石靜

學(xué)校組織結(jié)構(gòu)是學(xué)校管理的核心和載體，新高考改革背景下普通高中組織結(jié)構(gòu)變革迎來了新的挑戰(zhàn)：如何讓學(xué)生進(jìn)行“優(yōu)質(zhì)”選擇？學(xué)校如何進(jìn)行系統(tǒng)管理以真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校育人模式的變革？通過分析學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革“散點(diǎn)擬合——線面結(jié)合”的現(xiàn)狀，探索普通高中在新高考改革背景下組織結(jié)構(gòu)變革“系統(tǒng)耦合”的路徑，并提出相應(yīng)對策。

組織變革? 學(xué)校組織結(jié)構(gòu)? 學(xué)習(xí)共同體? 治理體系

新高考政策的頒布不但響應(yīng)了我國倡導(dǎo)的課程改革的實(shí)踐要求，更是直接對普通高中學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革提出了挑戰(zhàn)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出“全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價”。2014年9月4日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化招生制度改革的實(shí)施意見》，提出“2014年啟動考試招生制度改革試點(diǎn)，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式”的基本要求。學(xué)校組織結(jié)構(gòu)該如何進(jìn)行變革以使現(xiàn)行的學(xué)校組織與選擇性教育理念相適應(yīng)，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需求和各個高校對于相應(yīng)人才的需求，進(jìn)而滿足社會發(fā)展對于多樣化高素質(zhì)人才的需求，是我們亟需思考的問題。

一、新高考改革觸發(fā)學(xué)校變革

1.新高考要求學(xué)生“優(yōu)質(zhì)”選考

縱觀此次改革，我們可以看出新高考改革提出了新要求，新要求最終的價值指向是讓學(xué)生進(jìn)行“優(yōu)質(zhì)”選考。新的高考招生制度實(shí)行“3+3”模式，規(guī)定了統(tǒng)考科目中的英語納入高考成績的學(xué)業(yè)考試科目，高中學(xué)生可以進(jìn)行兩次考試，取分?jǐn)?shù)較高的成績作為高考成績。此外，新高考將高中學(xué)生培養(yǎng)分為學(xué)術(shù)型人才和專業(yè)型人才兩類，這種新型的人才培養(yǎng)模式，給了高中學(xué)生新的選擇機(jī)會，他們可以根據(jù)自身情況決定自己的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，改變了以往盲目的學(xué)習(xí)狀態(tài)，真正做到學(xué)以致用……學(xué)生自主選擇權(quán)的擴(kuò)大不是此次新高考改革的最終目的，而是我們應(yīng)該思考：在這種情況下，學(xué)生該如何進(jìn)行“優(yōu)質(zhì)”選擇？如何選擇適合學(xué)生發(fā)展的、符合自身興趣愛好、能夠充分激發(fā)學(xué)生未來發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng)方式？

2.新高考倒推學(xué)校育人模式的變革

新高考改革充分尊重了學(xué)生的發(fā)展，真正在實(shí)踐中將學(xué)生放在了中心的位置，其改革力度如此之大，必然給學(xué)校帶來“新”的挑戰(zhàn)，這一次，我們不禁再次提出近些年大家多次提出的疑問——學(xué)校究竟要培養(yǎng)什么樣的人？學(xué)校該如何在新高考改革的背景下應(yīng)對挑戰(zhàn)進(jìn)行變革？

學(xué)生自主選課極大地改變了以往以文理分科劃分學(xué)生類型的方式，這樣一來勢必會打破現(xiàn)有的課程結(jié)構(gòu)安排，高中學(xué)校需要為學(xué)生構(gòu)建適合其個性化發(fā)展的多樣化課程體系。就教學(xué)組織而言，新高考改革的提出要求深化課程改革，在制度的要求下學(xué)校必須探索特色的發(fā)展道路，選課走班逐漸成為普通高中學(xué)校的必然趨勢，這要求學(xué)校由過去的以單個班級班主任管理為主的管理模式向教師全員管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，而學(xué)校在這種情況下該如何進(jìn)行高效管理？傳統(tǒng)的教師評價主要依據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績或教師的教研活動，新高考改革提出后，學(xué)校該如何打破單一的教師評價方式，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況多元合理地評價教師？學(xué)生對課程的選擇不同，教師也會面臨不同數(shù)量的學(xué)生進(jìn)行授課，普通高中的師資結(jié)構(gòu)該如何調(diào)整和優(yōu)化？新高考改革的新動向要求人才選拔更加多元，對于學(xué)生而言，他們中的大多數(shù)還沒有清晰的自我認(rèn)識，學(xué)校如何指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行理性選擇？新高考改革提出在高校錄取方式上，將根據(jù)“兩依據(jù)一參考”的多元錄取機(jī)制對學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行全面的評價，提出注重學(xué)生的實(shí)踐能力，那么學(xué)校如何做到與大學(xué)的良好銜接？又該如何做到與社會、與家長等利益相關(guān)者進(jìn)行多方合作？

