文/趙秀玲
21世紀(jì)以來(lái),對(duì)中國(guó)乃至世界產(chǎn)生革命性影響的,恐怕非互聯(lián)網(wǎng)莫屬。有人說(shuō),在這個(gè)新的電子空間,充滿電視、電影、錄像、傳真、電子郵件、超文本,以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),它徹底改變了社會(huì)組織結(jié)構(gòu):自我、家庭、工廠、大學(xué),還有民族國(guó)家的政治。據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年中國(guó)上網(wǎng)用戶為62萬(wàn),到2006年網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)1.23億,2017年網(wǎng)民人數(shù)為7.72億。每隔十年的增長(zhǎng)速度驚人。在長(zhǎng)久封閉的中國(guó)廣大農(nóng)村,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度更快,2006年網(wǎng)民還不到2000萬(wàn),2017年底則為2.09億。除用手機(jī)瀏覽新聞、玩游戲、上社交媒體,不少農(nóng)民還通過(guò)電商平臺(tái)做生意?;ヂ?lián)網(wǎng)正以超乎想象的方式影響包括鄉(xiāng)村治理在內(nèi)的中國(guó)鄉(xiāng)村?;诖?,目前出現(xiàn)不少關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村治理的研究成果,但其局限在于,個(gè)案研究和現(xiàn)象分析多,缺乏整體、全面、富有學(xué)理性的梳理和研討。
黨和國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)方針政策,都強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)重要性及其運(yùn)行機(jī)制,這對(duì)鄉(xiāng)村治理意義重大。它從根本上為鄉(xiāng)村治理確立大政方針和有效途徑,也成為鄉(xiāng)村治理的有力推手和堅(jiān)強(qiáng)后盾。不過(guò),從頂層設(shè)計(jì)到鄉(xiāng)村治理實(shí)踐還有很大的空間,如無(wú)鄉(xiāng)村實(shí)踐作為探索創(chuàng)新,再好的頂層設(shè)計(jì)也無(wú)濟(jì)于事。因此,在頂層設(shè)計(jì)理論和方法指導(dǎo)下,鄉(xiāng)村治理如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展,就顯得非常重要。
一是用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行鄉(xiāng)村治理監(jiān)管。眾所周知,中國(guó)廣大鄉(xiāng)村地域廣大,居住地點(diǎn)分散,面臨的情況千差萬(wàn)別,這也是長(zhǎng)期以來(lái)難以有效管理的關(guān)鍵所在。然而,互聯(lián)網(wǎng)相當(dāng)程度地克服了這一局限,以超時(shí)空的科技力量實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,這是各地形成制度創(chuàng)新的有力保障。較有代表性的是山東濰坊農(nóng)村社區(qū)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行“四務(wù)公開(kāi)”的民主監(jiān)督,取得顯著效果。早在2006年3月,濰坊建成開(kāi)通“寒亭區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理信息網(wǎng)站”,這是全國(guó)首家發(fā)布村務(wù)公開(kāi)民主管理信息的官方門戶網(wǎng)站。隨后,實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的“四公開(kāi)”。其突出特點(diǎn)是公開(kāi)的全面性、真實(shí)性、長(zhǎng)期性和互動(dòng)性,更重制度機(jī)制和規(guī)范化建設(shè),尤其強(qiáng)調(diào)在虛擬互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)境下的信息來(lái)源與傳播的真實(shí)性問(wèn)題。成都大邑也運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管,在2017年以來(lái)創(chuàng)新“雪亮工程+微權(quán)力”治理。大邑縣更充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大聯(lián)動(dòng)、微治理的特點(diǎn),使鄉(xiāng)村治理更加細(xì)化和深入,是一個(gè)特色鮮明、效果顯著的制度創(chuàng)新??梢?jiàn),以往不好監(jiān)管的廣大鄉(xiāng)村,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)達(dá)到了全覆蓋、全民參與、全程監(jiān)督,效果顯著。
