文/趙秀玲

21世紀(jì)以來(lái)，對(duì)中國(guó)乃至世界產(chǎn)生革命性影響的，恐怕非互聯(lián)網(wǎng)莫屬。有人說(shuō)，在這個(gè)新的電子空間，充滿電視、電影、錄像、傳真、電子郵件、超文本，以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，它徹底改變了社會(huì)組織結(jié)構(gòu)：自我、家庭、工廠、大學(xué)，還有民族國(guó)家的政治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年中國(guó)上網(wǎng)用戶為62萬(wàn)，到2006年網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)1.23億，2017年網(wǎng)民人數(shù)為7.72億。每隔十年的增長(zhǎng)速度驚人。在長(zhǎng)久封閉的中國(guó)廣大農(nóng)村，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度更快，2006年網(wǎng)民還不到2000萬(wàn)，2017年底則為2.09億。除用手機(jī)瀏覽新聞、玩游戲、上社交媒體，不少農(nóng)民還通過(guò)電商平臺(tái)做生意?；ヂ?lián)網(wǎng)正以超乎想象的方式影響包括鄉(xiāng)村治理在內(nèi)的中國(guó)鄉(xiāng)村?；诖?，目前出現(xiàn)不少關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村治理的研究成果，但其局限在于，個(gè)案研究和現(xiàn)象分析多，缺乏整體、全面、富有學(xué)理性的梳理和研討。

探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理模式

黨和國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)方針政策，都強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)重要性及其運(yùn)行機(jī)制，這對(duì)鄉(xiāng)村治理意義重大。它從根本上為鄉(xiāng)村治理確立大政方針和有效途徑，也成為鄉(xiāng)村治理的有力推手和堅(jiān)強(qiáng)后盾。不過(guò)，從頂層設(shè)計(jì)到鄉(xiāng)村治理實(shí)踐還有很大的空間，如無(wú)鄉(xiāng)村實(shí)踐作為探索創(chuàng)新，再好的頂層設(shè)計(jì)也無(wú)濟(jì)于事。因此，在頂層設(shè)計(jì)理論和方法指導(dǎo)下，鄉(xiāng)村治理如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，就顯得非常重要。

一是用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行鄉(xiāng)村治理監(jiān)管。眾所周知，中國(guó)廣大鄉(xiāng)村地域廣大，居住地點(diǎn)分散，面臨的情況千差萬(wàn)別，這也是長(zhǎng)期以來(lái)難以有效管理的關(guān)鍵所在。然而，互聯(lián)網(wǎng)相當(dāng)程度地克服了這一局限，以超時(shí)空的科技力量實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，這是各地形成制度創(chuàng)新的有力保障。較有代表性的是山東濰坊農(nóng)村社區(qū)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行“四務(wù)公開”的民主監(jiān)督，取得顯著效果。早在2006年3月，濰坊建成開通“寒亭區(qū)村務(wù)公開民主管理信息網(wǎng)站”，這是全國(guó)首家發(fā)布村務(wù)公開民主管理信息的官方門戶網(wǎng)站。隨后，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的“四公開”。其突出特點(diǎn)是公開的全面性、真實(shí)性、長(zhǎng)期性和互動(dòng)性，更重制度機(jī)制和規(guī)范化建設(shè)，尤其強(qiáng)調(diào)在虛擬互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)境下的信息來(lái)源與傳播的真實(shí)性問(wèn)題。成都大邑也運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管，在2017年以來(lái)創(chuàng)新“雪亮工程+微權(quán)力”治理。大邑縣更充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大聯(lián)動(dòng)、微治理的特點(diǎn)，使鄉(xiāng)村治理更加細(xì)化和深入，是一個(gè)特色鮮明、效果顯著的制度創(chuàng)新?？梢姡酝缓帽O(jiān)管的廣大鄉(xiāng)村，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)達(dá)到了全覆蓋、全民參與、全程監(jiān)督，效果顯著。

