徐寶晨 黃業(yè)昌 高春娟

摘要 ? ?為掌握新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)績(jī)效，提升培訓(xùn)效果，本研究選取溫州市部分新型職業(yè)農(nóng)民作為調(diào)研樣本，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查分析其培訓(xùn)滿意度及主要培訓(xùn)需求得出，大部分學(xué)員參訓(xùn)意愿強(qiáng)烈、對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容能夠基本掌握并應(yīng)用且認(rèn)為參加培訓(xùn)對(duì)收入有提升作用，參訓(xùn)滿意度較高;培訓(xùn)需求方面，新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性的關(guān)注度較高，對(duì)培訓(xùn)方式選擇具有多元化、實(shí)踐性特點(diǎn)取向，對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有不同的選擇偏好。據(jù)此提出，滿足新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求，提升培訓(xùn)績(jī)效，完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系、建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)精準(zhǔn)供給機(jī)制、暢通新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求獲取渠道、嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入要求、構(gòu)建以學(xué)員滿意度為導(dǎo)向的培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制意義重大。

關(guān)鍵詞 ? ?新型職業(yè)農(nóng)民;培訓(xùn);績(jī)效;滿意度;浙江溫州

中圖分類號(hào) ? ?G725 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ? ?A

文章編號(hào) ? 1007-5739（2019）18-0240-04 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

Abstract ? ?To obtain the training performance of new professional farmers，promote the effect of training，this paper selected some new professional farmers of Wenzhou as the research sample，used a questionnaire to analyze the satisfaction degree and requirement of training，the results showed that most of trainees had strong willing to participate the training，could accept the training program and apply it to production.They also considered that training was beneficial to improving the incoming and showed a high satisfaction.For the requirement of training，they paid great attention on pertinence of training content，showed characteristic of diversification and practicality on selecting the training method.For training institution，they had their own preference.Based on the study，we conclud that in order to satisfy the requirement of new professional farmers and improve the performance of training，it is significant to improve the training system，establish the demand-oriented training precise supply mechanism，smooth the demand acquisition channel of trainers，improve the entry requirements of training institution and establish the evaluation system for training performance based on satisfaction of trainers.

Key words ? ?new professional farmer;training;performance;satisfaction degree;Wenzhou Zhejiang

近幾十年來(lái)，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，大批農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生重大改變，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的問(wèn)題日益突出。因此，借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后繼者的經(jīng)驗(yàn)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)成為基于破解“誰(shuí)來(lái)種地”難題考慮的重要選擇。

培育新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)鍵在于通過(guò)培訓(xùn)提升其基本素質(zhì)。我國(guó)自2012年中央一號(hào)文件明確提出培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民以來(lái)，經(jīng)過(guò)6年多的時(shí)間，我國(guó)針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作進(jìn)行了卓有成效的嘗試，各地涌現(xiàn)出大批典型的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。但總體來(lái)看，目前我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作多以“行政命令”為主，“行政味”太濃導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往“只對(duì)上，不對(duì)下”，偏離了參訓(xùn)學(xué)員受益最大化的宗旨，未能充分考慮農(nóng)戶需求和滿意度，單純將“主管部門滿意最大化”作為主要目標(biāo)。另外，培訓(xùn)績(jī)效考核機(jī)制和明確準(zhǔn)入機(jī)制的缺乏也在一定程度上影響了職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果。本研究選取溫州市部分新型職業(yè)農(nóng)民作為調(diào)研樣本，對(duì)其開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)量化分析得到新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)滿意度及主要需求現(xiàn)狀，總結(jié)了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)績(jī)效，據(jù)此提出提升新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)績(jī)效的對(duì)策建議，以期提升新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果。