二是將互聯(lián)網(wǎng)用于服務(wù)鄉(xiāng)村民生。中國(guó)共產(chǎn)黨是以執(zhí)政為民為基礎(chǔ),但真正要將這一宗旨落到實(shí)處并非易事,且在鄉(xiāng)村治理中難度更大。因?yàn)槌烁刹恳紫萑胄问街髁x泥潭,還有政策上承下達(dá)的困難,技術(shù)的難以操作和失效情況也多有發(fā)生?;ヂ?lián)網(wǎng)大大提高了鄉(xiāng)村治理的服務(wù)功能、廣度、深度和效果。江蘇徐州梁寨等鎮(zhèn)的“民情信息”動(dòng)態(tài)管理網(wǎng),是鄉(xiāng)村治理的一項(xiàng)制度創(chuàng)新?!懊袂樾畔⒕W(wǎng)”是指用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行日常工作管理,這在全國(guó)具有領(lǐng)先和示范作用。它具有數(shù)據(jù)管理、工作跟蹤、網(wǎng)絡(luò)傳輸、監(jiān)督評(píng)估四大功能,真正做到讓“群眾小跑腿,數(shù)據(jù)多跑路”。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為鄉(xiāng)村治理所做的民情信息動(dòng)態(tài)傳播和科學(xué)管理,改變了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理思維方式?;ヂ?lián)網(wǎng)如一個(gè)魔棒,將以往很難甚至無(wú)法達(dá)到的服務(wù)民生瞬間改變,鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
三是以互聯(lián)網(wǎng)助推鄉(xiāng)村反腐。小官大貪甚至村官巨腐成為當(dāng)下鄉(xiāng)村治理的瓶頸問(wèn)題,因?yàn)椴簧俅骞倬褪峭粱实?,各種監(jiān)督往往對(duì)他們失效,加之不少鄉(xiāng)村干部上下其手和巧妙騰挪。然而,互聯(lián)網(wǎng)的引入讓許多腐敗者無(wú)處藏身。如安徽“清風(fēng)渦陽(yáng)”的微信平臺(tái)反腐就是一種創(chuàng)新。2018年,渦陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站全面改版升級(jí),并同步推出“手機(jī)站”,這是安徽渦陽(yáng)以互聯(lián)網(wǎng)思維反腐的典型案例。大數(shù)據(jù)還能將各式各樣的隱形腐敗呈現(xiàn)出來(lái),像許多違規(guī)冒領(lǐng)救濟(jì)金的村民,就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)審查出來(lái)的。四川巴州白廟鄉(xiāng)成為中國(guó)網(wǎng)上首個(gè)“全裸鄉(xiāng)政府”,白廟鄉(xiāng)通過(guò)“網(wǎng)曬”政務(wù)、財(cái)務(wù)等細(xì)致內(nèi)容,深化了鄉(xiāng)村反腐,是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新的經(jīng)典案例。
以互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新模式遠(yuǎn)不止于此,影響較大的還有上海的“農(nóng)民一點(diǎn)通”,即村民一點(diǎn)“涉農(nóng)信息三大平臺(tái)”,電子政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)、三農(nóng)服務(wù)等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)都可為之服務(wù),極其方便快捷,無(wú)需進(jìn)入復(fù)雜操作和輸入程序。還有培育電商、厘清政商、扶持到位的浙江“遂昌模式”,以及“農(nóng)民辦事不出村”的湖北恩施的“巴東模式”,為村莊插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀的貴州黎平“銅關(guān)模式”。可以說(shuō),是一個(gè)個(gè)富有特色的探索創(chuàng)新,匯聚成鄉(xiāng)村治理與互聯(lián)網(wǎng)融合的海洋,而所有這些又成為國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展不可或缺的偉大基礎(chǔ)工程。
對(duì)于中國(guó)廣大鄉(xiāng)村而言,互聯(lián)網(wǎng)畢竟是個(gè)新事物,它很難在短時(shí)間徹底改變其慣性和面貌。不過(guò),也不能因此忽略互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于鄉(xiāng)村治理的價(jià)值意義,而應(yīng)看到其革命性質(zhì),這是推動(dòng)未來(lái)鄉(xiāng)村治理更好更快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵。
長(zhǎng)期以來(lái),由于一直存在城鄉(xiāng)差異,廣大農(nóng)村幅員遼闊,交通極為不便,所以要進(jìn)行鄉(xiāng)村善治十分困難?;ヂ?lián)網(wǎng)解決了這些千百年來(lái)困擾廣大鄉(xiāng)村的難題:電商可輕易進(jìn)行物流交換,各種物品再也不會(huì)因交通不便無(wú)法送達(dá);通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息可直接讓外面游客深入大山深處;遠(yuǎn)程教育可迅捷到達(dá),身在大山也同樣能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)得到最優(yōu)秀的培訓(xùn)教育;視頻可直接與外面甚至高層會(huì)議相連,享受身在會(huì)場(chǎng)的感覺(jué);微信群可將距離哪怕是遙遠(yuǎn)的距離轉(zhuǎn)化為零,讓情感貼近與對(duì)話交流變得簡(jiǎn)便易行;即使坐在遙遠(yuǎn)的山鄉(xiāng)家里,也可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)視頻了解外面世界的精彩??梢哉f(shuō),因互聯(lián)網(wǎng)引入,一向封閉、落后、保守的中國(guó)鄉(xiāng)村得到改變。因電商和互聯(lián)網(wǎng)物流的便利,廣大鄉(xiāng)村開(kāi)始脫貧致富,從邊緣走入中心,成為整個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。如今的人們走進(jìn)鄉(xiāng)村,哪怕是遠(yuǎn)離都市的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,都會(huì)感到現(xiàn)代化、信息化、市場(chǎng)化、智能化的深刻影響。
