文/王彤陽
新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,是干部工作與時俱進、改革創(chuàng)新的重要制度成果,是新時代做好干部選拔任用工作的基本遵循。“治本在得人,得人在審舉,審舉在核真?!薄稐l例》充分貫徹精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的理念,對考準(zhǔn)考實干部作出明確制度安排。
精準(zhǔn)識人首要突出政治考察?!稐l例》強化了干部選拔任用的政治要求,明確必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。鞍山市委出臺《關(guān)于在落實中央重大決策部署中考核識別和選拔任用干部的若干規(guī)定》,把落實中央巡視整改等12項工作情況作為評價干部的重要內(nèi)容。在事業(yè)單位和黨政群機構(gòu)改革中,把“以事為軸心”作為政治素質(zhì)考察的重要標(biāo)準(zhǔn),提拔重用一批敢扛事、愿做事、能干事的干部。在年度考核中增加“德”的反向測評,深入了解班子和干部政治素質(zhì)。嚴(yán)把“凡提四必”審核關(guān),年初以來取消11人考察對象資格。實踐證明,一些政治上的“兩面人”雖然有很強的隱蔽性、迷惑性,但只要多用心多留心,多角度多方位探察,總能把他們識別出來。
精準(zhǔn)識人必須堅持以事察人?!稐l例》通篇貫穿事業(yè)導(dǎo)向、事業(yè)要求,強調(diào)要突出工作實績方面的考察,大力選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的優(yōu)秀干部。建立重大工作任務(wù)跟蹤考核制度,在處置突發(fā)事件過程中,安排專題調(diào)研組對下派干部進行跟蹤考察,近距離了解其立場態(tài)度、解決問題能力等情況。建立聽取省直部門評價干部制度,市直部門主要負責(zé)人到省對口部門請示匯報工作,組織部門派員同去,聽取對工作的評價,作為考察市管班子和干部的重要參考。實行領(lǐng)導(dǎo)干部“優(yōu)秀工作作品”評審制度,每年結(jié)合年度考核開展1次工作作品評審。每個領(lǐng)導(dǎo)班子、每名領(lǐng)導(dǎo)干部分別建立工作實績檔案,收錄各類考核結(jié)果、獎懲等情況。實踐證明,考察干部必須把研究人與研究事相結(jié)合,用事實和作品評價干部,避免從抽象到抽象,憑感覺下結(jié)論,這樣評價結(jié)果才讓人信服。
精準(zhǔn)識人必須拓寬選人視野?!稐l例》著眼進一步拓寬視野、暢通渠道,增加了“注意從企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位以及社會組織中發(fā)現(xiàn)選拔”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、“加大干部交流力度”等內(nèi)容。我們開展干部無任用調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了131名近期可提拔的優(yōu)秀干部人選,儲備了268名中長期培養(yǎng)對象。大力推進市直部門、市直與縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流,205名干部實現(xiàn)異部門、異地區(qū)交流使用。實施“雙鞍融合”干部交流培養(yǎng)計劃,與鞍鋼互派10名干部掛職交流。注重專業(yè)化配備干部,目前市發(fā)改委、市財政局等9個專業(yè)性較強部門班子中,相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)型干部均占50%以上。認真落實“三個區(qū)分開來”要求,起用20名處分期已滿且表現(xiàn)優(yōu)異的干部。從實踐看,選拔任用干部工作必須樹立“一盤棋”思想,花心思、下深水尋找人才,盤活干部資源,廣開進賢之路。
精準(zhǔn)識人必須注重實踐檢驗。一個干部到底是內(nèi)功深厚還是花拳繡腿,只有在崗位上、在實踐中才能見真章?!稐l例》增加“加強日常了解和分析研判”條款,旨在進一步提高選人用人科學(xué)性,做到人崗相適、人事相宜。市委堅決破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念,對空缺崗位,應(yīng)配盡配、應(yīng)配快配,決不讓崗位等干部、工作受影響。建立日常研判、調(diào)整前研判、調(diào)整后研判和年度研判等“四大研判機制”,動態(tài)分析研判班子、干部狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)干部選拔任用風(fēng)險。實行領(lǐng)導(dǎo)班子動態(tài)調(diào)整制度,每半年對市管領(lǐng)導(dǎo)班子進行一次無任用調(diào)研走訪,對不適宜、不勝任、不擔(dān)當(dāng)、不作為、不在狀態(tài)的市管干部及時調(diào)整。事實證明,選任干部既要對看準(zhǔn)的人好事快辦,及時給崗位、給平臺、給實踐鍛煉,也要把考察延伸到任職以后,看能力、看業(yè)績、看任職前后變化,決不能“一任了之”。