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        物權(quán)編應(yīng)當保留“土地承包經(jīng)營權(quán)”

        2019-11-17 04:09:58
        民主與法制 2019年47期
        關(guān)鍵詞:土地承包經(jīng)營權(quán)

        在“三權(quán)分置”所引發(fā)的承包地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,不存在“土地承包權(quán)”這一權(quán)利,民法典物權(quán)編應(yīng)當保留“土地承包經(jīng)營權(quán)”這一用益物權(quán)類型,無須將其改造為“土地承包權(quán)”。土地承包經(jīng)營權(quán)是僅有本集體經(jīng)濟組織成員才能取得和保有的財產(chǎn)權(quán)利,其主體范圍相較于《中華人民共和國物權(quán)法》更為狹窄。在適度規(guī)模經(jīng)營的政策目標之下,應(yīng)明確登記對于土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)變動的法律意義,將其定位于對抗要件,由當事人參酌具體情事選擇是否登記。承包農(nóng)戶供作融資擔保的土地權(quán)利仍然是土地承包經(jīng)營權(quán),但土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)的實現(xiàn),不宜采取就土地承包經(jīng)營權(quán)直接變價的方式,而只能采取強制管理或收益執(zhí)行的方法,就土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)價款優(yōu)先受償。

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