率越高則說明在這期間的企業(yè)的廢棄物排放數(shù)量減少了;而當(dāng)輸出的產(chǎn)成品和廢棄物數(shù)量保持不變時(shí)，如果投入的循環(huán)再利用資源越多，則表示需要耗費(fèi)的新資源投入量減少。因此，可利用這一原理對C市的垃圾處理業(yè)在源頭分類前后的資源效率、循環(huán)效率和環(huán)境效率值進(jìn)行一一對比分析。其計(jì)算結(jié)果如表3所示。

由上述效率對比結(jié)果，可利用差額分析法，通過比較分析確定差異的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟(jì)、循環(huán)和環(huán)境效率進(jìn)行順序“替代”，從數(shù)值上測定出它們各自對總的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的差異影響程度。分析如下：

經(jīng)濟(jì)效率對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)：（A1-A0）×B0×C0=0.24

循環(huán)效率對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)：A1×（B1-B0）×C0=1.00

環(huán)境效率對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)：A1×B1×（C1-C0）=-0.78

（1）經(jīng)濟(jì)效率是合格產(chǎn)品輸出值與資源投入值的比值，衡量生活垃圾這一資源的經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值，其值越大越好。在垃圾源頭分類處理后，經(jīng)濟(jì)效率對總的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)提高了24%，效果較顯著。

（2）循環(huán)效率是回收再生資源輸入值與總產(chǎn)值的比值，其比值越大越好。在其他因素不變時(shí)，對垃圾進(jìn)行源頭分類，使循環(huán)利用率對企業(yè)總的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)提高了100%，效果顯著。

（3）環(huán)境效率是廢棄物排放減少量與再生資源輸入值的比值，應(yīng)該越高越好，在其他因素不變時(shí)，源頭分類使減少廢棄物大幅度減少，使環(huán)境效率對企業(yè)總的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)提高了78%，效果顯著。

我們應(yīng)在不斷發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提下深入評價(jià)研究，改進(jìn)垃圾分類處理工藝，提高生活垃圾轉(zhuǎn)化為電力等的循環(huán)效率。目前，雖然各市關(guān)于垃圾分類處理的條例內(nèi)容不盡相同，但都是緊緊圍繞循環(huán)利用、減少污染排放目標(biāo)展開的。因此，在控制二次污染物數(shù)量的同時(shí)，尋找其最低的運(yùn)行和處置成本以及最低環(huán)境損害成本是十分必要的。

我國城市的垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但經(jīng)過不斷的改進(jìn)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成效：垃圾處置管理模式由依靠傳統(tǒng)習(xí)慣轉(zhuǎn)向法制化;處理方式由單純處置轉(zhuǎn)向處理與回收利用結(jié)合;環(huán)境保護(hù)目標(biāo)由末端污染控制轉(zhuǎn)向源頭管理。垃圾分類處理業(yè)因其有減容優(yōu)勢和可回收能源而在提高資源利用和減少二次污染方面是非常有價(jià)值空間挖掘的產(chǎn)業(yè)。而作為解決“垃圾圍城”現(xiàn)象最快速和有效的垃圾分類處理方式卻在具體實(shí)施時(shí)由于其回收資源效率有限以及其二次污染難以控制等因素在推廣中也屢屢受到阻礙。我國分類處理業(yè)不僅需要減少能耗，還需要盡可能地減少環(huán)境負(fù)荷，使其成為真正與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向一致的行業(yè)。不過正因它有巨大的市場潛力而吸引著越來越多的資金投入到相關(guān)技術(shù)設(shè)備的研制，因此，這正是推動新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的動力。而我國應(yīng)盡快完善好適合國情的垃圾處理技術(shù)，以使生活垃圾合理處理得到較大的推廣。

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