二、普通高中組織結(jié)構(gòu)變革的路徑

1.普通高中組織結(jié)構(gòu)變革的特點(diǎn)

綜合學(xué)校發(fā)展的歷程，可以從三方面總結(jié)學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革的特點(diǎn)。

（1）由金字塔式走向扁平化

傳統(tǒng)的金字塔式組織結(jié)構(gòu)模式管理層級過多，指揮鏈過長，這些都影響著組織的溝通和效率。于是學(xué)校將權(quán)力下放，減少組織層級結(jié)構(gòu)，向扁平化的方向轉(zhuǎn)變。扁平化組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，分權(quán)使各級管理人員擁有一定的決策權(quán)，調(diào)動了下屬的積極性，激發(fā)了學(xué)校的辦學(xué)活力。

（2）由單中心走向多中心

針對學(xué)校區(qū)域之間優(yōu)質(zhì)教育資源不夠充足，且區(qū)域內(nèi)校際差距較大的情況，不同的學(xué)校根據(jù)自身的學(xué)校發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)，單中心向多中心的轉(zhuǎn)變、單體學(xué)校向集團(tuán)化學(xué)校的轉(zhuǎn)變拓展了優(yōu)質(zhì)的教育資源，使學(xué)校間統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小校際差距，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。

（3）由有邊界走向無邊界

學(xué)校環(huán)境復(fù)雜多變，學(xué)校良好有序的發(fā)展離不開各方的共同配合，無邊界組織是指邊界相對模糊、滲透性良好的組織，具有彈性、整合等優(yōu)勢。因此，學(xué)校要打破傳統(tǒng)的組織邊界，組織結(jié)構(gòu)的邊界被打破，使組織邊界越來越具有彈性。

2.“散點(diǎn)擬合—線面結(jié)合”的現(xiàn)狀分析

新課程改革以來學(xué)校對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了不同程度的調(diào)整，主要集中在“散點(diǎn)—線面”層面，即結(jié)合不同制度要求，學(xué)校將關(guān)注點(diǎn)聚焦在某一或幾個具體的點(diǎn)上，圍繞具體關(guān)注的這些“散點(diǎn)”制定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)框架，依托散點(diǎn)之間的擬合實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展。之后隨著社會的變化以及學(xué)校發(fā)展的需求，學(xué)校的變革逐漸超越這些，點(diǎn)與點(diǎn)之間的相互連接構(gòu)成了不同的線，此時不僅關(guān)注學(xué)校發(fā)展過程中具體的某一點(diǎn)或幾點(diǎn)，更是關(guān)注它們之間的相互關(guān)系，通過對結(jié)構(gòu)的調(diào)整和相關(guān)制度建設(shè)，使學(xué)校呈現(xiàn)良好的運(yùn)行狀態(tài)。

21世紀(jì)初期的新課程改革使多數(shù)學(xué)校將改革重點(diǎn)放在了“課程”上，相關(guān)特色課程的設(shè)置及校本課程、游學(xué)課程的建設(shè)等等。人們意識到校長在學(xué)校發(fā)展中的重要作用，因而又將關(guān)注點(diǎn)聚焦于領(lǐng)導(dǎo)力這一層面，并進(jìn)行了大量的探索。學(xué)校將重點(diǎn)聚焦于教學(xué)層面，大力提倡教師在學(xué)校中的主動參與決策行為，以實(shí)現(xiàn)對學(xué)校的多元管理等等。在改革的過程中已經(jīng)有學(xué)校逐漸意識到學(xué)校改革不僅要關(guān)注某一具體或幾點(diǎn)的擬合，還要在此基礎(chǔ)上關(guān)注它們之間的聯(lián)系，以及它們在學(xué)校這一組織中發(fā)揮什么樣的作用，這便上升至“線面結(jié)合”層面。例如，學(xué)校開始進(jìn)行有目的的組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整：以學(xué)生為中心，取消德育處，設(shè)置學(xué)生管理中心;將課程建設(shè)與教師分布式領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，讓教師參與課程的研發(fā);重視教師的科研能力，設(shè)置教科研組，負(fù)責(zé)全校的教育科研類工作;隨著國際交流的日益增多，學(xué)校相應(yīng)地增設(shè)國際部等等，將調(diào)整后的組織根據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)行連接實(shí)行平行管理。這樣一來，組織結(jié)構(gòu)再次進(jìn)行調(diào)整與重構(gòu)，形成了“散點(diǎn)擬合—線面結(jié)合”的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革現(xiàn)狀。

