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        論點

        2019-11-17 11:45:42
        民主與法制 2019年37期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法制度

        主論

        系統(tǒng)分析經(jīng)濟法制度變遷有助于推動新時代中國特色社會主義經(jīng)濟法治發(fā)展

        以1978年開始的改革開放為界,可將新中國70年的發(fā)展歷程分為前30年和后40年兩個階段。在前一階段,隨著計劃經(jīng)濟體制和集中統(tǒng)一經(jīng)濟管理體制的推行,以及“經(jīng)濟憲法”對計劃經(jīng)濟的強調(diào),經(jīng)濟法制度日漸衰微、沉降,幾近于無。在后一階段,隨著市場經(jīng)濟體制和適度分權(quán)經(jīng)濟管理體制的確立,以及“經(jīng)濟憲法”對“計劃與市場”等重要關(guān)系的重新定位,經(jīng)濟法制度日益強盛、浮升。經(jīng)濟體制、經(jīng)濟管理體制、“經(jīng)濟憲法”對“政府與市場的關(guān)系”具有直接影響,它們是導(dǎo)致經(jīng)濟法制度變遷的三大因素。經(jīng)濟法制度的興衰與沉浮、榮枯與有無、多少與強弱,與上述三大影響因素的變動具有內(nèi)在一致性。歷史、系統(tǒng)地分析經(jīng)濟法的制度變遷,尤其有助于經(jīng)濟法的理論深化和制度完善,從而推動新時代中國特色社會主義經(jīng)濟法治的發(fā)展。

        ——北京大學(xué)教授張守文

        1 犯罪故意中認(rèn)識要素核心指向是行為對特定法益的危害性

        違法性認(rèn)識以及違法性認(rèn)識可能性并非犯罪要素。對犯罪構(gòu)成中包含法規(guī)范評價要素的故意犯罪而言,故意所須認(rèn)知的是行為構(gòu)成的法規(guī)范要素,而非抽象的違法性認(rèn)識;行為人對不法行為的法規(guī)范要素的認(rèn)識欠缺,屬于行為構(gòu)成認(rèn)識錯誤,而非違法性認(rèn)識錯誤。將違法性認(rèn)識作為犯罪的故意要素或者作為法定犯的故意要素,以及將違法性認(rèn)識可能性作為故意要素或者作為責(zé)任要素的理論主張,皆緣于將違法性認(rèn)識混同于對行為構(gòu)成的法規(guī)范要素的認(rèn)識,從而將違法性認(rèn)識錯誤與行為構(gòu)成認(rèn)識錯誤混為一談,進而帶來不可逾越的理論及實踐障礙。試圖借助所謂“實質(zhì)違法性認(rèn)識”或者“社會危害性認(rèn)識”來擺脫“違法性認(rèn)識必要說”理論困境的努力也會白費。在犯罪故意中認(rèn)識要素的核心指向是行為對特定法益的危害性,而非抽象的社會危害性。

        ——中南民族大學(xué)教授劉之雄

        2 對毒品犯罪案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度須堅持理性

        毒品犯罪案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率低是司法實踐反映出的客觀現(xiàn)實。為順應(yīng)全面推進認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的司法改革潮流,這一狀態(tài)應(yīng)有所改變。盡管從嚴(yán)懲治毒品犯罪的刑事政策與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度之間并不一致,但就認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的理論根基與適用范圍來看,毒品犯罪案件并不屬于排斥適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的范圍。對毒品犯罪案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度仍須堅持理性,不能隨意降低構(gòu)罪的證明標(biāo)準(zhǔn),不能為追求認(rèn)罪認(rèn)罰目標(biāo)而刻意從寬,對行為人未認(rèn)罪認(rèn)罰的毒品犯罪案件應(yīng)防止進行報復(fù)性懲罰,毒品再犯認(rèn)罪認(rèn)罰的應(yīng)明確告知附隨后果,對其從寬的幅度應(yīng)與認(rèn)罪認(rèn)罰的主觀意愿難易程度相適應(yīng)。

        ——西南政法大學(xué)教授陳偉

        3 監(jiān)察機關(guān)的創(chuàng)設(shè)是國家機關(guān)民主集中制的完整體現(xiàn)

        監(jiān)察是制約權(quán)力的運行乃至矯正社會風(fēng)紀(jì)的重要手段。在不同歷史時期及不同政治制度安排下,監(jiān)察權(quán)運行表現(xiàn)為不同的模式。古羅馬采用的監(jiān)察官道德審查和保民官行政監(jiān)督的二元監(jiān)察模式,對近代監(jiān)察制度產(chǎn)生了深遠的影響,在歷史的進程中發(fā)展為拉美實踐中“道德權(quán)力”監(jiān)察模式和西方自由主義政治制度下的斯堪的納維亞行政監(jiān)察專員模式。前一種監(jiān)察權(quán)是與三權(quán)并立的“道德權(quán)力”,后者是三權(quán)體制中權(quán)力制衡的工具。監(jiān)察體制改革之后的中國社會主義監(jiān)察權(quán),是道德權(quán)力在社會主義國家的法治表述,監(jiān)察機關(guān)的創(chuàng)設(shè)是我國國家機關(guān)民主集中制原則的完整體現(xiàn),相較于前兩種模式具有社會主義的鮮明特色和優(yōu)越性。

        ——中南財經(jīng)政法大學(xué)教授黃美玲

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