■馬春孝 何璐璐 陳 妍/中國電子科技集團(tuán)公司第五十三研究所

一、前言

習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出，新形勢(shì)下，國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。習(xí)總書記的講話，不僅對(duì)基層黨組織提出了要求，也為基層黨支部如何發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用指明了方向，全體基層黨支部必須按照習(xí)總書記提出的要求，不忘初心、牢記使命，不斷提高政治站位，將黨組織優(yōu)勢(shì)融入到中心工作中，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興早日實(shí)現(xiàn)。

二、新形勢(shì)下生產(chǎn)部門黨支部工作現(xiàn)狀及存在問題

（1）對(duì)黨建工作頂層謀劃還不夠深入,與中心工作脫節(jié)。在全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下，黨支部第一責(zé)任人的政治站位不斷提高，但與新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨要求相比還有一定差距，比如在落實(shí)黨的部署方面，還存在為了落實(shí)而落實(shí)的情況，個(gè)別生產(chǎn)部門支部書記還緊限于落實(shí)書面文字的層面上，研究搭建黨建工作與中心工作之間的路與橋較少，沒有將學(xué)習(xí)成果很好地轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)生產(chǎn)的理論依據(jù)，黨建工作與中心工作的脫節(jié)，導(dǎo)致新的形式主義出現(xiàn)。

（2）支部開展黨建工作還不夠均衡，黨建水平參差不齊。十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、弱化、邊緣化問題得到了根本解決，基層黨組織黨的建設(shè)得到進(jìn)一步規(guī)范和鞏固，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》切實(shí)得到有效落實(shí)。但支部之間仍然存在開展黨建工作不夠均衡的現(xiàn)象，有些支部黨建工作開展的比較到位，也有些支部只限完成規(guī)定的黨建動(dòng)作，黨建工作質(zhì)量差距仍比較明顯。

（3）個(gè)別黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠凸顯，黨支部引領(lǐng)作用還需加強(qiáng)。近年來，隨著全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略布局的推進(jìn)，中國各行各業(yè)涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀黨員和大國工匠，他們?yōu)辄h的事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。黨員發(fā)揮先鋒模范作用還需支部為其搭建建功立業(yè)平臺(tái)，從基層生產(chǎn)部門黨支部黨員作用發(fā)揮情況來看，絕大多數(shù)黨支部能夠引導(dǎo)黨員在相應(yīng)的平臺(tái)上帶領(lǐng)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其先鋒模范作用，但個(gè)別黨支部還是引領(lǐng)作用不強(qiáng)，搭建平臺(tái)不多，缺少調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的手段，導(dǎo)致一些黨員在工作中沒有很好地起到帶頭作用，仍以普通群眾的身份開展工作。

三、新形勢(shì)下生產(chǎn)部門黨支部工作存在問題的原因

（1）支部委員對(duì)黨建工作實(shí)質(zhì)理解還不夠。在日常工作中，支部委員不僅承擔(dān)著黨建任務(wù)，還承擔(dān)著大量的生產(chǎn)任務(wù)，當(dāng)落實(shí)黨建任務(wù)和落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，一定程度上還存在“生產(chǎn)任務(wù)是硬指標(biāo)，工作要先開展；黨建任務(wù)是軟指標(biāo)，工作可以后開展”的情況，由于對(duì)黨建工作服務(wù)中心工作的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，沒有將黨建工作和中心工作很好地結(jié)合起來，導(dǎo)致將黨建工作與中心工作分裂開來。

（2）支部書記對(duì)上級(jí)黨組織制定的工作標(biāo)準(zhǔn)理解有偏差。近年來，黨中央為全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨重大布局，發(fā)布了一系列黨內(nèi)制度，所以在制度解讀落實(shí)方面對(duì)黨支部書記提出了更高的要求。針對(duì)黨中央的一系列部署，各級(jí)黨委也能夠按照要求及時(shí)組織支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，但因支部書記個(gè)人素質(zhì)和工作經(jīng)歷的不同，所以對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)的理解也各有千秋，導(dǎo)致了支部開展工作不夠均衡。

（3）個(gè)別支部組織力偏弱。由于黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、弱化、邊緣化問題的影響，個(gè)別支部組織功能長(zhǎng)期缺失，黨組織生活開展不及時(shí)、質(zhì)量不高，黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖，嚴(yán)重影響了黨的工作。自十八大以后，該種現(xiàn)象得到了極大扭轉(zhuǎn)，但還有支部影響力沒有完全恢復(fù)，導(dǎo)致個(gè)別黨員政治覺悟提升較慢，對(duì)自己黨員身份認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，難以調(diào)動(dòng)其發(fā)揮作用。另外，有些黨支部書記對(duì)如何為黨員搭建發(fā)揮黨員先鋒作用平臺(tái)思考不夠，也是導(dǎo)致個(gè)別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠直接原因。