3.“線面結(jié)合—系統(tǒng)耦合”的變革路徑

新高考改革開啟了我國教育改革的新紀(jì)元，但同時，新高考改革也對學(xué)生的“優(yōu)質(zhì)”選擇以及學(xué)校育人模式提出了挑戰(zhàn)?！吧Ⅻc(diǎn)擬合—線面結(jié)合”的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革現(xiàn)狀顯然需要根據(jù)新高考改革這一制度進(jìn)行同步調(diào)整，以適應(yīng)我國新時期人才培養(yǎng)的目標(biāo)。如何盡快地讓普通高中組織結(jié)構(gòu)變革沖出樊籠？應(yīng)在當(dāng)前現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上，讓學(xué)校開放進(jìn)行系統(tǒng)升級，回歸生活，回歸社會，從戰(zhàn)略上進(jìn)行系統(tǒng)建構(gòu)。

系統(tǒng)耦合是從學(xué)校內(nèi)外部良性循環(huán)的生態(tài)主體體系而言進(jìn)行的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革。它不僅需要學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行一系列的組織架構(gòu)以形成學(xué)校發(fā)展的動態(tài)平衡，如學(xué)校的制度建設(shè)、教學(xué)組織安排、課程評價體系調(diào)整、師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化等等，更需要學(xué)校進(jìn)行主動選擇，與政府、社區(qū)、家庭里應(yīng)外合，形成良好的結(jié)構(gòu)性治理體系。例如，新高考改革的背景下，學(xué)生的主動選擇已成為一種勢如破竹的趨勢，那么學(xué)生該如何在政府的關(guān)懷下、學(xué)校的引導(dǎo)下、家長的期待下選擇適合自己的培養(yǎng)方式？這不僅需要政府進(jìn)行相關(guān)制度的嚴(yán)格規(guī)定，還需要學(xué)校教師進(jìn)行專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)，更需要家長與學(xué)生的充分溝通與密切的聯(lián)系。這樣一來，對政府的宏觀引導(dǎo)，對教師專業(yè)性的要求便會更高，而家長作為與學(xué)生最密切的利益相關(guān)人之一，更是需要主動加入到整個學(xué)校變革的系統(tǒng)之中。因此，“線面結(jié)合—系統(tǒng)耦合”是新高考改革背景下普通高中學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革的重要路徑。

三、普通高中組織結(jié)構(gòu)變革的對策

此次新高考改革為我國高校招生考試制度勾勒出了新的藍(lán)圖，在我國高考改革的實(shí)踐中更是有著劃時代的歷史意義。因此，這不僅是挑戰(zhàn)，更是學(xué)校發(fā)展的機(jī)遇。那么學(xué)校該如何牢牢抓住這一機(jī)遇，從實(shí)然狀態(tài)走向應(yīng)然狀態(tài)？當(dāng)下學(xué)校的變革應(yīng)是基于人的發(fā)展、教育規(guī)律的主動選擇?；凇叭恕敝町愋缘摹叭恕钡娜姘l(fā)展是“新高考”的價值取向，而對“人”的重新發(fā)現(xiàn)是“新高考”最突出的時代貢獻(xiàn)?！靶赂呖肌钡默F(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)主要來自于其制度設(shè)計本身以及普通高中的消極應(yīng)對，因而，學(xué)校要尋求主動變革，將自身看作是不斷進(jìn)行良性循環(huán)的生態(tài)主體，關(guān)注整個教育系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化與協(xié)作，學(xué)校的變革并非單一、零碎的變革，而是在一定價值觀的引導(dǎo)下進(jìn)行的系統(tǒng)化行為。因此，這便要求學(xué)校從整體著眼，將這些“點(diǎn)、線、面”構(gòu)建成為立體模型，進(jìn)行學(xué)校的“系統(tǒng)耦合”。