二是將互聯(lián)網(wǎng)用于服務(wù)鄉(xiāng)村民生。中國(guó)共產(chǎn)黨是以執(zhí)政為民為基礎(chǔ)，但真正要將這一宗旨落到實(shí)處并非易事，且在鄉(xiāng)村治理中難度更大。因?yàn)槌烁刹恳紫萑胄问街髁x泥潭，還有政策上承下達(dá)的困難，技術(shù)的難以操作和失效情況也多有發(fā)生?；ヂ?lián)網(wǎng)大大提高了鄉(xiāng)村治理的服務(wù)功能、廣度、深度和效果。江蘇徐州梁寨等鎮(zhèn)的“民情信息”動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)，是鄉(xiāng)村治理的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。“民情信息網(wǎng)”是指用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行日常工作管理，這在全國(guó)具有領(lǐng)先和示范作用。它具有數(shù)據(jù)管理、工作跟蹤、網(wǎng)絡(luò)傳輸、監(jiān)督評(píng)估四大功能，真正做到讓“群眾小跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為鄉(xiāng)村治理所做的民情信息動(dòng)態(tài)傳播和科學(xué)管理，改變了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理思維方式?；ヂ?lián)網(wǎng)如一個(gè)魔棒，將以往很難甚至無(wú)法達(dá)到的服務(wù)民生瞬間改變，鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

三是以互聯(lián)網(wǎng)助推鄉(xiāng)村反腐。小官大貪甚至村官巨腐成為當(dāng)下鄉(xiāng)村治理的瓶頸問(wèn)題，因?yàn)椴簧俅骞倬褪峭粱实?，各種監(jiān)督往往對(duì)他們失效，加之不少鄉(xiāng)村干部上下其手和巧妙騰挪。然而，互聯(lián)網(wǎng)的引入讓許多腐敗者無(wú)處藏身。如安徽“清風(fēng)渦陽(yáng)”的微信平臺(tái)反腐就是一種創(chuàng)新。2018年，渦陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站全面改版升級(jí)，并同步推出“手機(jī)站”，這是安徽渦陽(yáng)以互聯(lián)網(wǎng)思維反腐的典型案例。大數(shù)據(jù)還能將各式各樣的隱形腐敗呈現(xiàn)出來(lái)，像許多違規(guī)冒領(lǐng)救濟(jì)金的村民，就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)審查出來(lái)的。四川巴州白廟鄉(xiāng)成為中國(guó)網(wǎng)上首個(gè)“全裸鄉(xiāng)政府”，白廟鄉(xiāng)通過(guò)“網(wǎng)曬”政務(wù)、財(cái)務(wù)等細(xì)致內(nèi)容，深化了鄉(xiāng)村反腐，是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新的經(jīng)典案例。

以互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新模式遠(yuǎn)不止于此，影響較大的還有上海的“農(nóng)民一點(diǎn)通”，即村民一點(diǎn)“涉農(nóng)信息三大平臺(tái)”，電子政務(wù)、村務(wù)公開、三農(nóng)服務(wù)等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)都可為之服務(wù)，極其方便快捷，無(wú)需進(jìn)入復(fù)雜操作和輸入程序。還有培育電商、厘清政商、扶持到位的浙江“遂昌模式”，以及“農(nóng)民辦事不出村”的湖北恩施的“巴東模式”，為村莊插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀的貴州黎平“銅關(guān)模式”?？梢哉f(shuō)，是一個(gè)個(gè)富有特色的探索創(chuàng)新，匯聚成鄉(xiāng)村治理與互聯(lián)網(wǎng)融合的海洋，而所有這些又成為國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展不可或缺的偉大基礎(chǔ)工程。

互聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)村治理的價(jià)值意義

對(duì)于中國(guó)廣大鄉(xiāng)村而言，互聯(lián)網(wǎng)畢竟是個(gè)新事物，它很難在短時(shí)間徹底改變其慣性和面貌。不過(guò)，也不能因此忽略互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于鄉(xiāng)村治理的價(jià)值意義，而應(yīng)看到其革命性質(zhì)，這是推動(dòng)未來(lái)鄉(xiāng)村治理更好更快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵。

（一）互聯(lián)網(wǎng)有開拓視野和彌補(bǔ)短板之功，真正為鄉(xiāng)村治理注入活力

長(zhǎng)期以來(lái)，由于一直存在城鄉(xiāng)差異，廣大農(nóng)村幅員遼闊，交通極為不便，所以要進(jìn)行鄉(xiāng)村善治十分困難。互聯(lián)網(wǎng)解決了這些千百年來(lái)困擾廣大鄉(xiāng)村的難題：電商可輕易進(jìn)行物流交換，各種物品再也不會(huì)因交通不便無(wú)法送達(dá)；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息可直接讓外面游客深入大山深處；遠(yuǎn)程教育可迅捷到達(dá)，身在大山也同樣能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)得到最優(yōu)秀的培訓(xùn)教育；視頻可直接與外面甚至高層會(huì)議相連，享受身在會(huì)場(chǎng)的感覺(jué)；微信群可將距離哪怕是遙遠(yuǎn)的距離轉(zhuǎn)化為零，讓情感貼近與對(duì)話交流變得簡(jiǎn)便易行；即使坐在遙遠(yuǎn)的山鄉(xiāng)家里，也可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)視頻了解外面世界的精彩?？梢哉f(shuō)，因互聯(lián)網(wǎng)引入，一向封閉、落后、保守的中國(guó)鄉(xiāng)村得到改變。因電商和互聯(lián)網(wǎng)物流的便利，廣大鄉(xiāng)村開始脫貧致富，從邊緣走入中心，成為整個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。如今的人們走進(jìn)鄉(xiāng)村，哪怕是遠(yuǎn)離都市的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，都會(huì)感到現(xiàn)代化、信息化、市場(chǎng)化、智能化的深刻影響。