以往的鄉(xiāng)村治理雖強(qiáng)調(diào)村民自治,一些治理內(nèi)容和形式都獲得現(xiàn)代思想意識(shí)的提升。不過(guò),由于技術(shù)方法落后,也由于條件所限,致使其民主化程度頗為受限。以村民自治選舉為例,由于許多地方的村民外出打工,遇到選舉時(shí)無(wú)法保證參選比例,所以先是非直接選舉,后是直接選舉,再后來(lái)是代替性投票和電話投票,有的村莊為達(dá)到參選率,甚至花重金讓外出打工的農(nóng)民乘飛機(jī)回鄉(xiāng)投票。即使如此,參選人數(shù)一直是村民自治選舉的難題。然而,互聯(lián)網(wǎng)將這個(gè)矛盾化解于無(wú)形。只要選民動(dòng)動(dòng)手,點(diǎn)選舉鍵,手機(jī)投票就能立即跨越以往參選率低的瓶頸?;ヂ?lián)網(wǎng)手機(jī)投票最大的進(jìn)步是選民真正獲得自主性和民主性,是間接選舉、代理投票等無(wú)法比擬的。另外,鄉(xiāng)村選舉以電子表決系統(tǒng)代替原來(lái)的數(shù)豆豆、寫(xiě)票、計(jì)票方法,最大優(yōu)勢(shì)是速度快,節(jié)約人力、物力、財(cái)力,也不易出錯(cuò),這種更科學(xué)有效的辦法是一種歷史性跨越和革命性進(jìn)展。在此,浙江省率先在縣級(jí)人代會(huì)上全面推行電子表決系統(tǒng)建設(shè),是典型的革新例子。事實(shí)上,互聯(lián)網(wǎng)給鄉(xiāng)村治理提供了一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的平臺(tái),廣大干群都是參與者和監(jiān)督者,并發(fā)揮主體作用,這是以往鄉(xiāng)村治理很難做到的。
腐敗和反腐一直是鄉(xiāng)村治理的重中之重,因“小官巨貪”與鄉(xiāng)村治理發(fā)展同體共生,也成為鄉(xiāng)村治理的惡疾與死結(jié)。在傳統(tǒng)治理方式下,鄉(xiāng)村干部腐敗具有隱蔽性、串通性、復(fù)雜性的特點(diǎn),它很難被發(fā)現(xiàn)和清除。然而,互聯(lián)網(wǎng)以其獨(dú)特價(jià)值優(yōu)勢(shì),對(duì)鄉(xiāng)村干部腐敗起到極大的抑制作用,甚至成為腐敗的克星。2007年,全國(guó)不少監(jiān)察部門開(kāi)通舉報(bào)網(wǎng)站,有的縣紀(jì)委也建立和開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào),還開(kāi)通手機(jī)短信舉報(bào)。事實(shí)上,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反腐確實(shí)將不少腐敗分子挖出,而在這些腐敗中,鄉(xiāng)村干部所占比例較大?;ヂ?lián)網(wǎng)為基層尤其是農(nóng)村基層反腐提供了極重要的科技手段,突破了以往因各種條件所限而帶來(lái)的不便和困局,是一次具有革命性質(zhì)的進(jìn)展。
以傳統(tǒng)紙媒或電話廣播進(jìn)行鄉(xiāng)村治理,主要遵循的是線性方式。由于線式治理的距離感與時(shí)有中斷的風(fēng)險(xiǎn),為鄉(xiāng)村干群帶來(lái)巨大困難?;ヂ?lián)網(wǎng)的平臺(tái)性、數(shù)字化、虛擬化、智能化為鄉(xiāng)村治理打開(kāi)全新天地,不論身在何處,只要?jiǎng)右幌轮割^和按一下鍵面,所有信息就會(huì)撲面而來(lái)。這就是互聯(lián)網(wǎng)的魅力,也是互聯(lián)網(wǎng)思維的神奇。尤其當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”成為鄉(xiāng)村治理的思維變革,它就會(huì)獲得無(wú)限增殖的可能?;ヂ?lián)網(wǎng)思維的大數(shù)據(jù)觀念也至為重要,它從根本上改變了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)容與形式。一些地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)控制,在澆水灌溉、溫度濕度、防病蟲(chóng)害、高效高產(chǎn)等方面完全靠數(shù)字管理,避免了感覺(jué)式種植的局限與人力資源的高成本投入。也有地方用大數(shù)據(jù)對(duì)垃圾和環(huán)保進(jìn)行管理,哪個(gè)地方不到位,有網(wǎng)上進(jìn)行監(jiān)控,還有手機(jī)隨拍隨傳上網(wǎng),以便起到警示作用并及時(shí)得到整改。互聯(lián)網(wǎng)思維從根本上撬動(dòng)了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式,使其在一個(gè)新的起點(diǎn)、高度,以互聯(lián)互動(dòng)、直接快捷、智慧有效的方式實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新性發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村治理中也有負(fù)面影響,尤其要看到它深含的隱患。不解決這些問(wèn)題,互聯(lián)網(wǎng)的正面效能就會(huì)受到限制甚至被抵消。我們認(rèn)為,有以下方面值得引起高度重視,并找到切實(shí)可行的解決方案。
