張和平

習(xí)近平總書記在2019年4月視察重慶時(shí)指出“重慶要在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，加快建設(shè)山清水秀美麗之地?！狈罟?jié)位于三峽庫區(qū)腹心，沿長江43公里，生態(tài)環(huán)境保護(hù)刻不容緩;歷史上李白、杜甫、劉禹錫等上千位詩人在奉節(jié)留下《早發(fā)白帝城》《登高》《竹枝詞》等上萬首詩詞名篇，人文資源富美。中共中央政治局委員、重慶市委書記陳敏爾在奉節(jié)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)要用好“生態(tài)”和“人文”兩個(gè)寶貝，推進(jìn)文旅融合發(fā)展。

一、文旅融合發(fā)展的科學(xué)定位

堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，充分利用生態(tài)和人文資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，唱響“三峽之巔詩·橙奉節(jié)”國際旅游品牌，打造“中華詩歌朝圣地”，努力建成長江經(jīng)濟(jì)帶上的綠色生態(tài)文化旅游度假名城。

（一）堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重的理念

一是堅(jiān)持系統(tǒng)梳理、合理利用的原則，對(duì)厚重的人文底蘊(yùn)和悠久的歷史文化進(jìn)行梳理。充分彰顯“夔”字內(nèi)涵，將奉節(jié)“歷史悠久，底蘊(yùn)厚重;文化多元，兼收并蓄;文物豐富，遺跡眾多;創(chuàng)新發(fā)展，自信初顯”的四大人文優(yōu)勢(shì)充分發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用。二是堅(jiān)持多元并舉、突出特色的原則，突出詩情與戰(zhàn)火兩條主線;抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程，用好用活“中華詩城”優(yōu)勢(shì)資源和得天獨(dú)厚的詩詞底蘊(yùn)，打造詩意天地、詩歌高地和詩人圣地;加快大白帝城遺址考古發(fā)掘力度，呈現(xiàn)抗元山城體系，建成以軍事、戰(zhàn)爭為主題的國家遺址公園。三是堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)的原則，科學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)時(shí)序、空間管控、項(xiàng)目布局，有力有效地保護(hù)好全縣的文化生態(tài)環(huán)境;結(jié)合厚重的歷史和人文，尊重歷史，根植人文，實(shí)現(xiàn)保護(hù)發(fā)展并重雙贏。四是堅(jiān)持文以旅傳、旅以文興的原則，在景區(qū)建設(shè)、創(chuàng)A升星中，更多的展示厚重的人文和歷史底蘊(yùn)，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的無縫對(duì)接、深度融合。五是堅(jiān)持區(qū)域中心、引領(lǐng)帶動(dòng)的原則，全力打造區(qū)域性文化高地、全市文化強(qiáng)縣。舉辦國際詩歌節(jié)、中華詩人節(jié)等全國性活動(dòng)、節(jié)會(huì)，推進(jìn)旅游文化一卡通，聯(lián)合舉辦民俗文化區(qū)域性賽事，實(shí)現(xiàn)聚合、輻射功能，擴(kuò)大奉節(jié)文化的區(qū)域影響力和帶動(dòng)性。六是堅(jiān)持壯大產(chǎn)業(yè)、形成支柱的原則，將文化產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。鼓勵(lì)扶持文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化銀企合作，招商引進(jìn)文化企業(yè)，開辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，加大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的支持力度，做強(qiáng)生態(tài)文化旅游支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）科學(xué)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

一是唱響核心品牌。塑造“奉公守節(jié)、自強(qiáng)不息”的奉節(jié)人文精神，深度詮釋“忠義情節(jié)”文化精髓，唱響“三峽之巔詩·橙奉節(jié)”核心品牌，成功創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市。二是建設(shè)“三地詩城”。建設(shè)詩意天地系列重大項(xiàng)目，持續(xù)舉辦“中國·白帝城”國際詩詞大賽和國際詩歌節(jié)，開演詩情與戰(zhàn)火完美融合的大型山水實(shí)景演藝《歸來三峽》，建成夔州歷史文化研學(xué)基地，提升白帝城博物館，建設(shè)縣級(jí)博物館群，建成大白帝城國家遺址公園。三是打造文化強(qiáng)縣。力爭到2020年，全縣文化產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資達(dá)到100億元以上，規(guī)上企業(yè)達(dá)到20家以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP總額的5%，文化產(chǎn)業(yè)成為全縣支柱性產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性文化高地。

二、文旅融合發(fā)展的路徑選擇

中國最美在長江，長江最美在三峽。利用“天下詩人皆入蜀，行到三峽必有詩”“不到奉節(jié)豈有詩，奉節(jié)不到豈詩人”的厚重詩歌歷史文化底蘊(yùn)，發(fā)揮“好山好水好風(fēng)光，有詩有橙有遠(yuǎn)方”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造綠色生態(tài)文化旅游知名品牌。