（二）互聯(lián)網(wǎng)改變鄉(xiāng)村治理的內(nèi)容和形式，使管理、決策、監(jiān)督更科學(xué)

以往的鄉(xiāng)村治理雖強(qiáng)調(diào)村民自治，一些治理內(nèi)容和形式都獲得現(xiàn)代思想意識(shí)的提升。不過(guò)，由于技術(shù)方法落后，也由于條件所限，致使其民主化程度頗為受限。以村民自治選舉為例，由于許多地方的村民外出打工，遇到選舉時(shí)無(wú)法保證參選比例，所以先是非直接選舉，后是直接選舉，再后來(lái)是代替性投票和電話投票，有的村莊為達(dá)到參選率，甚至花重金讓外出打工的農(nóng)民乘飛機(jī)回鄉(xiāng)投票。即使如此，參選人數(shù)一直是村民自治選舉的難題。然而，互聯(lián)網(wǎng)將這個(gè)矛盾化解于無(wú)形。只要選民動(dòng)動(dòng)手，點(diǎn)選舉鍵，手機(jī)投票就能立即跨越以往參選率低的瓶頸?；ヂ?lián)網(wǎng)手機(jī)投票最大的進(jìn)步是選民真正獲得自主性和民主性，是間接選舉、代理投票等無(wú)法比擬的。另外，鄉(xiāng)村選舉以電子表決系統(tǒng)代替原來(lái)的數(shù)豆豆、寫票、計(jì)票方法，最大優(yōu)勢(shì)是速度快，節(jié)約人力、物力、財(cái)力，也不易出錯(cuò)，這種更科學(xué)有效的辦法是一種歷史性跨越和革命性進(jìn)展。在此，浙江省率先在縣級(jí)人代會(huì)上全面推行電子表決系統(tǒng)建設(shè)，是典型的革新例子。事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)給鄉(xiāng)村治理提供了一個(gè)公開、公平、公正的平臺(tái)，廣大干群都是參與者和監(jiān)督者，并發(fā)揮主體作用，這是以往鄉(xiāng)村治理很難做到的。

（三）互聯(lián)網(wǎng)有助于反腐，成為鄉(xiāng)村干部腐敗的預(yù)警、過(guò)濾和監(jiān)督網(wǎng)

腐敗和反腐一直是鄉(xiāng)村治理的重中之重，因“小官巨貪”與鄉(xiāng)村治理發(fā)展同體共生，也成為鄉(xiāng)村治理的惡疾與死結(jié)。在傳統(tǒng)治理方式下，鄉(xiāng)村干部腐敗具有隱蔽性、串通性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，它很難被發(fā)現(xiàn)和清除。然而，互聯(lián)網(wǎng)以其獨(dú)特價(jià)值優(yōu)勢(shì)，對(duì)鄉(xiāng)村干部腐敗起到極大的抑制作用，甚至成為腐敗的克星。2007年，全國(guó)不少監(jiān)察部門開通舉報(bào)網(wǎng)站，有的縣紀(jì)委也建立和開通網(wǎng)上舉報(bào)，還開通手機(jī)短信舉報(bào)。事實(shí)上，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反腐確實(shí)將不少腐敗分子挖出，而在這些腐敗中，鄉(xiāng)村干部所占比例較大?；ヂ?lián)網(wǎng)為基層尤其是農(nóng)村基層反腐提供了極重要的科技手段，突破了以往因各種條件所限而帶來(lái)的不便和困局，是一次具有革命性質(zhì)的進(jìn)展。

（四）互聯(lián)網(wǎng)思維改變鄉(xiāng)村干群思想意識(shí)

