馮潔

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是黨的十九大的重大決策和部署。黨決定全面建設(shè)小康社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，這是一項(xiàng)重大的歷史決策，更是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文從鄉(xiāng)村振興宏觀建設(shè)的背景出發(fā)，分析了鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村生態(tài)文明的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，研究了鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)制，提出了建設(shè)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)這個(gè)觀點(diǎn)，提出加快鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，主要是通過(guò)優(yōu)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

一、生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的互為互動(dòng)關(guān)系

鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)是互相促進(jìn)也是互相影響的互動(dòng)關(guān)系。

（一）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是生態(tài)文明建設(shè)的主要目的之一

鄉(xiāng)村從來(lái)都是人類社會(huì)生活的一個(gè)重要組成部分，鄉(xiāng)村的生態(tài)問(wèn)題也會(huì)直接間接影響整個(gè)社會(huì)的生態(tài)環(huán)境，甚至對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也造成了很大的阻礙，這種形態(tài)下只有大力發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)才可以更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（二）生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段之一

生態(tài)的持續(xù)性發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要前提，所以只有在生產(chǎn)生活方式和思想意識(shí)形態(tài)觀念等方面都發(fā)生改變，才能更好的實(shí)現(xiàn)各種資源集約化，才能更好的美化社會(huì)生態(tài)環(huán)境，從而更好的與自然相處，形成資源集約、環(huán)境美麗、共處共生的鄉(xiāng)村發(fā)展模式。

二、鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中生態(tài)文明建設(shè)存在不足

（一）某些地方鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞

在現(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)村建設(shè)破壞環(huán)境的事例屢屢可見(jiàn)，這種短視行為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了無(wú)法恢復(fù)的破壞。這種過(guò)于急躁、違背自然規(guī)律的肆意破壞行為，會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)危機(jī)，阻礙了鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)理念落后，沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益統(tǒng)一結(jié)合發(fā)展

人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益最終目的也是為了更好地發(fā)展社會(huì)生態(tài)效益，把自身生存環(huán)境變得更美好，因?yàn)檫@才是社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)。而目前我們的鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)觀念落后，沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展和生態(tài)效益發(fā)展有效結(jié)合，反而為了經(jīng)濟(jì)利益犧牲了一些生態(tài)效益，沒(méi)有真正做到相輔相成發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中影響生態(tài)文明建設(shè)的原因分析

（一）鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)體制需要完善

鄉(xiāng)村建設(shè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有欠缺，這種體制的不完備是影響鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要原因，主要體現(xiàn)在：第一、對(duì)生態(tài)環(huán)境資源造成浪費(fèi)，由于沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的配置作用，對(duì)生態(tài)資源的估價(jià)不足，從而造成了生態(tài)資源的浪費(fèi);第二、對(duì)生態(tài)資源的破壞，由于生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)不完善不明晰而導(dǎo)致人們會(huì)有種種短期行為，從而造成對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源過(guò)度浪費(fèi)使用，對(duì)生態(tài)資源造成破壞，種種這些行為導(dǎo)致了生態(tài)文明建設(shè)落后的局面。

（二）鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保管理體制和管理理念落后

鄉(xiāng)村由于沒(méi)有專門專職的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有系統(tǒng)的環(huán)保管理方法和理念，更缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)政策支持，種種原因?qū)е铝肃l(xiāng)村環(huán)保管理工作不好開(kāi)展、進(jìn)展也不大的局面。

（三）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造方式粗放落后

在目前這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，生產(chǎn)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響非常大，對(duì)生態(tài)環(huán)境是否能可持續(xù)發(fā)展有重大影響。新型的注重發(fā)展內(nèi)涵的生產(chǎn)發(fā)展方式強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也注重有效利用資源，而過(guò)去的粗放型生產(chǎn)發(fā)展方式不注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)和資源的利用，會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展之間的差距，影響社會(huì)生態(tài)環(huán)境發(fā)展。

四、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的對(duì)策建議思考

（一）樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)觀

所謂生態(tài)文明建設(shè)也就是根據(jù)生態(tài)科學(xué)理論建設(shè)新型社會(huì)，使我們的生活環(huán)境更低碳環(huán)保、更清潔美麗、更舒適健康，廣大農(nóng)村更是發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，這其中最重要的是建設(shè)一種新型環(huán)保健康的社會(huì)發(fā)展模式，因此各地區(qū)在鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)上都要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路線，這樣才能搞好綠色建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（二）鄉(xiāng)村振興發(fā)展要注重生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展

