山東青年政治學院經(jīng)濟管理學院 王亞麗 馮路

“一帶一路”倡議的提出對沿線國家的發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機遇，但也使得沿線國家面臨著巨大的挑戰(zhàn)。但由于“一帶一路”沿線國家眾多，資源稟賦與投資環(huán)境相差較大，對于我國各省如何能更好地結(jié)合東道國和母國資源“走出去”是影響各省發(fā)展的重要問題。對于山東省而言，省內(nèi)企業(yè)也在不斷加大“走出去”步伐，逐步拓展與沿途各國之間的深度合作。但沿線國家的投資環(huán)境、營商環(huán)境、投資政策等都是影響對外投資的重要因素，同時，本省企業(yè)在“走出去”同時，應(yīng)注重將省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，并將東道國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和省內(nèi)弱勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，這正是本文的切入點。因此，從產(chǎn)業(yè)選擇的角度去分析山東省在“一帶一路”沿線國家的投資是極其重要及必要的，這不僅有利于省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更有利于本省產(chǎn)業(yè)升級。

雖然國內(nèi)學者已對“一帶一路”沿線國家的直接投資做了研究，特別是從區(qū)域和產(chǎn)業(yè)選擇方面，但現(xiàn)有的研究大多都是從國家層面進行考量，幾乎還沒有文獻涉及到具體的某個省份或城市。從國家宏觀層面，大量的研究集中在如何解決國內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，研究表明，向“一帶一路”沿線國家進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別做好基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個有效解決問題的方案。大量研究對“一帶一路”國家分區(qū)域研究，結(jié)果表明，中東歐國家是我國企業(yè)投資的重點區(qū)域，這不僅得益于中東歐國家的戰(zhàn)略性地理位置，同時更是東道國和我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級的需要。同時，自從我國進行對外投資以來，在歐洲國家的投資一直占據(jù)著較大的比例，這也使我國企業(yè)積累了較多的實踐經(jīng)驗，這樣的合作更容易達到雙贏。但是除了傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)之外，我國企業(yè)的對外投資不應(yīng)只僅限于自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是國家明確支持發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等更是面臨著前所未有的發(fā)展機遇，這些行業(yè)有著更為廣闊的世界舞臺。但相對于“一帶一路”沿線國家來說，我國在以上行業(yè)的發(fā)展是較為領(lǐng)先的，因此，此類行業(yè)的研究較多從東道國的角度出發(fā)，分析提高和升級東道國產(chǎn)業(yè)的路徑。除此之外，“一帶一路”倡議也是農(nóng)業(yè)走出去的良好機遇，要立足當前農(nóng)業(yè)合作基礎(chǔ)，充分利用和挖掘合作潛力。以上研究，大多以案例分析的形式進行，實證分析的文獻相對較少。只有少數(shù)學者采用傳統(tǒng)的投資引力模型，進行分析影響我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家投資時的影響因素，同時對沿線國家的投資潛力進行了測算?？v觀現(xiàn)有研究，雖然分析方法和路徑不同，大多數(shù)現(xiàn)有研究都是基于中國的視角，針對省際視角，特別是像山東這樣一個經(jīng)濟大省的對外直接投資研究幾乎為零，因此對于本文的研究是有著極其重要的意義。

1 山東省對“一帶一路”沿線國家投資現(xiàn)狀

依據(jù)官方公布的資料，結(jié)合地理和地緣因素，界定“一帶一路”沿線國家為65個，其中包括東亞：蒙古；東南亞：東盟10國；南亞：8國；中亞：5國；西亞和北非：18國；俄羅斯和獨聯(lián)體：7國；中東歐：16國。山東省對“一帶一路”沿線國家的對外直接投資稍晚于其他省份，開始于2006年，當年共發(fā)生了10起對外投資事件，隨后每年都呈快速增長態(tài)勢。直到2015年突破100起，到2017年最終達到203起。由于數(shù)據(jù)收集限制，本文只收集了從2006—2017年的對外投資項目數(shù)，共計898起，涉及“一帶一路”沿線43個國家，也就是說，還有22個沿線國家山東省未進行過對外投資項目。將這些國家將區(qū)域劃分，匯總對外投資項目發(fā)生數(shù)，東盟、西亞和獨聯(lián)體是山東省的重點投資區(qū)域，共計投資628起，占比將近70%。其中對東盟國家的投資數(shù)目最多，達到472起，占比達到52.6%，這也說明山東省在對“一帶一路”投資時區(qū)位選擇具有明顯的集聚效應(yīng)。同時按照投資項目數(shù)排序，前十位國家分別為：俄羅斯(119)、印度尼西亞(91)、新加坡(90)、柬埔寨(81)、阿聯(lián)酋(80)、越南(67)、馬來西亞(57)、泰國(36)、印度(36)和巴基斯坦(25)。同時，將山東省對“一帶一路”沿線國家已發(fā)生的898起投資項目按產(chǎn)業(yè)類別劃分，其中第一產(chǎn)業(yè)項目數(shù)為74項，能源行業(yè)176項，制造業(yè)570項，第三產(chǎn)業(yè)78項。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)“走出去”后勁不足。

