闞珂
1949年,籌備成立新中國的工作提到議事日程上。這年的6月15日至19日,新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)的首次會(huì)議在北平召開。會(huì)議決定成立六個(gè)組,分別負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)籌備任務(wù)。第六組負(fù)責(zé)擬訂中華人民共和國國旗、國歌及國徽方案。
1949年9月21日,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開。由于沒有如期擬定出國歌,這次會(huì)議于9月27日通過的《關(guān)于中華人民共和國國都、紀(jì)年、國歌、國旗的決議》第三項(xiàng)作了這樣的規(guī)定:在中華人民共和國的國歌未正式制定前,以《義勇軍進(jìn)行曲》為國歌。
1953年,我國決定進(jìn)行普選、召開全國人民代表大會(huì)、制定憲法,并開始了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。1954年3月23日,中共中央提出了《中華人民共和國憲法(草案初稿)》。這個(gè)草案初稿對國歌問題沒有規(guī)定。草案初稿提出后,隨即在全國各大城市共8000多人中進(jìn)行認(rèn)真討論。在全國政協(xié)組織的憲法草案討論中,有意見提出,國歌和國旗、國徽同樣重要,建議把國歌也規(guī)定進(jìn)去。
1978年2月26日至3月5日,第五屆全國人大第一次會(huì)議在北京舉行。會(huì)議對國歌問題作了一個(gè)新的決定,曲子仍然采用聶耳譜寫的《義勇軍進(jìn)行曲》原曲,而歌詞由集體重新填寫。這個(gè)新歌詞是:“前進(jìn)!各民族英雄的人民!偉大的共產(chǎn)黨,領(lǐng)導(dǎo)我們繼續(xù)長征!萬眾一心奔向共產(chǎn)主義明天,建設(shè)祖國保衛(wèi)祖國英勇的斗爭。前進(jìn)!前進(jìn)!前進(jìn)!我們千秋萬代,高舉毛澤東旗幟,前進(jìn)!高舉毛澤東旗幟,前進(jìn)!前進(jìn)!前進(jìn)!進(jìn)!”由于1977年12月我國對漢字又作了一次簡化,這個(gè)新國歌歌詞中的“雄”和“建”兩個(gè)字用的是當(dāng)時(shí)新的簡化字。
1978年底,召開了黨的十一屆三中全會(huì),決定把黨和國家工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來;1981年通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,對重大歷史問題作了實(shí)事求是的結(jié)論,統(tǒng)一了全黨的思想。1982年11月26日至12月10日,第五屆全國人大第五次會(huì)議在北京舉行。會(huì)議通過了修改后的憲法,通過了《關(guān)于中華人民共和國國歌的決議》,決定恢復(fù)《義勇軍進(jìn)行曲》為中華人民共和國國歌,撤銷本屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議1978年3月5日通過的關(guān)于中華人民共和國國歌的決定。
2003年,第十屆全國人大第一次會(huì)議結(jié)束后,立即啟動(dòng)了對現(xiàn)行憲法的第四次修改工作。
2004年3月14日,第十屆全國人大第二次會(huì)議通過了《中華人民共和國憲法修正案》,修正案第三十一條規(guī)定,憲法第一百三十六條增加一款,作為第二款:“中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》?!边@樣,從1954年制憲到2004年修憲,經(jīng)過50年,國歌終于寫入憲法。
2017年6月22日,《中華人民共和國國歌法(草案)》提請十二屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議首次審議,標(biāo)志著制定專門的國歌法正式拉開序幕。
還應(yīng)提及的是,從2009年3月第十一屆全國人大第二次會(huì)議開始,會(huì)議的開閉幕式上,由過去的奏國歌改為唱國歌。
(殷欣奎薦自七一網(wǎng)/《中國人大雜志》)