1.系統(tǒng)內(nèi)耦合：培育基于專業(yè)的學(xué)習(xí)共同體

在新高考改革的政策背景下，學(xué)校要尊重每位學(xué)生選擇課程的權(quán)利和選擇學(xué)習(xí)方式的權(quán)利，尊重每位學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主體地位，引導(dǎo)學(xué)生主動合作，積極參加社會實(shí)踐。由此一來，教師的專業(yè)能力便面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此，從學(xué)校內(nèi)部而言，學(xué)校要進(jìn)行學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建?！耙粋€組織若想生存和發(fā)展，其學(xué)習(xí)的速度應(yīng)該等于或高于外部環(huán)境變化的速度?！痹趯W(xué)習(xí)共同體中，學(xué)習(xí)既是一項(xiàng)活動又是一種態(tài)度，既是一個過程又是一種生活方式。這恰恰是學(xué)校與學(xué)習(xí)共同體在本質(zhì)意義上的統(tǒng)一。學(xué)校作為培育基于專業(yè)學(xué)習(xí)共同體的重要組織，其本質(zhì)是以人的成長為最終目的的多元、共享的關(guān)系結(jié)合體。其終極目的是人的成長，其核心任務(wù)是教與學(xué)，其動力基礎(chǔ)是系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，其聯(lián)系紐帶是內(nèi)生文化，其生活方式是持續(xù)溝通?；趯I(yè)學(xué)習(xí)的共同體，具有很強(qiáng)的自主性和一定的靈活性，能夠?qū)ψ陨碛幸粋€清晰的認(rèn)識，同時，這樣的組織渴望持續(xù)發(fā)展并能不斷改革組織文化。因此，構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體要重視教師的專業(yè)性，設(shè)立完善的教師成長體系，鼓勵教師參與學(xué)校管理，進(jìn)行科學(xué)決策，全方位推動學(xué)校課程建設(shè)等。

2.系統(tǒng)外耦合：構(gòu)建多主體參與的治理體系

系統(tǒng)耦合的另一方面是從學(xué)校外部而言構(gòu)建多主體參與的治理體系。學(xué)校外部治理，更多地是指外部功能性治理，包括了政府、社會、家庭等方面的共同治理，由此形成學(xué)校治理的合力。政府作為給學(xué)校提供各種資源的委托人，需要通過各部門和有共同價值追求的各機(jī)構(gòu)對學(xué)校進(jìn)行檢查督導(dǎo)。同時，學(xué)校作為一個社會性組織，是社會系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用的一部分，它與其他的社會子系統(tǒng)會發(fā)生經(jīng)常的關(guān)于物質(zhì)、資金、信息及人員的交換，因此，它在其中必然承擔(dān)著一定的社會責(zé)任與社會功能。同樣地，作為政府和社會事務(wù)參與者的其他組織、社區(qū)和個人，也都會通過某些途徑對學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生影響，以滿足不同利益相關(guān)者的需求。

那么，在新高考改革的背景下如何形成良好的外部治理體系？政府政策的下達(dá)需要一個傳遞的過程然后再通過各方機(jī)構(gòu)執(zhí)行。在新高考改革的背景下，政府如何進(jìn)行相關(guān)資源的配置？例如，學(xué)生選擇權(quán)的增加會使學(xué)生的個性發(fā)展尤為突出，各高校該如何在這一現(xiàn)狀下進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的設(shè)置？家長如何更好地與學(xué)校進(jìn)行聯(lián)結(jié)以幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃？再如，學(xué)生自主選擇課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，政府該如何合理地安排教師的崗位，如何建立科學(xué)的師資選拔渠道及如何根據(jù)學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r合理安排教師編制？新高考對學(xué)生的社會實(shí)踐能力非常重視，社會各界該如何積極配合政府及學(xué)校建立一個完整有序的制度保障？這便需要構(gòu)建多主體參與的治理體系，通過各方利益相關(guān)者的共同努力將戰(zhàn)略付諸實(shí)踐，真正使學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革做到“系統(tǒng)耦合”。

新一輪高考改革激活了21世紀(jì)初期提出的課程改革，更是倒逼當(dāng)下育人模式的變革。我們必須從國家教育事業(yè)發(fā)展和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識這次改革的重要性、復(fù)雜性和長期性，提高推進(jìn)和落實(shí)改革任務(wù)的自覺性。學(xué)校的變革說到底還是要回歸學(xué)生，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)之路，可持續(xù)的發(fā)展必然是自主生成的、有特色的，是系統(tǒng)的，是在創(chuàng)造各種條件的基礎(chǔ)上，使學(xué)校發(fā)展的因素聚焦、擴(kuò)大、再升級，從而形成學(xué)校發(fā)展的動力，使其形成良好的生態(tài)系統(tǒng)并形成良好運(yùn)轉(zhuǎn)的態(tài)勢。

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