鄉(xiāng)村振興發(fā)展講究生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展，就是不但要提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，還要著眼于未來(lái)、發(fā)展鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)，不能一味將鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)作不斷刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一增長(zhǎng)點(diǎn)，而要把發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)當(dāng)作未來(lái)新興經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）要加強(qiáng)完善各項(xiàng)保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)

要進(jìn)一步制定和完善節(jié)約土地資源和水資源、節(jié)約能源和保障自然資源合理利用等方面的法律和法規(guī)，這是保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的最后屏障。只有加強(qiáng)了法規(guī)政策的制定和進(jìn)行有效執(zhí)法監(jiān)督，才能有效實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管管理。

（四）改變?nèi)藗兩钣^念，倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生活方式

現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)逐步往新型低碳環(huán)保的方向發(fā)展，提倡綠色環(huán)保的生活方式。這種生活方式不但可以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，還有助于人們的身心健康，有助于生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。

（五）引導(dǎo)民間力量的進(jìn)入，擴(kuò)大社會(huì)參與范圍，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，共同實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，要積極強(qiáng)化政府的主要引導(dǎo)作用，主要是突出政府在城市主體功能布局、城市公共產(chǎn)品分配以及城市的品牌塑造等方面的主導(dǎo)作用，同時(shí)還要積極引導(dǎo)各方民間力量的參與，要廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，保證公眾對(duì)環(huán)境情況有知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要尋求符合各方面利益的多方合作，在政府的積極主導(dǎo)下，各方共同合作建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（六）積極發(fā)展鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)，也是鄉(xiāng)村振興能夠得以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)保障，因此要根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的具體新形勢(shì)，積極發(fā)展和培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的跨越性發(fā)展。

（七）完善鄉(xiāng)村農(nóng)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

要發(fā)展鄉(xiāng)村多種多樣會(huì)的社會(huì)化服務(wù)組織，既照顧到經(jīng)營(yíng)性盈利，也要兼顧公益性服務(wù)。要積極維護(hù)農(nóng)林戶的正當(dāng)權(quán)益，在積極依靠基層農(nóng)林技推廣站等公益性政府服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，做好病蟲害防護(hù)、農(nóng)林科技推廣、農(nóng)林資源共享等等工作。

（八）加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

建立農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定農(nóng)林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。積極建設(shè)農(nóng)林產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量高水平發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，打造出一批農(nóng)林產(chǎn)品種植生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，建設(shè)畜禽水產(chǎn)品等養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)林水禽產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（九）提升鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

要在各地用較高標(biāo)準(zhǔn)建造一批農(nóng)林產(chǎn)品高質(zhì)量生產(chǎn)示范基地，支持建設(shè)農(nóng)林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，積極推動(dòng)各省各地的農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聚合發(fā)展，特別加強(qiáng)農(nóng)林生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品外銷工作，甚至引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)到境外國(guó)外去注冊(cè)商標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)林生產(chǎn)企業(yè)大力發(fā)展自己生產(chǎn)的自主品牌出口外銷境外，創(chuàng)造發(fā)展出一大批具有一定知名國(guó)際影響力的農(nóng)林產(chǎn)品品牌，培養(yǎng)發(fā)展出一大批熟悉深知國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則的農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)龍頭大企業(yè)。要強(qiáng)化建設(shè)各類型平臺(tái)，包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、以及為農(nóng)林生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)的中介組織，積極推動(dòng)建立農(nóng)林企業(yè)聯(lián)盟組織，加強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)林生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際國(guó)外市場(chǎng)的積極性。同時(shí)積極搭建農(nóng)林產(chǎn)品進(jìn)出口交易的平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)到國(guó)外去建設(shè)各種農(nóng)林產(chǎn)品展示展銷中心，積極開(kāi)展各品牌農(nóng)林產(chǎn)品對(duì)外宣傳推介活動(dòng)，還可以充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型市場(chǎng)拓展方式，拓寬農(nóng)林產(chǎn)品的出口渠道。加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)林業(yè)進(jìn)出口商品監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛，同時(shí)優(yōu)化農(nóng)林產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)和來(lái)源渠道，適度加大緊缺農(nóng)林產(chǎn)品進(jìn)口。（作者單位：福建社會(huì)科學(xué)院）