四、針對(duì)生產(chǎn)部門黨支部工作存在問題的對(duì)策

生產(chǎn)部門各黨支部應(yīng)以深入學(xué)習(xí)十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以全面落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)基層生產(chǎn)黨支部黨建工作要求為根本任務(wù)，以充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為宗旨，以強(qiáng)基建制為基礎(chǔ)，以構(gòu)建多渠道交流平臺(tái)為紐帶，以促進(jìn)重點(diǎn)生產(chǎn)任務(wù)順利完成為抓手，將計(jì)劃部門、機(jī)加部門、物資保障部門、工藝部門、裝配部門、調(diào)試部門等黨支部聯(lián)合起來，開展黨支部結(jié)對(duì)共建，虛擬將各生產(chǎn)支部黨建工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的支部委員選入生產(chǎn)鏈條黨支部班子，構(gòu)建生產(chǎn)鏈條黨支部，將黨組織優(yōu)勢(shì)融入到生產(chǎn)鏈條管理當(dāng)中，并發(fā)揚(yáng)各自優(yōu)勢(shì)，相互學(xué)習(xí)互鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短共同提高，使參加結(jié)對(duì)共建的生產(chǎn)黨支部各項(xiàng)工作有新的提升，解決黨建工作頂層謀劃不深入，支部開展黨建工作還不夠均衡達(dá)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠凸顯，黨支部引領(lǐng)作用不強(qiáng)等問題。

（1）聯(lián)合落實(shí)全面從嚴(yán)治黨重大部署。以強(qiáng)化支部政治功能為統(tǒng)領(lǐng)，以提升支部組織力為抓手，圍繞黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩大工作重心，一起認(rèn)真研究上級(jí)黨組織工作部署，一起謀劃制定工作計(jì)劃，一起組織實(shí)施工作落實(shí)，通過“三個(gè)一起”，不斷加強(qiáng)和完善支部自身建設(shè)，履行好全面從嚴(yán)治黨職責(zé)。

（2）積極聯(lián)合推動(dòng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落地。突出“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、廉潔教育等黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的同標(biāo)準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，強(qiáng)化痕跡管理，推動(dòng)支部黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的規(guī)范化管理。

（3）加強(qiáng)黨支部基礎(chǔ)管理交流互鑒。通過定期召開黨支部工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、互評(píng)互比等多種形式，交流思想和工作思路。在此基礎(chǔ)上，取其精華，固化黨支部結(jié)對(duì)共建基礎(chǔ)管理優(yōu)秀做法，形成制度，切實(shí)構(gòu)建有章可循、有制可依、管理有力的工作格局。

（4）共同營造支部黨建帶工建、帶團(tuán)建格局。在指導(dǎo)分工會(huì)、團(tuán)支部落實(shí)好上級(jí)工會(huì)、團(tuán)委各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，以重點(diǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)勞動(dòng)技能競(jìng)賽、五小創(chuàng)新、專項(xiàng)攻關(guān)等活動(dòng)，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

（5）圍繞中心工作聯(lián)合起來辦大事。加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，以不定期召開生產(chǎn)鏈條黨支部工作會(huì)為載體，研討急難險(xiǎn)重任務(wù)節(jié)點(diǎn)，搭建能夠彰顯黨員發(fā)揮先鋒模范作用平臺(tái)，組織黨員攻關(guān)阻礙環(huán)節(jié)。以黨員帶頭，跨部門成立生產(chǎn)項(xiàng)目組，推倒部門墻，保障生產(chǎn)交付質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)，堅(jiān)持會(huì)議與其他方式并行推進(jìn)生產(chǎn)計(jì)劃，共建支部之間可通過工作協(xié)作單、微信群等方式協(xié)調(diào)生產(chǎn)任務(wù)，支部書記要大力給予支持和幫助，充分展現(xiàn)支部戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)決杜絕不擔(dān)當(dāng)不作為情況的發(fā)生，并共同整理匯總和解決生產(chǎn)中存在的問題，強(qiáng)化企業(yè)黨組織服務(wù)生產(chǎn)的使命，履行好黨組織以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的責(zé)任。

（6）暢通部門間建議反饋渠道實(shí)現(xiàn)管理共同提升。結(jié)對(duì)共建生產(chǎn)支部所含行政部門，要相互幫助，同舟共濟(jì)，發(fā)現(xiàn)行政部門管理方面的問題，要及時(shí)指出，并提出可行性建議，被建議部門要虛心接受，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)管理方面存在的問題進(jìn)行改進(jìn)提升，切實(shí)將黨組織優(yōu)勢(shì)融入生產(chǎn)鏈條管理工作中。

五、結(jié)語

在從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，黨中央對(duì)基層黨組織開展好黨建工作提出了更高的要求，各級(jí)黨組織均要深入的研究這一重大課題。落實(shí)好紙面上的條款不代表做好黨建工作，而是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，將其精神實(shí)質(zhì)融入到中心工作當(dāng)中去，推動(dòng)中心工作順利完成，才是真正的發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用。特別是要在即落實(shí)了黨的工作部署又助推了中心工作上下功夫，將黨的工作和中心工作有機(jī)的統(tǒng)一起來，搭建好黨建工作與中心工作的路與橋，不斷提高基層黨組織的工作效率和質(zhì)量。