張明枝

工商管理對(duì)企事業(yè)單位的發(fā)展具有十分重要的意義，可以規(guī)范事業(yè)單位的發(fā)展，減少不合法經(jīng)營(yíng)行為。在事業(yè)單位體制改革的過程中，利用工商管理的職能優(yōu)勢(shì)可以對(duì)事業(yè)單位發(fā)展過程中的一些問題進(jìn)行解決。本文對(duì)工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)行分析，并且探討了工商管理對(duì)策，旨在促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、引言

最近幾年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷增快，企事業(yè)單位都必須要重視工商管理，不能一味地只考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以事業(yè)單位為例，工商管理是政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，對(duì)于市場(chǎng)整體交易、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用十分巨大，在未來的發(fā)展過程中，要將工商管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，發(fā)揮工商管理的優(yōu)勢(shì)，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

二、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

工商管理指的是單位的管理人員借助各項(xiàng)管理活動(dòng)，以單位的經(jīng)營(yíng)過程為主要管理內(nèi)容，以改善單位管理制度為手段，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定地管理。工商管理的主要職能是規(guī)范和約束，定期檢查企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)行為、運(yùn)營(yíng)資格是否合格，可以借此機(jī)會(huì)對(duì)企事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)過程進(jìn)行規(guī)范，所以，由此可見，工商管理更像是一種約束機(jī)制。工商管理作為政府調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要手段，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有十分重要的作用。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，事業(yè)單位改制不斷推進(jìn)，為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，必須要對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。工商管理部門是指導(dǎo)事業(yè)單位發(fā)展的重要部門，在一定程度上也必須要進(jìn)行變革，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工商管理包含的內(nèi)容比較豐富，當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，制定符合新經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展戰(zhàn)略，才能確保事業(yè)單位更好地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系十分緊密，而且工商管理是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一。其作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，工商管理可以促進(jìn)單位組織規(guī)范化發(fā)展。工商管理是對(duì)各種經(jīng)營(yíng)行為、交易行為等進(jìn)行管理和監(jiān)督的過程，對(duì)于一些不規(guī)范的行為，都可以通過工商管理得以遏制，減少不合法的經(jīng)營(yíng)行為。

第二，工商管理可以促進(jìn)單位組織實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。任何一個(gè)單位或者部門，在發(fā)展過程中都必須要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，尤其是在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，每個(gè)單位都要做好資金管理，對(duì)資金進(jìn)行合理利用，才能確保單位可以長(zhǎng)期發(fā)展下去。工商管理可以有效避免不合理使用資金的行為，從源頭上減少資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，促進(jìn)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三，完善企業(yè)體系。換個(gè)角度來看，工商管理也可以看成是一種行政政策，是具有合法的法律能力的，借助工商管理的這個(gè)職能，可以促進(jìn)單位完善自身的發(fā)展體制和組織架構(gòu)。一方面，工商管理可以從市場(chǎng)的發(fā)展情況和我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況入手，結(jié)合單位的實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理制度、管理規(guī)范，甚至還可以結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行約束，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題。另一方面，與工商管理有關(guān)的政策和法律法規(guī)可以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一些投機(jī)取巧的行為進(jìn)行遏制，保證經(jīng)濟(jì)公平合理地發(fā)展，從宏觀角度來講，還可以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、工商管理對(duì)策

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)事業(yè)單位的工作人員提出了更高的要求，事業(yè)單位必須要結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及行業(yè)的發(fā)展方向來制定更有效的應(yīng)對(duì)方案。有的事業(yè)單位長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響，對(duì)工商管理的重視程度不夠，所以工商管理體制不健全，對(duì)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展有很大影響。在工商管理過程中應(yīng)該要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的基本原則，強(qiáng)化工商管理的基本職能，根據(jù)單位發(fā)展過程中的實(shí)際情況進(jìn)行管理。