1 ? ?樣本基本特征

1.1 ? ?調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)源與基本概況

本研究數(shù)據(jù)來(lái)自2017年溫州農(nóng)民學(xué)院參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班學(xué)員的問(wèn)卷調(diào)查。溫州農(nóng)民學(xué)院是經(jīng)溫州市人民政府批準(zhǔn)建立的，以開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教育及農(nóng)技人員繼續(xù)教育為主的教育機(jī)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)部首批全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地、全國(guó)中德農(nóng)民培育試點(diǎn)學(xué)校，在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方面經(jīng)驗(yàn)豐富，效果顯著。本次調(diào)研總共發(fā)放問(wèn)卷178份，其中瑞安市新型職業(yè)農(nóng)民中級(jí)培訓(xùn)班38份，蒼南縣新型職業(yè)農(nóng)民中級(jí)培訓(xùn)班43人，電子商務(wù)培訓(xùn)班36份，品牌建設(shè)培訓(xùn)班40人，糧油作物培訓(xùn)班25份。回收后剔除回答有邏輯矛盾及關(guān)鍵問(wèn)題缺失的問(wèn)卷，共計(jì)有效問(wèn)卷166份，有效回收率為93.26%。本研究采用Excel進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于個(gè)別調(diào)查項(xiàng)目沒(méi)有做出選擇的問(wèn)卷，不計(jì)入該調(diào)查項(xiàng)目有效樣本總數(shù)。

1.2 ? ?基本特征統(tǒng)計(jì)性描述

調(diào)查樣本群體特征呈現(xiàn)出男性為主、學(xué)歷低、年齡大的特點(diǎn)。調(diào)查樣本中男性占比達(dá)82.53%;從學(xué)歷層次分布來(lái)看，初中、高中學(xué)歷樣本占比最大，兩者之和達(dá)64.42%;年齡結(jié)構(gòu)方面，41～50歲樣本占比最大，達(dá)42.47%。這說(shuō)明當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民群體對(duì)高學(xué)歷的后備群體需求突出。調(diào)查樣本主要以農(nóng)業(yè)為主要職業(yè)，以家庭為單位開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，本研究中純農(nóng)戶及以農(nóng)業(yè)為主的調(diào)查樣本比例達(dá)74.85%;樣本農(nóng)戶主要從事產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)，且經(jīng)營(yíng)范圍呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)，71.18%的調(diào)查樣本主要從事種植業(yè)，超一半樣本（58.18%）為多元化產(chǎn)業(yè)布局;調(diào)查樣本發(fā)展組織化程度較高，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，91.12%的調(diào)查樣本為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或成員;與此同時(shí)，區(qū)域工商資本投資農(nóng)業(yè)熱度有所提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以非農(nóng)為主，農(nóng)業(yè)為輔的樣本占比達(dá)到25.15%。

2 ? ?新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)滿意度研究

通過(guò)參加培訓(xùn)提升自身專業(yè)技能并應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，以此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高家庭收入是新型職業(yè)農(nóng)民參加培訓(xùn)的主要目的，故學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的采納情況及對(duì)其增收效果的評(píng)價(jià)在一定程度上反映了培訓(xùn)內(nèi)容的適用性及方式的合理性。另外，職業(yè)農(nóng)民參加培訓(xùn)的意愿，也在一定程度上反映出農(nóng)戶對(duì)培訓(xùn)的滿意度水平，兩者之間成正比關(guān)系，意愿越強(qiáng)則滿意度越高，反之亦然。因此，本研究將學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的采納情況、對(duì)培訓(xùn)增收效果評(píng)價(jià)及參訓(xùn)頻次及意愿作為滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2.1 ? ?學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容采納情況的評(píng)價(jià)

從圖1可以看出，22.2%的學(xué)員表示對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容能夠很好地掌握并應(yīng)用，能夠掌握應(yīng)用和基本掌握并應(yīng)用的學(xué)員占比均為34.7%，三者比例相加達(dá)到91.67%，這說(shuō)明學(xué)員對(duì)培訓(xùn)方式及內(nèi)容具有較高的生產(chǎn)指導(dǎo)價(jià)值，但同時(shí)需要注意的是有8.33%的學(xué)員表示對(duì)于所培訓(xùn)知識(shí)能夠基本掌握但不能應(yīng)用或者基本不能掌握也不能應(yīng)用，這說(shuō)明在開(kāi)展培訓(xùn)的同時(shí)，培訓(xùn)主管部門和實(shí)施部門更要注意培訓(xùn)方式的合理性和內(nèi)容的針對(duì)性，以期學(xué)員能夠更好地掌握應(yīng)用，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.2 ? ?參訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)增收效果的評(píng)價(jià)

