王小龍
海外投融資是中國積極實施“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措,投融資的安全與穩(wěn)定受國際安全環(huán)境的直接影響。本文在闡述我國海外投融資現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,就我國在非洲地區(qū)投融資所面臨的國際安全環(huán)境進(jìn)行分析,并指出新國際安全環(huán)境下中國海外投融資應(yīng)對策略。期望能為我國海外投融資創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境,進(jìn)而在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的同時,帶動境外投資國家和地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今社會發(fā)展的重要趨勢,積極的參與全球產(chǎn)生、融入世界經(jīng)濟(jì)對于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大影響。新時期,為進(jìn)一步加大我國開放力度,保證國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與全球發(fā)展趨勢的吻合,國家在境外投融資的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,然而受國家國際安全環(huán)境的影響,我國海外投融資面臨較大挑戰(zhàn)。新時期,要擴(kuò)大我國海外投融資規(guī)模,保證海外投融資效益,就必須正確分析國際安全環(huán)境,并實現(xiàn)應(yīng)對策略的創(chuàng)新優(yōu)化。
一、投融資現(xiàn)狀分析
(一)中國海外投資現(xiàn)狀
“走出去”戰(zhàn)略是我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的重要舉措,并且隨著“一帶一路”倡議的設(shè)施,我國與許多沿線國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略形成對接,這為我國海外投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境,有效的擴(kuò)大了我國海外投資規(guī)?!,F(xiàn)階段,我國已經(jīng)成為全球三大對外投資國之一;并且對外投資累計資產(chǎn)以達(dá)到萬億美元。據(jù)商務(wù)部對外投資統(tǒng)計顯示,就2019遍上半年,我國對外投資合作保持平穩(wěn)健康發(fā)展,僅1月至6月,我國境內(nèi)投資者共對全球151個國家和地區(qū)的3582家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資,累計實現(xiàn)投資3468億元,同比增長0.1%。詳細(xì)投資見表1。并且,我國對外投資具有以下特點:其一,雖然我國對外投資總量較大,然與部分發(fā)達(dá)國家相比,我國對外投資起步較晚,投資存量尚顯不足。目前,我國對外投資存量為美國的1/10,為日本的1/2,為德國的1/3。其二,現(xiàn)階段,我國對外投資主要以能源獲取為主導(dǎo),這使得投資產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量較低,要進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模,需實現(xiàn)投資方向的多元轉(zhuǎn)變。其三,與以往投資相比,我國對外投資區(qū)域逐步增加,然目前的投資區(qū)域仍然相對集中,除亞洲地區(qū)、美國外,非洲是我國境外投資的又一目的地。
(二)中國海外融資現(xiàn)狀
作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的生命線,海外融資直接影響著境外企業(yè)的生死存亡。故而要進(jìn)一步保證中資企業(yè)的生存空間,提升企業(yè)競爭能力,擴(kuò)大營利水平和發(fā)展空間,就必須積極的進(jìn)行海外融資?,F(xiàn)階段,我國企業(yè)海外融資的活力相對不足,融資規(guī)模有所下降。同時,我國加大新性產(chǎn)業(yè)的海外投資規(guī)模,然而受新興產(chǎn)業(yè)的不確定性影響,我國新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性融資存在較大困難,這使得新興企業(yè)境外投資規(guī)模較小,利潤較低且風(fēng)險較大。新時期,要實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,就必須在創(chuàng)新企業(yè)核心技術(shù)的同時,優(yōu)化企業(yè)融資渠道,為企業(yè)的戰(zhàn)略融資提供穩(wěn)定環(huán)境。
二、中國在非洲地區(qū)投融資所面臨的國際安全環(huán)境
(一)中國周邊安全環(huán)境
我國海外投融資的安全與國家安全具有重大關(guān)系。新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,多元化的發(fā)展使得全球政局形式日趨復(fù)雜,這也對我國國家安全形勢造成了一定影響。就目前而言,我國周邊安全環(huán)境發(fā)生以下變化:其一,美國無法容忍沒有美國參與的東亞新秩序?,F(xiàn)階段,美國實施重返亞太戰(zhàn)略,并布置“雁型安全模式”,這使得我國周邊地區(qū)局勢緊張,對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不和諧因素。其二,朝鮮、俄羅斯、中亞等地區(qū)都存在一定安全問題,這些國家與中國利益交互,容易對中國境外投資造成風(fēng)險。其三,我國周邊還存在一系列的非傳統(tǒng)安全問題,如能源安全、毒品走私、網(wǎng)絡(luò)空間斗爭、恐怖主義和核威脅等。這些非傳統(tǒng)安全問題的跨國性、不確定性和動態(tài)轉(zhuǎn)化性會加大我國境外投資風(fēng)險,影響境外投資的安全性。
