王云

現(xiàn)今能源產業(yè)面臨重新的洗牌，金融形勢也在不斷的變化，煤炭企業(yè)發(fā)展中遇到眾多的困難，常規(guī)的經營管理模式已經不能順應時代發(fā)展的潮流。我國為煤炭產業(yè)大國，為保障煤炭企業(yè)競爭力的持續(xù)增大，企業(yè)應認識到改革經營管理模式的重要地位，才能在市場中占據有利的地位。本文分析了國有煤炭企業(yè)經營管理中存在的問題，并提出相應的解決策略，希望能為煤炭企業(yè)提供一些參考性建議。

一、引言

當前煤炭行業(yè)之間具有更加激烈的競爭，煤炭供給側結構性改革扎實推進，供給體系質量明顯提高，價格也發(fā)生變化，但我國煤炭行業(yè)仍處于結構調整中，新的供給體系尚未完全建立，對煤炭產運需銜接與合同簽訂履行提出了更高要求。國有煤炭企業(yè)前期資源整合、盲目擴張造成資產負債率居高不下，隨著煤炭黃金十年結束，產能過剩、煤炭價格回歸，企業(yè)面臨嚴重的經營問題和金融風險，煤炭企業(yè)的經營管理難度持續(xù)加大，“降本、增收、挖潛、堵漏”等通過多種方式加強經營管理、降低風險成為企業(yè)必然選擇。

二、國有煤炭企業(yè)經營管理存在的問題

（一）經營管理方式比較粗放

國有煤炭企業(yè)一般采用集團管理模式，產銷分離的經營模式，下屬子公司自主決策權偏小，對市場反應滯后，工作中心主要放在生產上，簡單的經營理念是“多出煤，就能多賺錢”，管理方式更像是生產車間模式。造成經營管理比較粗放。企業(yè)尚未形成一套完善的經營管理理念，針對市場的變動情況，沒有形成提前的風險防控方案，容易面臨入不敷出的情況，經營慘淡，另外，企業(yè)的內控制度不夠且全，職責分工不明確，審批檢查制度不合理，會計制度與內部審計制度缺乏規(guī)范性。此外，企業(yè)的信息化程度不高，現(xiàn)今是信息化的時代，各項業(yè)務應該與網絡聯(lián)系在一起，企業(yè)中缺乏信息化的設備，管理效率低下。

煤炭企業(yè)長期運用粗放的管理模式，領導不計算成本與效益的關系，企業(yè)的生產效率會持續(xù)下降，甚至會出現(xiàn)入不敷出的情況，粗放式的管理過于隨性，企業(yè)不具備長遠的發(fā)展規(guī)劃，各種政策的變動性極大，抗擊風險的能力減弱，不能長遠的發(fā)展。現(xiàn)今國際市場發(fā)生顯著的變化，缺乏計劃的管理方式不具備科學性，企業(yè)的發(fā)展勢頭不足，很難持續(xù)的發(fā)展壯大，在市場中的競爭力下降。

（二）國有煤炭企業(yè)承擔的社會職能和歷史包袱較重對現(xiàn)代化的經營管理形成制約

首先，企業(yè)辦社會，國有煤炭企業(yè)建立和興辦了一些與企業(yè)生產經營沒有直接聯(lián)系的機構和設施，承擔了產前產后服務等社會職能，未能推動企業(yè)的積極發(fā)展。其次，企業(yè)老舊礦井多，人員包袱重，員工的綜合素質不高，并未切實認識到自身的職責，思想認識不足。最后，承擔社會職能的無效投資較多。企業(yè)會進行過多的無效投資，未對各種投資的利弊進行全面權衡，不利于企業(yè)的積極發(fā)展?；诖朔N情況，企業(yè)的經營管理出現(xiàn)困境，各種決策會失誤，未詳細了解市場情況，經濟效益持續(xù)降低。

（三）國有煤炭企業(yè)資產負債率偏高，加大企業(yè)經營風險

資源整合、盲目擴張、無效投資偏重、短期借款用于長期投資等原因造成國有企業(yè)資產負債率偏高，金融風險偏大，帶息負債擠占經營資金，加大了經營風險。造成企業(yè)損失的各種風險，然后對風險點和風險指標進行控制以及監(jiān)測?？梢圆扇〉娘L險控制措施包括風險轉移、規(guī)避、防范等。也可以進行相關監(jiān)測，包括建立風險預警機制、開展日?；O(jiān)測等，努力把風險降至最低。