通過(guò)參加培訓(xùn)，提升自身技能進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加收入是農(nóng)戶參加培訓(xùn)的最終目的。如圖2所示，樣本農(nóng)戶對(duì)參加職業(yè)培訓(xùn)增收效果的評(píng)價(jià)依次為較大提高占38.78%，很大提高占37.41%，一點(diǎn)提高占22.45%和沒(méi)有提高占1.36%。由此可見(jiàn)，參加職業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)戶增收的提升效果顯著，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重要性凸顯。

2.3 ? ?參訓(xùn)學(xué)員參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的頻次和意愿

通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出，98.8%的調(diào)查樣本表示愿意參加此類培訓(xùn)，35.6%的樣本學(xué)員表示經(jīng)常參加培訓(xùn)（每年3次及以上），52.7%的樣本學(xué)員表示偶爾參加（每年1～2次），11.6%的樣本表示從未參加過(guò)相關(guān)培訓(xùn)。這說(shuō)明職業(yè)農(nóng)民參訓(xùn)意愿強(qiáng)烈，在一定程度上反映出農(nóng)戶對(duì)培訓(xùn)的滿意度較高。

綜上所述，91.67%的學(xué)員表示對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容能夠基本掌握并應(yīng)用，98.64%的學(xué)員表示培訓(xùn)對(duì)收入有提升作用，98.8%的學(xué)員有較強(qiáng)的培訓(xùn)意愿。由此得出，新型職業(yè)農(nóng)民樣本學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的滿意度較高。另外，要正確認(rèn)識(shí)參加培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民增收的推動(dòng)作用，參加技能培訓(xùn)作為新型職業(yè)農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)、新模式的重要途徑，對(duì)于其自身技能提升和收入增加發(fā)揮了重要作用。

3 ? ?新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求分析

增加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)滿意度，提升培訓(xùn)績(jī)效，關(guān)鍵是要切實(shí)把握，明確了解參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)需求，建立“自下而上，以需定給”的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系[1]。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求獲取，具體可以從其培訓(xùn)關(guān)注因素、影響培訓(xùn)效果的主要因素、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇和培訓(xùn)方式偏好等幾方面入手進(jìn)行分析。

3.1 ? ?參訓(xùn)學(xué)員最關(guān)注因素

如圖3所示，新型職業(yè)農(nóng)民參加培訓(xùn)最關(guān)注的因素分別為高質(zhì)量培訓(xùn)效果（64.63%）、了解農(nóng)業(yè)科技信息（64.63%）、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容（63.27%）、熟悉一批著名的農(nóng)業(yè)專家（41.18%）、結(jié)識(shí)一群同行朋友（21.09%）和選擇有影響力的培訓(xùn)基地（14.97%）。其中前3項(xiàng)較其他因素關(guān)注度較高，培訓(xùn)實(shí)效性、信息即時(shí)性和內(nèi)容針對(duì)性是參訓(xùn)學(xué)員最關(guān)注的因素。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展培訓(xùn)過(guò)程中要對(duì)這3個(gè)方面因素予以重點(diǎn)關(guān)注。

3.2 ? ?新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果影響因素

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果的影響因素主要分為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和學(xué)員自身素質(zhì)2個(gè)方面。由圖4可知，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)是培訓(xùn)效果的決定性因素，培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、師資力量和現(xiàn)場(chǎng)考察活動(dòng)安排排在所有影響因素中的前3位。學(xué)員的教育程度和經(jīng)營(yíng)管理水平等自身素質(zhì)也會(huì)在一定程度上影響培訓(xùn)效果，但其影響較前3項(xiàng)而言相對(duì)較弱。由此可見(jiàn)，提升新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果，關(guān)鍵在于嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入資格，提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，重點(diǎn)在于加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)踐性和增強(qiáng)培訓(xùn)師資力量。