以傳統(tǒng)紙媒或電話廣播進(jìn)行鄉(xiāng)村治理，主要遵循的是線性方式。由于線式治理的距離感與時(shí)有中斷的風(fēng)險(xiǎn)，為鄉(xiāng)村干群帶來(lái)巨大困難?；ヂ?lián)網(wǎng)的平臺(tái)性、數(shù)字化、虛擬化、智能化為鄉(xiāng)村治理打開全新天地，不論身在何處，只要?jiǎng)右幌轮割^和按一下鍵面，所有信息就會(huì)撲面而來(lái)。這就是互聯(lián)網(wǎng)的魅力，也是互聯(lián)網(wǎng)思維的神奇。尤其當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”成為鄉(xiāng)村治理的思維變革，它就會(huì)獲得無(wú)限增殖的可能。互聯(lián)網(wǎng)思維的大數(shù)據(jù)觀念也至為重要，它從根本上改變了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)容與形式。一些地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)控制，在澆水灌溉、溫度濕度、防病蟲害、高效高產(chǎn)等方面完全靠數(shù)字管理，避免了感覺(jué)式種植的局限與人力資源的高成本投入。也有地方用大數(shù)據(jù)對(duì)垃圾和環(huán)保進(jìn)行管理，哪個(gè)地方不到位，有網(wǎng)上進(jìn)行監(jiān)控，還有手機(jī)隨拍隨傳上網(wǎng)，以便起到警示作用并及時(shí)得到整改。互聯(lián)網(wǎng)思維從根本上撬動(dòng)了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式，使其在一個(gè)新的起點(diǎn)、高度，以互聯(lián)互動(dòng)、直接快捷、智慧有效的方式實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新性發(fā)展。

破解鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理難題

互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村治理中也有負(fù)面影響，尤其要看到它深含的隱患。不解決這些問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)的正面效能就會(huì)受到限制甚至被抵消。我們認(rèn)為，有以下方面值得引起高度重視，并找到切實(shí)可行的解決方案。

（一）應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)安全作為鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)

十八大以來(lái)，黨和國(guó)家一直高度重視互聯(lián)網(wǎng)安全，2014年2月成立“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”，習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”，“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”。2015年12月，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展”。2016年4月19日，習(xí)近平又說(shuō)，要“堅(jiān)持政策引導(dǎo)和依法管理并舉”，“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)”?？梢姡?dāng)前互聯(lián)網(wǎng)所面臨的安全問(wèn)題十分嚴(yán)峻，也亟待解決。就目前鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)的安全看，主要有四大隱患。第一，惡搞與黃賭盛行，既導(dǎo)致社會(huì)道德水平下降，又破壞社會(huì)治安穩(wěn)定。在互聯(lián)網(wǎng)盛行前，廣大鄉(xiāng)村也存在不健康風(fēng)氣，但都是局部或有限的；互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)行一時(shí)，惡搞視頻、線上黃色、手機(jī)賭博在不少鄉(xiāng)村甚囂塵上，形成了惡劣的社會(huì)風(fēng)氣。網(wǎng)絡(luò)直播與互聯(lián)網(wǎng)各種不健康信息大肆泛濫，嚴(yán)重影響社會(huì)尤其是青少年身心健康。第二，網(wǎng)絡(luò)傳教和迷信活動(dòng)猖狂，社會(huì)影響和危害性極大，對(duì)廣大鄉(xiāng)村影響很大。第三，網(wǎng)上信息失真?；ヂ?lián)網(wǎng)信息傳播有其長(zhǎng)處，但最大問(wèn)題是易失真，即上傳的信息本來(lái)就不真實(shí)，這直接造成了鄉(xiāng)村治理的虛假性基礎(chǔ)。第四，互聯(lián)網(wǎng)信息容易丟失?；诖?，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)包括鄉(xiāng)村在內(nèi)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的制度建設(shè)，尤其要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制、監(jiān)督檢查制度和誠(chéng)信體系建設(shè)，使每個(gè)網(wǎng)民的行為都處在法制化、制度化規(guī)范中。除此之外，還要建立互聯(lián)網(wǎng)信息的多種備份機(jī)制，尤其不能簡(jiǎn)單放棄傳統(tǒng)資料的收藏與貯存方式，即將互聯(lián)網(wǎng)信息與傳統(tǒng)信息的貯存方式相結(jié)合。

