張鐸
2019年6月11日,內(nèi)蒙古自治區(qū)委原常委、呼和浩特市委原書記云光中涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。云光中是內(nèi)蒙古人,在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)摸爬滾打了42年。
“云光中落馬,既震撼又平靜?!币幻煜ぎ?dāng)?shù)卣榈娜耸拷榻B,云光中是副省級(jí)干部,資歷深厚,尤其是主政“煤都”鄂爾多斯長達(dá)八年,深陷各種利益關(guān)系中,他的落馬不知會(huì)牽出些什么,故而說“震撼”。
至于“平靜”,則是云光中“要出事”的消息一年前便傳出,現(xiàn)在坐實(shí),似乎“水到渠成”。尤其是近年來,11名在鄂爾多斯工作過的廳級(jí)干部相繼落馬,這些人要么與云光中在一個(gè)班子共事,要么是云光中的下屬,在云光中提攜下屢獲升遷。
云光中生于1960年,17歲時(shí)進(jìn)入呼和浩特市土左旗公安局工作。此后,他的仕途一路順?biāo)欤?30歲任副處級(jí),37歲升正處,38歲任縣委書記。41歲時(shí),云光中離開呼和浩特,任烏海市委常委、組織部長。在烏海、滿洲里多地歷練后,2008年2月,云光中調(diào)任鄂爾多斯市任市委副書記、副市長。2008年底,云光中順利接任市長。
彼時(shí)的鄂爾多斯,仿佛一列狂飆突進(jìn)的火車。與此同時(shí),國際能源價(jià)格大漲與中國經(jīng)濟(jì)起飛所產(chǎn)生的巨大能源需求,讓坐在煤堆上的鄂爾多斯一飛沖天。最高峰時(shí),鄂爾多斯一年的煤炭產(chǎn)量占到全國煤炭產(chǎn)量的六分之一,那時(shí)的鄂爾多斯被稱為“小山西”。
一名從山西來鄂爾多斯淘金的煤老板介紹,鄂爾多斯在幾年時(shí)間之內(nèi),幾乎把山西一些地方的故事重演了一遍,荒漠變煤礦,房價(jià)比肩一線城市,街上名車遍地,以及“黑金”對(duì)官場(chǎng)的腐蝕。
這名煤老板還提到一個(gè)背景,山西煤礦聲名在外,北京的央企與省內(nèi)大型國企早早在當(dāng)?shù)夭季?,盡管山西煤老板很多,但大型煤礦始終掌握在國資手中。鄂爾多斯起步階段,國企關(guān)注較少,成為民企自由馳騁的舞臺(tái)。2003年,除了鐵路、熱電、管道等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè),鄂爾多斯的本土企業(yè)幾乎全部民營化,四大民營企業(yè)成為當(dāng)?shù)孛禾慨a(chǎn)業(yè)當(dāng)仁不讓的主角。
在云光中之前落馬的11名鄂爾多斯廳官中,無一例外與煤有關(guān)。有人收受賄賂,低價(jià)轉(zhuǎn)讓煤礦,還有人干脆亦官亦商,本身就是煤礦的幕后老板,直接參與倒賣煤礦。多名內(nèi)蒙古官場(chǎng)人士表示,云光中的落馬,同樣與鄂爾多斯的煤脫不了干系。
一名鄂爾多斯的商界人士回憶說,云光中是2008年春節(jié)前后來鄂爾多斯赴任的。不過早在元旦節(jié),消息就傳開。
有一天,云光中在呼和浩特碰上大雪,航班晚點(diǎn),候機(jī)廳里遇見了好幾個(gè)鄂爾多斯的煤老板。這些人都是飛去滿洲里的,彼此笑稱對(duì)方“消息靈通”。那時(shí)的云光中正擔(dān)任滿洲里市委書記,也自知即將調(diào)任鄂爾多斯。
為了迎接新市長,鄂爾多斯的煤老板可謂各顯神通。一名烏海籍的煤老板趕去滿洲里時(shí),還請(qǐng)烏海市的一名老領(lǐng)導(dǎo)以及另一名處級(jí)官員隨行。烏海距離鄂爾多斯不遠(yuǎn),云光中曾在烏海擔(dān)任市委常委,邀約云光中的故舊隨行,他認(rèn)為能融洽感情。
從那時(shí)起,鄂爾多斯的圈子里便流傳出,云光中是個(gè)性情中人,好說話。一名當(dāng)?shù)厝耸勘硎?,這句話還可以翻譯成,云光中收錢辦事膽子大。