3.3 ? ?新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方式評(píng)價(jià)

有效培訓(xùn)方式是傳授培訓(xùn)內(nèi)容、達(dá)成培訓(xùn)目標(biāo)的重要手段。通過(guò)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民最關(guān)注的培訓(xùn)方式分析得出，專業(yè)技能培訓(xùn)、專家現(xiàn)場(chǎng)考察指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)考察與同行交流是參訓(xùn)農(nóng)戶最喜愛(ài)的3種方式;此外，對(duì)技術(shù)研討會(huì)、師徒結(jié)對(duì)幫陪的關(guān)注度也相對(duì)較高，而看錄像與光盤(pán)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育獲得的關(guān)注度極低（圖5）。這說(shuō)明新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)方式選擇具有多元化、實(shí)踐性等特點(diǎn)，尤其強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，這是由新型職業(yè)農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題、學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合的參訓(xùn)目的決定的。

3.4 ? ?新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)

當(dāng)前，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多，由于培訓(xùn)定位人群、培訓(xùn)內(nèi)容及目標(biāo)有所差異，因而參與情況也不盡相同。如圖6所示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心是樣本農(nóng)戶參訓(xùn)最多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，占比為42.86%，這可能是農(nóng)戶基于培訓(xùn)獲取的便利性和培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性做出的選擇。地市級(jí)涉農(nóng)部門、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣級(jí)農(nóng)技推廣部門、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、省級(jí)農(nóng)科院、省級(jí)農(nóng)業(yè)大專學(xué)校、涉農(nóng)企業(yè)及其他部門均呈現(xiàn)出不同的選擇概率。分析可知，新型職業(yè)農(nóng)民參加培訓(xùn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有不同的選擇偏好，會(huì)在不同時(shí)間根據(jù)自身發(fā)展需要選擇不同的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

4 ? ?提升新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)績(jī)效的對(duì)策

4.1 ? ?完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，確立終身化培訓(xùn)體系格局

目前，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要以政府、農(nóng)廣校、高校科研院所為主，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間合作少，協(xié)作互補(bǔ)缺乏，許多有效培訓(xùn)模式未得到充分發(fā)揮。因此，要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作中來(lái)，通過(guò)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取“市場(chǎng)定價(jià)、政府購(gòu)買服務(wù)”的方式，開(kāi)展多種形式培訓(xùn)，提升培訓(xùn)效果[2]，逐步構(gòu)建以農(nóng)廣校為主，高?？蒲性核⑸鐣?huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系。與此同時(shí)，要注重加強(qiáng)不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的協(xié)同合作，積極鼓勵(lì)高校、科研院所與農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作建立實(shí)訓(xùn)基地、組建科技培育中心等，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升培訓(xùn)實(shí)效。

參加技能培訓(xùn)對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民而言并非一時(shí)之需，實(shí)為終身之要。應(yīng)努力確定終身化培訓(xùn)體系格局，積極培養(yǎng)終身型職業(yè)農(nóng)民。通過(guò)建立完善省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)體系，針對(duì)不同層次新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需求，分類分層次地開(kāi)展培訓(xùn)，加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)由臨時(shí)型、短期型、技能型、就業(yè)型培訓(xùn)模式向規(guī)范型、終身制、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變[3]，全面推進(jìn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.2 ? ?創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式，建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)精準(zhǔn)供給機(jī)制

提升新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果，以需定供，創(chuàng)新培訓(xùn)模式是關(guān)鍵。優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要基于農(nóng)戶培訓(xùn)需求，綜合考慮職業(yè)農(nóng)民參加培訓(xùn)最關(guān)注因素和影響其培訓(xùn)效果的關(guān)鍵因素，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)方式等方面進(jìn)行全面改革，建立基于需求導(dǎo)向的“自下而上，以需定供”的培訓(xùn)供給模式。

