馬瑩
鄉(xiāng)村振興是我國現(xiàn)階段發(fā)展的重要戰(zhàn)略,在實(shí)際鄉(xiāng)村振興當(dāng)中,社會資本的作用十分關(guān)鍵。在本文中,將就社會資本視角下鄉(xiāng)村振興進(jìn)行一定的研究。
一、引言
在黨的十九大中,提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更是在后續(xù)的1號文件中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的階段性目標(biāo)進(jìn)行了確定,并因此使鄉(xiāng)村振興成為了我國未來一定時間的重要發(fā)展戰(zhàn)略。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)中,社會資本的作用不容忽視,需要做好其重點(diǎn)把握。
二、鄉(xiāng)村振興同社會資本的關(guān)系
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中,同社會資本的關(guān)系為以下方面:第一,是構(gòu)成鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在要素。在我國鄉(xiāng)土社會發(fā)展中,鄉(xiāng)村社會資本是鄉(xiāng)村共同中社會互利合作、個體交往以及歷史習(xí)俗等因素形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),以此為基礎(chǔ)形成鄉(xiāng)土社會互惠、集體合作以及社會信任,成為了我國鄉(xiāng)村社會發(fā)展的重要依據(jù)。對于社會資本來說,雖然鄉(xiāng)村具有多樣形態(tài),且將根據(jù)鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)展而變化,但也為鄉(xiāng)土社會關(guān)系、社會變遷的推動形成了邏輯依據(jù)。在該情況下,以社會資本為基礎(chǔ)對鄉(xiāng)村振興動力進(jìn)行解讀,則成為了新發(fā)展階段推動農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)業(yè)全面升級的重要方式;第二,為鄉(xiāng)村振興提供思路。對于社會資本來說,其源于社會網(wǎng)絡(luò)資源,目前在政治學(xué)以及社會學(xué)等領(lǐng)域具有較多的應(yīng)用,以此實(shí)現(xiàn)對個人組織行為進(jìn)行研究。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中,需要始終堅持農(nóng)民主體性地位,對社會力量作用進(jìn)行發(fā)揮,在對農(nóng)民內(nèi)生動力激發(fā)的基礎(chǔ)上對農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。其原因,即在社會資本理論中具有了多源主體利益訴求,通過鄉(xiāng)村治理主體內(nèi)在關(guān)系的把握,則能夠更好的掌握鄉(xiāng)村發(fā)展動力要求,在對有序、和諧社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的基礎(chǔ)上形成互惠互信的社會關(guān)系格局。
三、社會資本培育方式
(一) 建立社會信任
在鄉(xiāng)村振興中,社會信任能夠?qū)︵l(xiāng)村發(fā)展中不同主體信息不對稱導(dǎo)致的不信任情況進(jìn)行有效消除,通過一致目標(biāo)的設(shè)立引導(dǎo)個人行為,以此實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施效率的提升。從治理有效的角度來說,要想對村委會同農(nóng)民間的不信任情況進(jìn)行克服,即需要對農(nóng)民參與自治的能力進(jìn)行增強(qiáng),在監(jiān)督、選舉與調(diào)節(jié)等環(huán)節(jié)吸收村民,在公開信息的情況下提升村民的信任感。同時,積極吸納優(yōu)秀農(nóng)民加入到黨組織當(dāng)中,使更多的優(yōu)秀農(nóng)民參與到基層管理事務(wù)當(dāng)中,以此對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)行培育,進(jìn)一步提升治理效率。從產(chǎn)業(yè)興旺角度來說,也需要對政府同外來投資者間的不信任情況進(jìn)行克服,為新型經(jīng)營主體進(jìn)入本地投資在勞動力供給、土地使用以及稅收等方面創(chuàng)設(shè)良好的優(yōu)惠條件,使其樂于、敢于投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村,對“三產(chǎn)”融合起到積極的促進(jìn)作用。同時,要積極樹立典型,對新型經(jīng)營主體的帶頭作用進(jìn)行發(fā)揮,使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)施投資形成更高的信心,以此對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。
(二)建設(shè)社會網(wǎng)絡(luò)
在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中,社會網(wǎng)絡(luò)能夠提升各方的參與率,對具有清晰特點(diǎn)的鏈接機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建,在暢通信息傳遞渠道的情況下消除障礙。在該項(xiàng)工作中,首先需要做好農(nóng)村的信息化以及交通建設(shè)。加大農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)的投入,使農(nóng)民能夠更好的參與到社會交流當(dāng)中,在接觸更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會、信息的情況下為農(nóng)產(chǎn)品出售尋找市場,為產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供條件。同時,需要做好農(nóng)村交通建設(shè),做好公路的建設(shè)、管理與維護(hù),以此對農(nóng)村旅游同農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)輸當(dāng)中存在的交通問題進(jìn)行有效的解決,最大程度降低經(jīng)營成本。其次,需要在農(nóng)民內(nèi)部加強(qiáng)交流,積極組織集體活動,使村民在集體活動當(dāng)中加強(qiáng)互相間的交流與聯(lián)系,在增進(jìn)感情的情況下建立社會規(guī)范信任,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。最后,要加強(qiáng)外部主體同農(nóng)民間的聯(lián)系,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)提升、品牌建設(shè)等打下基礎(chǔ)。
(三)健全社會規(guī)范
在鄉(xiāng)村發(fā)展中,社會規(guī)范能夠通過約束、互惠規(guī)范的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)個人行為的引導(dǎo),以此實(shí)現(xiàn)集體行動效率的提升。在該方面,首先需要做好對村民的道德教育,不僅需要通過學(xué)校加強(qiáng)青少年的德育教育,且需要通過基層黨組織對農(nóng)民群眾開展教育,通過該方式使村民都能夠形成較好的互惠以及集體意識,良好的貫徹社會主義核心價值觀。其次,要積極宣傳傳統(tǒng)美德,在文化下鄉(xiāng)政策的基礎(chǔ)上,對能夠體現(xiàn)時代發(fā)展、蘊(yùn)含傳統(tǒng)美德的“三農(nóng)”題材作品進(jìn)行創(chuàng)造,以話劇、電影等方式在農(nóng)村推廣傳統(tǒng)文化,在對村民文化生活有效豐富的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對低俗文化以及封建迷信的抵制。同時,要積極開展弘揚(yáng)社會正能量的活動,對道德模范典型事跡進(jìn)行宣傳,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。最后,要建設(shè)農(nóng)村的鄉(xiāng)規(guī)民約。在環(huán)境治理中,對“門前三包”制度建立,使村民能夠形成清潔衛(wèi)生的好習(xí)慣。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),即需要對農(nóng)民的集體互助精神進(jìn)行培養(yǎng),對勞動力短缺問題進(jìn)行解決,通過秸稈綜合利用與禽畜糞便利用使農(nóng)民享受清潔技術(shù)的收益。形成清潔生產(chǎn)體系。
四、結(jié)語
在上文中,我們對社會資本視角下鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了一定的研究。在未來鄉(xiāng)村振興過程中,即需要能夠?qū)ι鐣Y本的作用引起重視,在做好社會資本培育的基礎(chǔ)上為我國鄉(xiāng)村振興起到積極的推動作用。
(作者單位:吉林省通榆縣信訪信息中心)