（一）發(fā)掘保護(hù)人文資源，營造中華詩城新面貌

1.打造詩意天地項(xiàng)目群。建設(shè)中華第一詩詞碑林，打造濱江文化帶。提檔升級(jí)白帝城陳列館，建設(shè)詩歌小鎮(zhèn)、詩橙小鎮(zhèn)、夔州古城，打造環(huán)草堂湖文化帶。建設(shè)竹枝詞主題公園、中國柑橘博覽園、杜公祠等詩詞主題公園，努力營造最有詩情的文化氛圍和最具畫意的生態(tài)環(huán)境。

2.建設(shè)白帝城遺址公園。加快大白帝城遺址保護(hù)和利用，通過考古發(fā)掘理清白帝城歷代城池的關(guān)系，建成以軍事文化為主題的國家遺址公園。以擂鼓臺(tái)為中心復(fù)建忠義廣場，復(fù)原水旱八陣，展現(xiàn)三國戰(zhàn)爭場景，凸顯忠誠與智慧。

3.高標(biāo)準(zhǔn)打造市（?。┘?jí)現(xiàn)場教學(xué)基地。培育“奉公守節(jié)、自強(qiáng)不息”的奉節(jié)人文精神，發(fā)揚(yáng)先賢締造的浪漫主義、家國情懷、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)摹爸伊x情節(jié)”文化精髓。以平安、青蓮、竹園等革命遺址（遺跡）為核心，建設(shè)彭詠梧烈士紀(jì)念館，復(fù)建錦山寨，維修碉樓、炮樓、箭樓等遺跡，融合寶塔坪彭詠梧烈士陵園開展紅色革命教育洗禮活動(dòng)。嚴(yán)格按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)即一套教學(xué)方案、一部宣傳片、一本現(xiàn)場教學(xué)教材、一名主講教師、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)場地的要求進(jìn)行建設(shè)，總結(jié)提煉教學(xué)案例，分類打造現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，供學(xué)員參觀考察、學(xué)習(xí)體驗(yàn)、交流互動(dòng)，進(jìn)一步豐富干部教育現(xiàn)場教學(xué)資源。

（二）搶救保護(hù)名勝古跡，展現(xiàn)古城夔州新魅力

1.建設(shè)縣級(jí)博物館群。充分發(fā)揮博物館在地方文化保存、研究、展示、教育的功能，提升國有博物館研究、展示水準(zhǔn)，扶持民營博物館，收購瞿塘關(guān)遺址博物館，新建古木雕刻非遺小鎮(zhèn)、青龍三磺廠工業(yè)遺址園、李先海雕塑藝術(shù)館、古木軒博物館等展示場館，力爭各類博物館、展覽館、紀(jì)念館達(dá)到10家以上，打造奉節(jié)特色博物館群。發(fā)揮博物館、紀(jì)念館、規(guī)劃館等資源優(yōu)勢(shì)，開展地方歷史游學(xué)培訓(xùn)，建成夔州歷史文化研學(xué)基地。

2.加強(qiáng)文物保護(hù)利用。開展非遺名錄和傳承人普查工作，實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，建立全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料數(shù)據(jù)庫;積極增加縣級(jí)、市級(jí)非遺名錄，完成夔州竹枝詞等項(xiàng)目申報(bào)國家非遺名錄。啟動(dòng)白帝城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。加強(qiáng)文物安全管理，落實(shí)文物安全屬地管理責(zé)任，定期開展文物安全排查，確保文物保護(hù)單位、文物及文物點(diǎn)安全，禁止建設(shè)性破壞。組織實(shí)施一批具有重大影響和示范效應(yīng)的文物保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，加大文物保護(hù)及文物的展示利用，搶救修繕文物本體，合理利用文物建筑，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中充分加以利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。全面普查古村落、古建筑、民族村寨、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)等，建立信息資源臺(tái)賬。實(shí)施傳統(tǒng)古村落、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)等保護(hù)項(xiàng)目，確保修舊如舊。培養(yǎng)鄉(xiāng)土講解員，開通接地旅游線路，推動(dòng)文物古跡的旅游觀光，讓當(dāng)?shù)卮迕裨诒Ｗo(hù)和開發(fā)利用中受益。

4.積極推進(jìn)康養(yǎng)文化。發(fā)揮奉節(jié)縣“五教齊全”的優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)信眾，發(fā)揮宗教文化向上向善的積極作用。建設(shè)興隆巴楚驛城，打造九天龍鳳國家休閑度假區(qū)，建成健康休閑養(yǎng)身基地。

（三）傳承保護(hù)歷史文化，打造文旅融合新引擎

1.打造《歸來三峽》精品演藝。與張藝謀團(tuán)隊(duì)合作，打造大型山水實(shí)景演藝項(xiàng)目《歸來三峽》，將其打造成為全國文化旅游演藝精品。

2.建設(shè)三大歷史文化景區(qū)。一是提升白帝城·瞿塘峽摩崖石刻國家文物保護(hù)單位，開展環(huán)境綜合整治，提升文化內(nèi)涵和品質(zhì)，建成國家5A級(jí)景區(qū)。二是整合夔州博物館及周邊古建筑群資源，打造夔州歷史文化研學(xué)基地，建成國家4A級(jí)景區(qū)。三是梳理平安鄉(xiāng)、彭詠梧烈士陵園等革命遺址和紅色文化資源，打造川東游擊隊(duì)紅色文化3A級(jí)景區(qū)。