（二）通過(guò)制度建設(shè)為“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

目前，國(guó)家已出臺(tái)一些互聯(lián)網(wǎng)的制度規(guī)定，這對(duì)于包括鄉(xiāng)村治理在內(nèi)的國(guó)家治理意義重大。但站在農(nóng)村基層看，國(guó)家至今還較少出臺(tái)關(guān)于鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)的專門制度，這就勢(shì)必影響鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理的廣度和深度。黨和國(guó)家應(yīng)在鄉(xiāng)村振興前提下，深入研究互聯(lián)網(wǎng)之于鄉(xiāng)村治理之得失，從而找出解決問(wèn)題的有效對(duì)策，尤其要重視制定一系列針對(duì)鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)的制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理的法制化建設(shè)。要按以下方式建章立制：既讓鄉(xiāng)村通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接通國(guó)家文化發(fā)展，又要基于自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)建設(shè)富有特色的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。還有，應(yīng)從鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理的具體問(wèn)題、細(xì)節(jié)入手，建立有針對(duì)性和行之有效的專門規(guī)定，以豐富從頂層設(shè)計(jì)角度對(duì)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)所做的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定。當(dāng)然，還應(yīng)鼓勵(lì)省、市、縣尤其是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村制定適合自身互聯(lián)網(wǎng)治理的具體規(guī)定，在制度創(chuàng)新引導(dǎo)下，促進(jìn)鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理不斷走向具體和深入。

（三）努力解決當(dāng)前鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理的失衡狀況

當(dāng)前，鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理雖已在全國(guó)范圍鋪開，但真正做得好的并不多，且主要集中在廣東、浙江、福建、四川、安徽、山東、貴州等有限省份，以及比較有代表性的探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村單位。這就要求在繼續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)新性省、市、縣、鄉(xiāng)、村外，做好互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村治理的普及工作。首先，加快加大對(duì)于落后省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)速度力度，以便使互聯(lián)網(wǎng)達(dá)到全國(guó)更大范圍的覆蓋面。其次，加強(qiáng)省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村多層次的互聯(lián)網(wǎng)治理聯(lián)動(dòng)，這不僅包括信息平臺(tái)建設(shè)和共享，也包括加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，還包括鄉(xiāng)村的橫向互動(dòng)與聯(lián)通，以發(fā)揮其雙贏共進(jìn)效用。再次，強(qiáng)化多部門、多領(lǐng)域、多項(xiàng)目以及多種形式的互聯(lián)網(wǎng)治理合作，以突破單一甚至互相掣肘的不足。最后，鄉(xiāng)村干群在互聯(lián)網(wǎng)治理中還需進(jìn)一步融通合作，以避免彼此隔膜和產(chǎn)生離心力，從而達(dá)到更好的匹配度和默契?？傊ヂ?lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村治理的運(yùn)用一定要克服失衡與短板狀態(tài)，否則就很難達(dá)到整齊有序、互動(dòng)共贏、積極協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

（四）大力發(fā)展和加快培育鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理人才

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，鄉(xiāng)村人才的困境與瓶頸遠(yuǎn)比以前來(lái)得突出和急切。鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理所需人才甚多，也有較高專業(yè)要求，這是需要積極推進(jìn)和進(jìn)一步拓展的。首先，通過(guò)優(yōu)惠政策大量吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，不少地方進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)就是一個(gè)吸聚人才的好思路和好做法。其次，培育當(dāng)?shù)馗扇海怪哂懈酶鞂?shí)行鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理的能力水平。因?yàn)樵俣嗟耐鈦?lái)人才對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)都是杯水車薪，只有立足內(nèi)生人才培育和成長(zhǎng)，鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理才能立于不敗之地。最后，鼓勵(lì)本地大學(xué)生和退休人才回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，既可滿足葉落歸根的家鄉(xiāng)情感，又可達(dá)到服務(wù)家鄉(xiāng)社會(huì)的目的，還可使其所學(xué)與才華得到充分發(fā)揮?？傊?，應(yīng)將鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理人才隊(duì)伍建設(shè)放在首位，這是實(shí)現(xiàn)根本突破和跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。

未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)村治理在中國(guó)的發(fā)展一定會(huì)迅猛異常，甚至?xí)鱿胂?。互?lián)網(wǎng)將如一個(gè)支點(diǎn)真正撬動(dòng)鄉(xiāng)村治理的堅(jiān)硬板塊。因之，應(yīng)早做預(yù)案、統(tǒng)籌安排、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入研討，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)在智能化和思維方式的鄉(xiāng)村大腦功能，從而改變當(dāng)前整體上互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村治理中的外在化特點(diǎn)，賦予其內(nèi)在動(dòng)能與活力。因此，表面看互聯(lián)網(wǎng)只是一項(xiàng)新技術(shù)，其實(shí)最重要的是理念、思維、智慧，只有抓住這一點(diǎn)，鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)治理才會(huì)有更加美好的未來(lái)。