羅一新

筆者根據(jù)目前多國家很多組織無論是工作效率還是其它方面的效率普遍不盡如人意的實際情況，首次提出了全面效率管理的新思想，并且比較詳細地提出了全面效率管理的定義、內(nèi)涵和原理。

隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類社會面貌煥然一新，日新月異。但是，美中不足的是很多國家很多組織無論是工作效率還是其它方面的效率普遍不盡如人意。如何加強效率意識，如何充分利用現(xiàn)有資源，提高效率·已經(jīng)刻不容緩。遺憾的是，目前國內(nèi)外還沒有一種可以專門解決這個問題的管理途徑，針對以上情況經(jīng)過多年的潛心研究，筆者提出了全面效率管理的新思想。

一、效率的含義

效率，作為當代使用頻率最高的詞語之一，人人皆知。但是其含義，知道的人就很有限了。關(guān)于效率，我國的新華字典解釋是其有兩個意思：“（1）物理學(xué)上指作出來有用的功跟所加上的功相比。（2）指單位時間內(nèi)所完成的工作量大小。如生產(chǎn)效率，工作效率”。網(wǎng)絡(luò)上百度對于效率的解釋是“效率（efficiency）是指有用功率對驅(qū)動功率的比值，同時也引申出了多種含義。效率也分為很多種，比如機械效率（mechanical efficiency）、熱效率（thermal efficiency ）等。效率與做功的快慢沒有直接關(guān)系。

筆者認為，比較全面而且嚴謹?shù)男识x應(yīng)該是“效率是指在給定投入和技術(shù)等條件下、最有效地使用資源以滿足設(shè)定的愿望和需要的評價方式。

綜上所述，我們通常可以從以下幾個方面來理解效率：

（一）效率指的是單位時間里實際完成的工作量。因此，提高了效率，就是在單位時間里增加了實際完成的工作量。對個人而言，通俗地說就是節(jié)約了時間。

（二）效率是指輸出瓦特數(shù)與輸入瓦特數(shù)之比，此數(shù)越接近 1 ，則表示其效率越高。一般的效率約在 70%～80% 之間，即輸入 1000W ，輸出約 700W～800W 之間。這是純粹的技術(shù)概念。

（三）效率是指對于有限資源（如原材料，人力，資金等）的最佳分配方法即效率是達到結(jié)果與使用的資源之間的關(guān)系。當達到了某些特定的標準時，就可以說達到了預(yù)期效率。

（四）從管理學(xué)角度來講，效率是指在特定時間內(nèi)，組織的各種投入與產(chǎn)出之間的比率關(guān)系。效率與產(chǎn)出成正比，與投入成反比。一般組織的效率包括兩方面：一是生產(chǎn)效率，它指生產(chǎn)或者提供服務(wù)的平均成本;二是配置效率。它指組織所提供的是否能夠滿足關(guān)系人的不同偏好。

二、全面效率管理的定義與內(nèi)涵

（一）定義

全面效率管理 （Total Efficiency Management簡稱TEM），概括起來就是“一個組織在遵守法律法規(guī)、保護環(huán)境、注重安全的前提下以提高效率為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于實現(xiàn)全社會和所有組織成員滿意的管理途徑”。

（二）內(nèi)涵

所謂內(nèi)涵，指的是內(nèi)在的涵養(yǎng)。一般說來，內(nèi)涵是一種抽象的但確實存在的感覺，是某個人對一個人或某件事的一種認知感覺。人的感知能力是有差異的，且內(nèi)涵不是表面上的東西，而是內(nèi)在的、隱藏在事物深處的東西，故需要去努力探索、挖掘才可以看到或者找到。

全面效率管理的內(nèi)涵可以從以下幾個方面來理解：

1.特點

全面效率管理應(yīng)該具備以下特點

（1）它具有全面性。這里的全面，一方面體現(xiàn)在控制工作或者技術(shù)的全部環(huán)節(jié)、階段和過程;另一方面體現(xiàn)在為了提高效率可以采用一切可以利用的技術(shù)和方法。

（2）它要求必須全員參與。全面效率管理的一個重要特點是強調(diào)效率管理工作不僅僅局限于管理部門，而是要求組織所屬各單位、各部門都要參與提高效率的相關(guān)工作，共同對提高效率負責(zé)。這方面的要求和全面質(zhì)量管理、全面綠色管理完全一樣。全面效率管理要求把提高效率工作落實到每一名員工，讓每一名員工都去關(guān)心提高效率。影響效率的因素大致可以劃分為兩大類：a.技術(shù)方面的，即設(shè)備、材料和方法;b.人，即操作者、管理人員、技術(shù)人員和其他人員。在這兩類因素中，人的因素最重要。

（3）是全社會參與的管理。提高效率可以最大限度地利用資源，創(chuàng)造財富，推動社會文明進步，所以涉及全社會。每一個公民都有責(zé)任和義務(wù)參與全面效率管理。

2.基本觀點

（1）為組織獲取經(jīng)濟效益的觀點。我們之所以要千方百計地提高我們的生產(chǎn)效率或者工作效率，最主要的目的是要獲得盡可能大的經(jīng)濟效益。經(jīng)濟建設(shè)是直接推動文明發(fā)展和社會進步的動力，是我們工作的重中之重，也是我們絕大多數(shù)組織存在的意義所在。

（2）為社會獲取社會效益的觀點。除了經(jīng)濟效益以外，社會效益也是非常重要的。提高效率離不開消耗資源，資源的消耗一方面可能會污染環(huán)境，另一方面會加劇我們資源的枯竭。所以，推廣實施全面效率管理必須要重視社會效益。保護我們賴以存在的環(huán)境我們義不容辭。經(jīng)濟效益和社會效益是我們組織發(fā)展前進的兩個車輪，缺一不可。

（3）一定要注意提高效率的幾個前提。除了經(jīng)濟效益和社會效益之外，提高效率的前提之一是要遵守相關(guān)的法律法規(guī)。此外，千萬要注意和重視安全問題，否則提高效率沒有意義。

3. 全面效率管理原理

全面效率管理的基本原理與其他概念的基本差別在于，它強調(diào)為了提高效率，取得真正的經(jīng)濟效益，管理必須始于效率標準或者要求，終于組織滿意。全面效率管理就是為了實現(xiàn)這一目標而指導(dǎo)人、設(shè)備、信息及其它因素的協(xié)調(diào)活動。

全面效率管理的基本原理適用于任何場合。當然，國家不同，組織不同，行業(yè)不同，規(guī)模的不同，對象不同，提高效率的方法必然略有不同，但基本原理必然是相同的。

4.全面效率管理與其它管理途徑的關(guān)系

和全面效率管理類似的管理途徑有全面質(zhì)量管理和全面綠色管理。全面效率管理和它們的關(guān)系應(yīng)該是相互相成的關(guān)系，只是側(cè)重點不一樣。全面質(zhì)量管理的中心是提高質(zhì)量，全面綠色管理的中心是保護環(huán)境。全面效率管理的中心是提高效率。但是在提高效率的前提是保護環(huán)境，注意質(zhì)量，注重安全。

三、結(jié)語

一種新思想的提出和完善、推廣實施非一朝一夕就可以完成的，需要我們共同努力。與一些成熟的管理途徑相比較，本文提出的思想和觀點還十分膚淺和幼稚。但是，不管如何，筆者深信，只要方向正確，全面效率管理就一定會具有強大的生命力，在人類社會的改革春風(fēng)中茁壯成長。我衷心希望本文提出的觀點能夠在歷史長河中，起碼可以起到拋磚引玉的作用。（作者單位：廣州工商學(xué)院）