（一）加強(qiáng)對(duì)工商管理的重視

在新形勢(shì)背景下，事業(yè)單位必須要不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，才可以更好地適應(yīng)時(shí)代的變遷。以工會(huì)為例，長(zhǎng)期以來工會(huì)受到的重視程度不夠高，資金不充足，而工會(huì)是與基層職工聯(lián)系最為緊密的部門，也是最能反映職工所思所想的部門。在工會(huì)的發(fā)展過程中，也必須要強(qiáng)化工商管理的地位，因?yàn)楣ど坦芾韺?duì)工會(huì)的作用越來越明顯，工會(huì)必須要明確新形勢(shì)下單位面臨的困境，結(jié)合單位的各項(xiàng)工作開展管理。比如工會(huì)的財(cái)務(wù)管理，就可以結(jié)合工商管理的基本職能，財(cái)務(wù)管理不僅僅是對(duì)資金進(jìn)行管理和利用，還包括很多其他的內(nèi)容，比如利用財(cái)務(wù)管理過程對(duì)單位的發(fā)展進(jìn)行支撐，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方案等。在工會(huì)的發(fā)展過程中必須要制定嚴(yán)格的管理制度和管理體制，對(duì)單位的財(cái)務(wù)情況分析、財(cái)務(wù)計(jì)劃等工作加以重視，制定科學(xué)合理的預(yù)算編制方案，將工商管理和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)結(jié)合起來，利用工商管理對(duì)單位的資金、資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行約束和規(guī)范，減少各種不規(guī)范使用資金的行為，提高資金資產(chǎn)的利用率。

（二）建立完善工商管理體系和制度

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)模也越來越大，工商管理在事業(yè)單位內(nèi)部的作用也越來越顯著，在單位內(nèi)部應(yīng)該要建立完善的工商管理體系，對(duì)工商管理的流程進(jìn)行明確，同時(shí)要制定嚴(yán)格的管理制度和懲罰機(jī)制，對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部的一些違法行為進(jìn)行嚴(yán)格懲處。第一，要建立層次分明的管理體系，以工會(huì)部門為例，工會(huì)的職責(zé)范圍不斷拓展，工會(huì)開展的活動(dòng)也越來越多，每一項(xiàng)活動(dòng)都是關(guān)系職工群眾切身利益的，所以工會(huì)必須要建立層次分明的管理體系，確保每一項(xiàng)活動(dòng)都可以順利開展下去，保證每一層級(jí)之間能有順暢的溝通。第二，要建立規(guī)范的責(zé)任制度，對(duì)工會(huì)部門的責(zé)任進(jìn)行劃分，每一個(gè)部門都要明確自身的責(zé)任和工作，及時(shí)解決各種問題，為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力。第三，在事業(yè)單位發(fā)展過程中，可以實(shí)行突擊檢查與經(jīng)常巡查結(jié)合的管理制度，確保事業(yè)單位每一個(gè)部門的工作都處于正規(guī)流程中，減少不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為。 第四，經(jīng)濟(jì)推行“陽光管理”?！瓣柟夤芾怼笔谴龠M(jìn)單位發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，例如在對(duì)工作人員的薪資待遇進(jìn)行管理的時(shí)候就可以實(shí)行規(guī)范化管理，將對(duì)工作人員的補(bǔ)貼分為基礎(chǔ)性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼兩種，建立更加完善的薪酬待遇體制，對(duì)于一些工作比較出色的人員可以給予更多獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于工作出現(xiàn)重大失誤的人員，則要給予一定的懲罰，減少獎(jiǎng)勵(lì)。通過獎(jiǎng)懲分明的制度來調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，促進(jìn)本單位經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）強(qiáng)化工商管理過程

工商管理過程必須要規(guī)范、有序，發(fā)揮監(jiān)管職能，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新時(shí)期工商管理的監(jiān)管程序必須要透明、全面。一方面可以強(qiáng)化單位內(nèi)部的監(jiān)督職能，積極開展工商管理，對(duì)單位的每一項(xiàng)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理過程等進(jìn)行考核，得出考評(píng)結(jié)果。另一方面，要積極強(qiáng)化社會(huì)化監(jiān)督，讓更多的社會(huì)監(jiān)督力量積極發(fā)揮作用，改變傳統(tǒng)的單一的垂直化部門監(jiān)管現(xiàn)狀，利用社會(huì)化監(jiān)督的多種形式，對(duì)單位的發(fā)展過程進(jìn)行有效監(jiān)督，從而達(dá)到監(jiān)管方面的補(bǔ)充與完善的目的。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越迅速，改革工作持續(xù)推進(jìn)，為了適應(yīng)外部形勢(shì)的發(fā)展與變化，事業(yè)單位必須要加強(qiáng)對(duì)工商管理的重視，了解工商管理的基本職能以及工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用，從單位的日常工作中著手，形成規(guī)范化管理制度，從源頭上減少各種違法違規(guī)行為，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（作者單位：松溪縣總工會(huì)）