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        做政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境的“啄木鳥”

        2019-11-18 04:45:56邱正
        中國記者 2019年9期
        關(guān)鍵詞:啄木鳥管理中心職能部門

        □ 文 / 邱正

        2019年6月5日,《“成套住宅”申請公積金貸款為何遲遲不批?》一文在《青島日報》的“曝光臺”欄目刊發(fā),6月中旬,困擾江蘇來青投資的民營企業(yè)家王醒獅半年之久的公積金貸款難題終于圓滿解決。這件事不僅是一個民營企業(yè)在青島的維權(quán)之勝,也是青島日報輿論監(jiān)督“準(zhǔn)確監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督的”一個典型標(biāo)本。

        5月29日,我接到青島江蘇商會的電話,反映該商會會員青島龍雙置業(yè)有限公司在青島投資遇到了煩心事。該企業(yè)開發(fā)的新天地壹號項目在申請公積金貸款時遇到阻礙:盡管土地性質(zhì)和各種繳費都符合住宅標(biāo)準(zhǔn),可項目到市公積金管理中心申請公積金貸款,半年多時間兩次遭拒。

        接到江蘇商會的反映后,我迅速聯(lián)系到了當(dāng)事人。經(jīng)過詳細的現(xiàn)場調(diào)研和仔細查看對方提供的所有官方發(fā)放的《不動產(chǎn)權(quán)證》《預(yù)售許可證》等,得到的結(jié)論都是,該項目應(yīng)該為“住宅性用地”。同時,西海岸新區(qū)自然資源局給出的結(jié)論也是,土地性質(zhì)為“居住用途”。在采訪中,記者還獲悉,西海岸新區(qū)另外一家類似的項目已經(jīng)拿到了公積金貸款。在對這兩個項目進行了現(xiàn)場調(diào)查和反復(fù)比對后,《“成套住宅”申請公積金貸款為何遲遲不批?》迅速成稿,該稿件刊發(fā)之后,在青島市地產(chǎn)界引起了強烈反響。市公積金管理中心試圖對其之前的行政行為進行解釋,但面對確鑿證據(jù),最終只能認(rèn)賬。

        采訪中,記者首先產(chǎn)生的疑問是,盡管諸多證據(jù)都表明該項目的“住宅”性質(zhì),但市公積金管理中心為何卻兩次拒絕了項目提出的公積金貸款申請?隨著采訪的深入,我深切感受到,這件事的關(guān)鍵是公積金管理中心存在邊界不清、職能越位問題。在市公積金管理中心拒絕項目的回復(fù)中,我看到,該中心是根據(jù)項目提供的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和項目的戶型,裁定其是否符合國家規(guī)定的“住宅”標(biāo)準(zhǔn),并依此拒絕提供公積金貸款合作簽約。但根據(jù)青島目前的公積金貸款審批原則,區(qū)市規(guī)劃部門是提供項目是否符合審批條件的主管單位,市公積金管理中心應(yīng)該依照區(qū)市規(guī)劃部門的鑒定來做出是否給予公積金貸款批準(zhǔn)的決定。而實際操作中,市公積金貸款管理中心卻越俎代庖,自行進行條件審核。找到這個關(guān)鍵點,報道就抓住了推進事件進展的關(guān)鍵“病灶”。

        在該稿件的采訪過程中,一個強烈的疑問不時冒頭:為何許多專業(yè)人士的一致口徑都是:這個事情一目了然,就應(yīng)該發(fā)放貸款,可面對諸多堅實的證據(jù),相關(guān)部門依然置若罔聞,一意孤行?一位民營企業(yè)家的話,可能揭示出該現(xiàn)象背后還有更深層的緣由,那就是,無論上面如何動員呼吁,青島的某些職能部門依然還是“關(guān)門”辦公,固守官本位思想。由此,我深切地感受到,是否能為項目爭取到本該拿到的公積金貸款,不僅影響到這家民營企業(yè)的項目發(fā)展和外地民營企業(yè)未來投資青島的信心,最重要的是,這關(guān)系到民營企業(yè)界對青島職能部門專業(yè)監(jiān)管能力的信任度。

        文章刊登后,依據(jù)報道提供的堅實證據(jù),青島市政府相關(guān)部門專門召開了協(xié)調(diào)會議,厘清了此中的關(guān)鍵問題。很快,這家企業(yè)就拿到了公積金貸款的“入門券”,也迅速消除了業(yè)界對職能部門的懷疑之聲。

        通過“曝光臺”持續(xù)的“敲啄”,許多困擾百姓和企業(yè)的難點、痛點、堵點問題得到了妥善解決,作為其中一只小小的“啄木鳥”,我倍感欣慰和開心。隨著監(jiān)督報道的深入,我也更深切地感受到,營商環(huán)境的真正改變,并非一蹴而就,“清”而又“親”的政務(wù)環(huán)境的建設(shè),更是一個長期的過程。通過輿論監(jiān)督的不懈“敲琢”,持續(xù)推動,破除由“慣例”和“政策”扎起的各種政策藩籬,是輿論監(jiān)督工作持續(xù)的歷史使命。

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