培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性是新型職業(yè)農(nóng)民參加培訓(xùn)最關(guān)注的因素和影響培訓(xùn)效果的關(guān)鍵因素，故在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)上應(yīng)以新型職業(yè)農(nóng)民需求和解決實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難為導(dǎo)向，構(gòu)建專業(yè)化與多樣性并存的培訓(xùn)內(nèi)容體系。目前，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民主要分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型 3類[4]。首先，根據(jù)不同學(xué)員類型，針對(duì)性地提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策法律等相關(guān)知識(shí);其次，培訓(xùn)還要與新型職業(yè)農(nóng)民的自身特征和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)相結(jié)合，提供針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容。

就培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇而言，要根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的自身特點(diǎn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資優(yōu)勢(shì)及職業(yè)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇偏好，逐步開(kāi)展分類分層次培訓(xùn)。讓具有研發(fā)能力的農(nóng)業(yè)科研院校及具有農(nóng)技推廣職能的縣級(jí)以上部門成為培訓(xùn)主陣地，高級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)軍人才培訓(xùn)由省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院校負(fù)責(zé)實(shí)施，地縣級(jí)農(nóng)技推廣部門重點(diǎn)培訓(xùn)中級(jí)、初級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民，提升培訓(xùn)效果[5]。與此同時(shí)，要積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展“菜單式”教學(xué)，主管部門提供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目清單進(jìn)行公示，各類新型職業(yè)農(nóng)民可根據(jù)自身需要公開(kāi)選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目。

對(duì)培訓(xùn)方式的設(shè)計(jì)，要注重新型職業(yè)農(nóng)民的綜合性及實(shí)踐性的選擇取向，確保理論與實(shí)踐并重，著重強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。首先，通過(guò)課堂教學(xué)開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，講授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用知識(shí)、技能及農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，傳授理論內(nèi)容;其次，通過(guò)組織學(xué)員到農(nóng)民田間學(xué)校、涉農(nóng)企業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地等場(chǎng)所開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范、見(jiàn)習(xí)考察、企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)等方式，對(duì)所學(xué)知識(shí)學(xué)以致用，強(qiáng)化知識(shí)理解，更好地服務(wù)實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4.3 ? ?暢通新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求獲取渠道，保障培訓(xùn)精準(zhǔn)供給機(jī)制順暢運(yùn)行

需求導(dǎo)向的培訓(xùn)精準(zhǔn)供給機(jī)制構(gòu)建，前提是新型職業(yè)農(nóng)民的有效需求獲取，關(guān)鍵是培訓(xùn)需求與培訓(xùn)資源供給有效對(duì)接，手段是構(gòu)建由農(nóng)民需求獲取機(jī)制、需求導(dǎo)向培訓(xùn)決策機(jī)制和監(jiān)督反饋機(jī)制組成的有效需求獲取機(jī)制[1]。

需求有效獲取是需求導(dǎo)向型培訓(xùn)精準(zhǔn)供給機(jī)制運(yùn)行的前提。農(nóng)民需求產(chǎn)生是基于年齡、文化程度、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等個(gè)體特征的主觀因素和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、資源稟賦等客觀要素相互作用的結(jié)果。故其有效需求獲取要基于培育對(duì)象個(gè)體特征及產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況2個(gè)維度進(jìn)行考慮，在精確區(qū)分新型職業(yè)農(nóng)民群體的基礎(chǔ)上，運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談等方法掌握其對(duì)于教育培訓(xùn)內(nèi)容、機(jī)構(gòu)、方式、時(shí)間和地點(diǎn)的期望與需求，將相關(guān)信息整理后及時(shí)反饋給培訓(xùn)主管部門為其提供決策支持。