據(jù)知情人士透露,云光中赴任鄂爾多斯當(dāng)天,隨同自治區(qū)委組織部的官員一起返回呼市。當(dāng)晚與第二天,他便出現(xiàn)在不同飯局上,飯局中均有鄂爾多斯的煤老板。
一名內(nèi)蒙古官場(chǎng)人士表示,說鄂爾多斯的官場(chǎng)風(fēng)氣是云光中搞壞的未必公允,但云光中擔(dān)任鄂爾多斯市長三年、市委書記三年,的確未能扭轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)氣,甚至同流合污。
當(dāng)時(shí)的官場(chǎng)風(fēng)氣,從一樁事情中就可窺知。鄂爾多斯市政協(xié)原主席王鳳山受審時(shí),其辯護(hù)律師提出,有兩筆錢不應(yīng)計(jì)入受賄,因?yàn)樗湾X的三人都是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),沒有明確請(qǐng)托事項(xiàng),彼此送錢屬于禮尚往來。
班子成員間的友誼,需要靠彼此送錢來維系,荒唐到何種地步!據(jù)知情人士透露,在這些“禮尚往來”中,云光中并沒有缺席,在對(duì)之前落馬的11人進(jìn)行調(diào)查時(shí),有多人供述,曾向“一把手”云光中送紅包禮金,云光中也大多笑納。
云光中的家人還介入鄂爾多斯的煤炭生意中。據(jù)一名知情人士介紹,在云光中家人的撮合下,一名陜西的煤老板收購了該市一座煤礦,但開采后發(fā)覺效益不佳,為此找到云光中本人。當(dāng)時(shí)正值云光中爭(zhēng)取副省級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻,事情被壓了下來。至于具體如何善后,外人不得而知。
2014年,云光中出任自治區(qū)政府副主席,兩年后轉(zhuǎn)任自治區(qū)委常委、呼和浩特市委書記。有媒體報(bào)道,離開鄂爾多斯時(shí),云光中動(dòng)情說道:“永遠(yuǎn)關(guān)注這片熱土。”
云光中這番話倒不是虛言,隨著近年來多名老部下接連落馬,云光中對(duì)鄂爾多斯的關(guān)注一刻未停。據(jù)當(dāng)?shù)匾幻槿耸拷榻B,云光中曾派自己的司機(jī)來鄂爾多斯,探望一名落馬官員的家屬。
鄂爾多斯多名官員栽在了異化的政商關(guān)系上,云光中也未能幸免。據(jù)知情人士透露,云光中經(jīng)常與富商聚會(huì),即便在鄂爾多斯時(shí)也毫不顧及影響,在五星級(jí)酒店的包間內(nèi)飲酒作樂。云光中酒量大,前期只喝茅臺(tái),后來換了口味,改喝高檔紅酒,白酒不怎么喝了。
當(dāng)年民間借貸在鄂爾多斯盛極一時(shí),許多人將多年積蓄投入所謂的金融企業(yè),最終雞飛蛋打。卷入民間借貸的官員也不少,甚至有些煤炭企業(yè)將此變成行賄手段。
據(jù)一個(gè)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B,有幾家所謂的投資公司就是煤老板開的,并不對(duì)外募集資金,只針對(duì)政府官員,且承諾的利息極高,通常是年息30%,高的50%。官員投1000萬元進(jìn)來,一年后收走1500萬元。煤老板還要千恩萬謝,說多虧這筆錢解了燃眉之急。官員心知肚明,卻自認(rèn)為能以此規(guī)避黨紀(jì)國法。
之前落馬的鄂爾多斯官員中,就有人用這種手段獲利上千萬元。多名當(dāng)?shù)厝耸勘硎?,盛傳云光中與家人也把錢投進(jìn)去“理財(cái)”,且獲益頗豐。
因?yàn)橹岸嗥鸢讣紶可嬖乒庵?,相關(guān)部門曾找他談過話。一名內(nèi)蒙古官場(chǎng)人士分析,找云光中談話的事許多人都知道,“不過從云光中落馬后的通報(bào)來看,既非自首,也沒有主動(dòng)投案,想必他拒絕了組織給予的機(jī)會(huì),堅(jiān)持說自己沒問題”。
(摘自七一網(wǎng)/《廉政瞭望》)