(二)非洲地區(qū)國際安全環(huán)境
非洲是我國海外投資的新方向,非洲國家和地區(qū)的安全形勢是影響我國海外投資安全性的直接誘因。一方面,非洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢影響,現(xiàn)階段,全球整體安全形勢趨緊,地區(qū)安全形勢醞釀新變化,這使得經(jīng)濟(jì)安全增加復(fù)雜,國際金融問題逐漸增多。另一方面,就非洲地區(qū)自身來說,北非、西非、東非、中部非洲的形式均呈現(xiàn)出惡化趨勢,其不僅受到恐怖主義和殖民主義的威脅,而且較多事物受到歐美國家干預(yù),這在一定程度上使得歐洲矛盾激化,增加了我國海外投融資的不確定性。
三、新國際安全環(huán)境下中國海外投融資應(yīng)對策略
(一)制定全球性投融資戰(zhàn)略方案
海外投融資是我國參與國際競爭,應(yīng)對國際新環(huán)境的重要舉措,其投資規(guī)模和效益不僅關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)利益,更直接影響著信息時代下我國整體戰(zhàn)略格局。新時期,要應(yīng)對復(fù)雜化的國際安全新形勢,就必須制定全球性投融資戰(zhàn)略方案,進(jìn)而從宏觀層面實現(xiàn)國家對外投資、融資的統(tǒng)籌規(guī)劃,并在投資方案可行性評估的基礎(chǔ)上,加大對外投資企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo),促進(jìn)中國海外投融資活動的健康有序發(fā)展。需注意的是,制定投融資方案過程中,應(yīng)結(jié)合發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)及發(fā)展中國家的是情況,進(jìn)行投資方案便攜,確保整體投資方案的科學(xué)性、適用性,從而為企業(yè)海外投融資實踐提供指導(dǎo)。
(二)建立健全海外投融資立法
海外投融法律條例缺失是制約我國海外投融安全的重要因素?,F(xiàn)階段,我國海外投融資法律法規(guī)較為分散,這使得部分投融資活動在專業(yè)性和規(guī)范性方面存在不足。新時期,為確保海外投資企業(yè)的業(yè)務(wù)開展的規(guī)范性,應(yīng)積極的建立健全海外投融資立法,從而通過《中國企業(yè)海外投融資法》、《海外投融資企業(yè)所得稅法》《對外援助法》等法律,為海外企業(yè)保護(hù)提供有效支撐,并為企業(yè)風(fēng)險和糾紛處理提供聲源,使得海外投融資企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營不受侵犯。
(三)強(qiáng)化海外投融資的風(fēng)險防控
與國內(nèi)投融資相比,海外投融資的風(fēng)險性更高,危害事件損失更大。故而在實際投資中,應(yīng)加大對外投資的風(fēng)險評估,并在全新風(fēng)險防控體系下,為投資企業(yè)的業(yè)務(wù)生產(chǎn)和營銷提供保證。一方面,海外投融資企業(yè)應(yīng)分析考核自身投資方向的準(zhǔn)確性,確保投資產(chǎn)業(yè)具有一定的可行性,能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益獲得。另一方面,應(yīng)就中國周邊及世界安全環(huán)境進(jìn)行分析,判斷安全環(huán)境對項目投資的影響,并進(jìn)行動態(tài)化評估和調(diào)整。此外,還應(yīng)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制,最大可能的減低境外投融資可能出現(xiàn)的風(fēng)險,確保投資安全。
(四)構(gòu)建完整的投融資產(chǎn)業(yè)鏈條
海外投融資的安全性受產(chǎn)業(yè)鏈條的影響。新時期,我國企業(yè)在海外投融中,要規(guī)避全球安全環(huán)境所帶來的風(fēng)險,就應(yīng)構(gòu)建完整的投融資產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、營銷的縱向延伸,然后在產(chǎn)業(yè)集群中,增加投融資效益。此外,還應(yīng)積極向產(chǎn)業(yè)鏈的上游發(fā)展,逐步規(guī)則跟從者轉(zhuǎn)化為規(guī)矩制定者,為海外投融安全保證與效益提升奠定基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
國際安全環(huán)境對于中國海外投融資具有較大影響。新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,我國海外投融資規(guī)模日益擴(kuò)大,部分投資項目受到國際安全形勢的直接影響。新時期,要提升國家境外投資安全形勢,就必須科學(xué)、全面的分析當(dāng)前國際安全新環(huán)境,并進(jìn)行投資模式創(chuàng)新。唯有如此,才能有效的應(yīng)對日趨復(fù)雜的國際安全環(huán)境,實現(xiàn)對外投資效益與安全的有效保證。
(作者單位:中國水利水電第五工程局有限公司)