2 基于RCA指數(shù)和TSC指數(shù)的對外投資產(chǎn)業(yè)選擇

本節(jié)將從貿(mào)易的競爭性和互補性出發(fā)，通過顯示性比較優(yōu)勢(RCA)指數(shù)和貿(mào)易特化(TSC)指數(shù)實證分析山東省在“一帶一路”沿線國家投資時的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并以此為基礎(chǔ)進一步挑選出對外直接投資的優(yōu)先投資產(chǎn)業(yè)。樣本數(shù)據(jù)來源于UNCTAD、山東省統(tǒng)計局以及其他網(wǎng)絡(luò)渠道。但由于數(shù)據(jù)可得性有限，最終確定了上述36個子行業(yè)在30個國家的數(shù)據(jù)。顯示性比較優(yōu)勢(RCA)和貿(mào)易特化(TSC)指數(shù)的計算方法如下：

表1 山東省對沿線國家投資的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)選擇

其中，Xij為山東省在沿線國家產(chǎn)品j的出口額，Xj為山東省產(chǎn)品j出口總額，Xcj為我國產(chǎn)品j的出口額，Xc為我國的出口總額。

其中，Xi為山東省對沿線國家產(chǎn)品出口額，Mi為山東省從沿線國家進口產(chǎn)品的金額。

根據(jù)以上RCA和TSC指數(shù)計算結(jié)果，山東省對“一帶一路”沿線國家投資時應(yīng)優(yōu)先選擇的產(chǎn)業(yè)，如表1所示。

由于產(chǎn)業(yè)間互補屬于調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品余缺的互補關(guān)系，而產(chǎn)業(yè)內(nèi)互補屬于產(chǎn)業(yè)鏈分工的互補關(guān)系，對國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級具有更重要的指導意義，所以本文在對外投資的產(chǎn)業(yè)選擇時選取了RCA指數(shù)較強以上的產(chǎn)業(yè)。在表1的結(jié)果中，補較強產(chǎn)品大多集中在低技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其中包括預制建筑物，未列明的衛(wèi)生、水管、供暖和照明設(shè)備及配件；各種服裝和服飾用品；家具及其零件、床上用品及類似填制的家具；未列明的金屬制品四種產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)間互補包括各種類型產(chǎn)品，比如低技術(shù)的紡織紗、織物、未列明的成品及有關(guān)制品，中技術(shù)的動力機械及設(shè)備，資源型的不包括家具在內(nèi)的軟木及木材制品以及高技術(shù)的電信、錄音及重放裝置和設(shè)備。產(chǎn)業(yè)內(nèi)互補主要集中在中高技術(shù)，包括有機化學品和未列明的電力機械、裝置和器械及電氣零件。

3 研究結(jié)論與建議

本文采取顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)和貿(mào)易特化指數(shù)(TSC)進行研究發(fā)現(xiàn)，山東省對沿線國家36個子行業(yè)具有普遍競爭優(yōu)勢，其中低技術(shù)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢明顯，但資源型和中等技術(shù)制成品缺乏競爭優(yōu)勢，高技術(shù)產(chǎn)品表現(xiàn)較弱，特別是具有代表性的醫(yī)藥產(chǎn)品表現(xiàn)較差；山東省與沿線國家以產(chǎn)業(yè)間互補為主，資源型和低技術(shù)出現(xiàn)少數(shù)競爭力較強的互補產(chǎn)品。在投資策略上，山東省應(yīng)提高與東道國的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度，同時，山東省應(yīng)積極融入國際生產(chǎn)體系，通過加大對外投資整個全球范圍內(nèi)資源，推動省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時，要繼續(xù)加強相關(guān)制度建設(shè)，特別要加強民營企業(yè)和中小企業(yè)“走出去”的政策扶持；積極利用外交手段，為企業(yè)營造良好的國際投資環(huán)境，積極地通過外交資源，建立良好的國際關(guān)系，為省內(nèi)企業(yè)在海外的長期發(fā)展提供良好的國際環(huán)境。