十八大以來(lái),黨和國(guó)家一直高度重視互聯(lián)網(wǎng)安全,2014年2月成立“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”,習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào),“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”,“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”。2015年12月,在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“保障網(wǎng)絡(luò)安全,促進(jìn)有序發(fā)展”。2016年4月19日,習(xí)近平又說(shuō),要“堅(jiān)持政策引導(dǎo)和依法管理并舉”,“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程,完善依法監(jiān)管措施,化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)”。可見(jiàn),當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)所面臨的安全問(wèn)題十分嚴(yán)峻,也亟待解決。就目前鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)的安全看,主要有四大隱患。第一,惡搞與黃賭盛行,既導(dǎo)致社會(huì)道德水平下降,又破壞社會(huì)治安穩(wěn)定。在互聯(lián)網(wǎng)盛行前,廣大鄉(xiāng)村也存在不健康風(fēng)氣,但都是局部或有限的;互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)行一時(shí),惡搞視頻、線上黃色、手機(jī)賭博在不少鄉(xiāng)村甚囂塵上,形成了惡劣的社會(huì)風(fēng)氣。網(wǎng)絡(luò)直播與互聯(lián)網(wǎng)各種不健康信息大肆泛濫,嚴(yán)重影響社會(huì)尤其是青少年身心健康。第二,網(wǎng)絡(luò)傳教和迷信活動(dòng)猖狂,社會(huì)影響和危害性極大,對(duì)廣大鄉(xiāng)村影響很大。第三,網(wǎng)上信息失真?;ヂ?lián)網(wǎng)信息傳播有其長(zhǎng)處,但最大問(wèn)題是易失真,即上傳的信息本來(lái)就不真實(shí),這直接造成了鄉(xiāng)村治理的虛假性基礎(chǔ)。第四,互聯(lián)網(wǎng)信息容易丟失?;诖?,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)包括鄉(xiāng)村在內(nèi)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的制度建設(shè),尤其要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制、監(jiān)督檢查制度和誠(chéng)信體系建設(shè),使每個(gè)網(wǎng)民的行為都處在法制化、制度化規(guī)范中。除此之外,還要建立互聯(lián)網(wǎng)信息的多種備份機(jī)制,尤其不能簡(jiǎn)單放棄傳統(tǒng)資料的收藏與貯存方式,即將互聯(lián)網(wǎng)信息與傳統(tǒng)信息的貯存方式相結(jié)合。
目前,國(guó)家已出臺(tái)一些互聯(lián)網(wǎng)的制度規(guī)定,這對(duì)于包括鄉(xiāng)村治理在內(nèi)的國(guó)家治理意義重大。但站在農(nóng)村基層看,國(guó)家至今還較少出臺(tái)關(guān)于鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)的專門制度,這就勢(shì)必影響鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理的廣度和深度。黨和國(guó)家應(yīng)在鄉(xiāng)村振興前提下,深入研究互聯(lián)網(wǎng)之于鄉(xiāng)村治理之得失,從而找出解決問(wèn)題的有效對(duì)策,尤其要重視制定一系列針對(duì)鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)的制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理的法制化建設(shè)。要按以下方式建章立制:既讓鄉(xiāng)村通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接通國(guó)家文化發(fā)展,又要基于自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)建設(shè)富有特色的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。還有,應(yīng)從鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理的具體問(wèn)題、細(xì)節(jié)入手,建立有針對(duì)性和行之有效的專門規(guī)定,以豐富從頂層設(shè)計(jì)角度對(duì)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)所做的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定。當(dāng)然,還應(yīng)鼓勵(lì)省、市、縣尤其是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村制定適合自身互聯(lián)網(wǎng)治理的具體規(guī)定,在制度創(chuàng)新引導(dǎo)下,促進(jìn)鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理不斷走向具體和深入。