3.全力培育文化產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)文化與旅游、農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、城市等融合發(fā)展。建設(shè)特色文化創(chuàng)意商品開發(fā)合作平臺(tái)，開發(fā)具有夔州文化烙印的文創(chuàng)產(chǎn)品;建設(shè)夔州古城、古木雕刻非遺小鎮(zhèn)、寶塔坪歷史文化街區(qū)、環(huán)草堂湖文化帶，利用廢舊水泥廠等廠房、煤礦企業(yè)及煤碼頭工礦區(qū)、青龍監(jiān)獄等遺址遺跡，將奉節(jié)非遺美食、美酒、歌舞、工藝品集中展示，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成市級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)。

（四）持續(xù)舉辦文化活動(dòng)，樹立夔州文化新品牌

1.持續(xù)舉辦“中國·白帝城”國際詩歌節(jié)。每年舉辦一屆，爭取以重慶市政府名義主辦，成為奉節(jié)的靚麗名片。爭取國家文化和旅游部、中華詩詞學(xué)會(huì)的支持，爭取成為中國詩歌節(jié)、中華詩人節(jié)的舉辦地。深入開展“詩歌六進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)舉辦“才子佳人”詩詞挑戰(zhàn)賽。積極與《中國詩詞大會(huì)》和北師大文學(xué)院開展合作。

2.推進(jìn)文藝創(chuàng)作。增補(bǔ)《夔州詩全集》，達(dá)到千名詩人、萬首詩篇規(guī)模;編輯出版夔州歷史文化系列叢書，整理夔州民間舞蹈、民歌、民俗文化等。積極與國家、市級(jí)藝術(shù)院團(tuán)合作，積極申報(bào)國家藝術(shù)基金項(xiàng)目，聯(lián)合出品川劇、話劇、電影、詩歌、小說等文藝作品，奮力沖擊國家、市級(jí)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。

3.傳播民俗文化。充分挖掘奉節(jié)傳統(tǒng)文化、民俗文化，恢復(fù)傳統(tǒng)節(jié)會(huì)活動(dòng)，喚起群眾傳統(tǒng)記憶。統(tǒng)一打造“三峽原鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游品牌，持續(xù)舉辦春節(jié)踏磧節(jié)、端午賽龍舟、土家女兒會(huì)、中秋詩會(huì)、清靜庵廟會(huì)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，組織開展舞龍舞獅，燈會(huì)、對(duì)詩、猜謎、傳統(tǒng)歌舞等活動(dòng)，找尋歷史印記。

（五）強(qiáng)化公共文化建設(shè)，打造文化惠民新標(biāo)桿

1.完善和提升文化設(shè)施。建設(shè)詩歌劇院（夔府），成為城市新地標(biāo);建設(shè)非遺展示館，規(guī)劃建設(shè)西部新區(qū)文化館、圖書館新館。建設(shè)24小時(shí)圖書館、星級(jí)電影院，配送流動(dòng)文化服務(wù)設(shè)施，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平。完成縣文化館、圖書館總分館建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村公共文化中心功能，建成縣城（文化館、圖書館、博物館）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、建制村文化活動(dòng)室和文化中心戶四級(jí)公共文化服務(wù)體系。

2.推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。以“全市鄉(xiāng)村文化振興試驗(yàn)示范縣”為契機(jī)，以“詩歌六進(jìn)”活動(dòng)為載體，努力提升全縣干部群眾的文明素養(yǎng)。完善城市文化設(shè)施，提升城市文化品位，突出詩城文化特色，以文美城，以文潤城，文城相宜，成功創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市。全面完成農(nóng)村廣播“村村響”深度覆蓋和“村村通有線電視·戶戶看奉節(jié)新聞”工程，有效解決農(nóng)村群眾收看收聽困難，改建500人以上集中居住區(qū)文化場所。開展農(nóng)村演出市場專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊低俗、媚俗、庸俗行為，傳遞正能量，發(fā)出好聲音;深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，扎實(shí)做好送文藝、戲曲、展覽、講座到農(nóng)村行動(dòng)。立足奉節(jié)歷史文化、現(xiàn)實(shí)生活，編寫鄉(xiāng)村文化故事、編排鄉(xiāng)村文化節(jié)目，不斷豐富貧困群眾的精神文化生活。開辦新時(shí)代講習(xí)所，開展新鄉(xiāng)賢等先進(jìn)典型評(píng)選表彰，深入開展“六項(xiàng)專項(xiàng)”治理，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，集聚發(fā)展?jié)撃?，擦亮“中華詩城”金字招牌，打造“中華詩歌朝圣地”，唱響“三峽之巔詩·橙奉節(jié)”國際知名旅游核心品牌，推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展，全力打造詩意天地、詩歌高地、詩人圣地，努力建成長江經(jīng)濟(jì)帶上的綠色生態(tài)文化旅游度假名城。

作? 者：中共重慶市奉節(jié)縣委黨校常務(wù)副校長

責(zé)任編輯：張 波