三、加強煤炭企業(yè)經營管理的策略

（一） 通過對標一流，加強經營管理

對照一流煤炭企業(yè)的標準，尋找自身差距，促進工作進步，向一流靠攏，建立一套經營管理理念和指標控制系統(tǒng)，強化經營管理。神華集團有限責任公司企業(yè)使命是為社會發(fā)展提供綠色能源，堅持礦、路、港、電、化一體化發(fā)展，打造國際一流大型能源企業(yè)，具備艱苦奮斗、開拓務實的精神，管理理念精準、嚴細。中煤能源股份有限公司重視礦區(qū)生態(tài)建設，使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，并發(fā)展循環(huán)經濟，減輕對環(huán)境的污染，國有煤炭企業(yè)應通過對標一流，完善自身的經營管理方式。

（二）建立和健全內控體系

煤炭企業(yè)要將內部控制制度不斷的健全和建立，即要將內部管理體系進一步的建立和完善，不僅從公司的總體方面看待問題，同時將公司的獨立層次重視起來，在實際的內部控制中可以從多個步驟進行，這樣可以將各項工作更好的完成。同時，在日常的經營工作中，而且對于業(yè)務流程的審核一定要嚴格，根據相應的審核體系進行，這樣才能明確每個員工的職責，使決策透明、公開信息和相互監(jiān)督的目標得以實現(xiàn)，從而可以將舞弊空間的產生相對的杜絕。將企業(yè)內內控控制環(huán)境完善好，這需要企業(yè)的管理層不但要將自身的內控管理意識不斷提升，而且要將內部管理的重要性充分的意識到，在具體的工作中真正落實和貫徹內部控制，對設計和實施內部控制的工作要足夠的重視。這樣可以為每個環(huán)節(jié)和流程中制度的完整性提供有利的保障，經營管理中的有效性會提高，煤炭企業(yè)的經濟利潤上升，獲得嶄新的發(fā)展趨勢，從而可以促進企業(yè)的進一步發(fā)展，每一個員工都會形成整體性的思想，及時了解現(xiàn)今市場的最新情況，制定科學的管理戰(zhàn)略。

（三）建立重大風險預警機制

煤炭企業(yè)在生產過程中，可能需要擴大產能，但擴張時未考慮生產系統(tǒng)的平衡、生產能力的頻率，造成產能急劇擴張，資產負債率居高不下，存在金融風險，出現(xiàn)眾多的資金隱患。煤炭企業(yè)需要全面的結合和考慮風險管理和基礎性的管理工作，在管理風險工作的開展中要始終以業(yè)務工作流程為主，同時在識別和評估風險活動過程中可以對多種方式合理的應用，如高層訪談等。對已經識別出的重大風險評估的預防工作要與業(yè)務實際相符合，同時在貫徹具體的工作內容時，將主要責任部門和輔助責任部門的工作任務、工作目標以及承受風險的程度等及時的明確，這樣可以為企業(yè)整體提升管理水平提供有利的保障。除此之外，企業(yè)要根據自身發(fā)展的實際情況調整已經制定好的發(fā)展目標，而且需要將發(fā)展速度和發(fā)展質量之間的關系處理好。煤炭企業(yè)應具有前瞻性的意識，參照現(xiàn)今市場的發(fā)展狀況，制定最優(yōu)的發(fā)展戰(zhàn)略，促使經濟發(fā)展勢頭優(yōu)良，企業(yè)具有嶄新的發(fā)展狀況，風險控制工作的具體要求被合理的制定。管理控制指標是由安全和職業(yè)健康、質量和環(huán)境以及專項管理等三部分直接構成的，而且這三個指標中具體項目之間的差異性是非常大的，尤其是在專項管理指標中。企業(yè)還需具有安全管理的意識，安全是各項工作順利開展的前提，應該形成優(yōu)良的安全觀念，在企業(yè)發(fā)展目標制定的流程過程中被有效的落實，從而可以為公司后期持續(xù)和健康發(fā)展提供有利的保障。

四、結語

總而言之，煤炭企業(yè)領導的片面化思想應發(fā)生變化，擁有整體性的思維理念，由于現(xiàn)代煤炭企業(yè)逐漸高度集中的資本和經營規(guī)模，企業(yè)領導缺乏風險管理意識，應該意識到企業(yè)的實際發(fā)展狀況，制定科學化的戰(zhàn)略，轉變傳統(tǒng)的思想觀念，確保經濟勢頭呈現(xiàn)嶄新的趨勢。當前煤炭企業(yè)存在以利潤為導向使運營風險增加、不足的風險評估降低審批效率、存在較大的市場風險等問題，針對這種狀況，每個煤炭企業(yè)的經營模式應發(fā)生變化，領導了解最新的市場發(fā)展狀況、國家的相關政策，制定最優(yōu)的經營戰(zhàn)略。（作者單位：大同煤礦集團永定莊煤業(yè)公司）