當(dāng)前,鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理雖已在全國(guó)范圍鋪開(kāi),但真正做得好的并不多,且主要集中在廣東、浙江、福建、四川、安徽、山東、貴州等有限省份,以及比較有代表性的探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村單位。這就要求在繼續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)新性省、市、縣、鄉(xiāng)、村外,做好互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村治理的普及工作。首先,加快加大對(duì)于落后省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)速度力度,以便使互聯(lián)網(wǎng)達(dá)到全國(guó)更大范圍的覆蓋面。其次,加強(qiáng)省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村多層次的互聯(lián)網(wǎng)治理聯(lián)動(dòng),這不僅包括信息平臺(tái)建設(shè)和共享,也包括加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,還包括鄉(xiāng)村的橫向互動(dòng)與聯(lián)通,以發(fā)揮其雙贏共進(jìn)效用。再次,強(qiáng)化多部門、多領(lǐng)域、多項(xiàng)目以及多種形式的互聯(lián)網(wǎng)治理合作,以突破單一甚至互相掣肘的不足。最后,鄉(xiāng)村干群在互聯(lián)網(wǎng)治理中還需進(jìn)一步融通合作,以避免彼此隔膜和產(chǎn)生離心力,從而達(dá)到更好的匹配度和默契??傊ヂ?lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村治理的運(yùn)用一定要克服失衡與短板狀態(tài),否則就很難達(dá)到整齊有序、互動(dòng)共贏、積極協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,鄉(xiāng)村人才的困境與瓶頸遠(yuǎn)比以前來(lái)得突出和急切。鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理所需人才甚多,也有較高專業(yè)要求,這是需要積極推進(jìn)和進(jìn)一步拓展的。首先,通過(guò)優(yōu)惠政策大量吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),不少地方進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)就是一個(gè)吸聚人才的好思路和好做法。其次,培育當(dāng)?shù)馗扇?,使之具有更好更快?shí)行鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理的能力水平。因?yàn)樵俣嗟耐鈦?lái)人才對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)都是杯水車薪,只有立足內(nèi)生人才培育和成長(zhǎng),鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理才能立于不敗之地。最后,鼓勵(lì)本地大學(xué)生和退休人才回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)業(yè),既可滿足葉落歸根的家鄉(xiāng)情感,又可達(dá)到服務(wù)家鄉(xiāng)社會(huì)的目的,還可使其所學(xué)與才華得到充分發(fā)揮??傊?,應(yīng)將鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理人才隊(duì)伍建設(shè)放在首位,這是實(shí)現(xiàn)根本突破和跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。
未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)村治理在中國(guó)的發(fā)展一定會(huì)迅猛異常,甚至?xí)鱿胂??;ヂ?lián)網(wǎng)將如一個(gè)支點(diǎn)真正撬動(dòng)鄉(xiāng)村治理的堅(jiān)硬板塊。因之,應(yīng)早做預(yù)案、統(tǒng)籌安排、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),深入研討,強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)在智能化和思維方式的鄉(xiāng)村大腦功能,從而改變當(dāng)前整體上互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村治理中的外在化特點(diǎn),賦予其內(nèi)在動(dòng)能與活力。因此,表面看互聯(lián)網(wǎng)只是一項(xiàng)新技術(shù),其實(shí)最重要的是理念、思維、智慧,只有抓住這一點(diǎn),鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理才會(huì)有更加美好的未來(lái)。