需求導(dǎo)向培訓(xùn)決策機(jī)制是培訓(xùn)精準(zhǔn)供給機(jī)制運(yùn)行的關(guān)鍵。確?！白陨隙?，以需定供”貫穿整個(gè)決策過(guò)程，重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)決策制度和程序上的“兩個(gè)民主”。一是要實(shí)現(xiàn)決策制度上的“廣泛民主”。通過(guò)建立農(nóng)民需求反映制度，暢通農(nóng)民培訓(xùn)反饋渠道，多維度了解農(nóng)民培訓(xùn)偏好及需求，全方位把握新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)績(jī)效，確保培訓(xùn)決策上的廣泛民主性。二是要確保決策程序上的“全程民主”。從培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定到培訓(xùn)方案制定再到方案實(shí)施最后到培訓(xùn)效果監(jiān)督反饋整個(gè)環(huán)節(jié)都要廣泛聽(tīng)取新型職業(yè)農(nóng)民的需求、建議，確保決策的合理性。

監(jiān)督反饋機(jī)制是培訓(xùn)供給機(jī)制順利運(yùn)行的保障。一是暢通培訓(xùn)主管部門、實(shí)施部門和培訓(xùn)人員之間的溝通渠道。通過(guò)三方代表座談會(huì)、參訓(xùn)人員意見(jiàn)反饋、政府政務(wù)公開(kāi)等形式實(shí)現(xiàn)信息互通，從根本上解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。二是建立參訓(xùn)學(xué)員回訪機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展走訪、調(diào)查問(wèn)卷、面談等多種形式的回訪活動(dòng)，切實(shí)把握新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)滿意度及需求滿足情況及時(shí)反饋給培訓(xùn)相關(guān)部門，全面提升培訓(xùn)質(zhì)量。

4.4 ? ?創(chuàng)新?lián)駜?yōu)機(jī)制，嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入要求

滿足新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求，提升培訓(xùn)質(zhì)量與效果，需進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇機(jī)制，嚴(yán)格準(zhǔn)入要求。具體可參照浙江省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作辦公室“省級(jí)農(nóng)村中高級(jí)‘兩創(chuàng)實(shí)用人才培訓(xùn)項(xiàng)目”所采取的方法，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)來(lái)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目需求確定招標(biāo)方案，重點(diǎn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本條件、資質(zhì)能力與業(yè)績(jī)成果進(jìn)行考察。按正常程序公開(kāi)招標(biāo)方案及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，組織專家評(píng)標(biāo)，按照專家評(píng)價(jià)及最終總體評(píng)分差額確定入圍機(jī)構(gòu)名單，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源庫(kù)，一般來(lái)說(shuō)入圍機(jī)構(gòu)比例不得超過(guò)投標(biāo)單位總數(shù)的70%[5]。只有通過(guò)招標(biāo)入圍機(jī)構(gòu)才有資質(zhì)承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。與此同時(shí)，要對(duì)資源庫(kù)內(nèi)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每2～3年根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整體情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、效果反饋及政府采購(gòu)規(guī)定決定是否重新進(jìn)行招投標(biāo)。通過(guò)上述措施加快造就一支有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)業(yè)、留得住、用得上的新型職業(yè)農(nóng)民人才隊(duì)伍。

4.5 ? ?構(gòu)建以學(xué)員滿意度為導(dǎo)向的培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

培訓(xùn)績(jī)效如何，學(xué)員最有發(fā)言權(quán)。在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中，要牢固樹(shù)立“以學(xué)員滿意為中心”的培訓(xùn)宗旨。項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)和評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)要保證學(xué)員的全程參與[6]。培訓(xùn)結(jié)束后通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、深度訪談的方式邀請(qǐng)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、授課師資、日程安排、考察交流活動(dòng)安排、管理服務(wù)水平、培訓(xùn)效果等方面進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，總結(jié)對(duì)培訓(xùn)效果的客觀評(píng)價(jià)，明確培訓(xùn)績(jī)效。加大培訓(xùn)監(jiān)管力度，也可委托第三方單位進(jìn)行培訓(xùn)績(jī)效審計(jì)[7]。與此同時(shí)，要進(jìn)一步征求新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的意見(jiàn)建議，全面把握新型職業(yè)農(nóng)民需求。提升培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)效力，培訓(xùn)主管部門可根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果和學(xué)員滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果作為下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃（項(xiàng)目）的依據(jù)，在網(wǎng)上進(jìn)行公示。

5 ? ?參考文獻(xiàn)

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