■杜安強/昆明醫(yī)科大學

一、KY大學綠色校園評價體系的構建原則

（一）科學性與客觀性相統(tǒng)一

在構建KY大學綠色校園評價體系的過程中，學?？陀^看待當前經濟社會和學校發(fā)展的情況，不脫離學校發(fā)展的實際，堅持科學性與客觀性相統(tǒng)一，制定評價體系的標準和內容，通過評價體系進一步推動和完善綠色校園建設，評價項目內容科學客觀的反映綠色校園建設各方面的情況。

（二）系統(tǒng)性與實用性相統(tǒng)一

構建的過程中充分考慮內容和項目的系統(tǒng)性，注重內容的整合，對專業(yè)性質較強的無法整合的，按照國家標準認真組織評價，并將評價結果計入考核體系，比如對建筑過程的評價依據《綠色建筑評價標準》來定量評價，為增強評價的可操作性，評價體系力求簡單實用，評價項目簡潔明了，讓評價者能夠一目了然的讀懂體系并組織開展評價工作。

（三）定性與定量相結合

評價體系注重從宏觀和微觀上考慮，把定性指標和定量指標相結合，定性的指標主要包括組織體系構建、體制機制建設、綠色校園運行的過程管理等。定量的指標主要包括資金投入、節(jié)水、節(jié)能等。構建評價體系的過程中還充分考慮了定性與定量的權重問題。

二、KY大學綠色校園評價體系的內容

（一）組織體系

構建綠色校園的組織體系是推進綠色校園建設、運行和管理的基礎，是進行綠色校園評價的關鍵環(huán)節(jié)，只有建立起強有力的組織保障體系，才能統(tǒng)籌整個學校的綠色校園建設、運行和管理工作，才能將規(guī)劃設計、資源配置、運行管理等環(huán)節(jié)的工作在不同的層面推動和落實。KY大學綠色校園評價體系構建過程中組織體系主要考慮以下幾個方面的因素。一是學校各單位是否成立了綠色校園工作領導小組，統(tǒng)籌各單位的綠色校園建設工作。二是職能部門是否負責全面協(xié)調學校綠色校園建設工作。三是各單位是否建立了政策保障、制度保障、人力保障、財力保障和資源保障等制度。

（二）校園規(guī)劃設計體系

“校園建設應遵循選址規(guī)劃合理、資源利用高效循環(huán)、節(jié)能措施綜合有效、建筑環(huán)境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜的原則，并以提高資源的利用率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)糧及資源綜合利用為重點，大力加強資源的循環(huán)使用 ”。因此，在校園建設的過程中認真做好綠色校園的規(guī)劃設計是確保資源高效配置和利用的基礎。KY大學在構建綠色校園評價體系的過程中主要考慮兩個方面的內容。一是綠色校園整體規(guī)劃設計是否在各單位得以貫徹落實；二是在進行綠色校園建設前，各單位是否根據現有的地貌特征、水資源、建筑、景觀、環(huán)境等提出建議，是否本著因地制宜、高效利用的原則提出適合自己本單位的綠色校園設計方案。

（三）資源優(yōu)化配置體系

對資源進行有效的配置和利用，使之發(fā)揮最大的效能是綠色發(fā)展的需要，也是推動綠色經濟，營造綠色文化的需求。綠色技術的應用能有效降低資源的消耗，同時提高資源的使用效率，KY大學為使資源得到高效利用，在綠色技術應用方面鼓勵各單位加大資金投入，在節(jié)水、節(jié)能、信息化建設等方面進行定量評價。強化自然資源優(yōu)化利用，從土地資源、水資源、能源資源、材料資源等的優(yōu)化利用方面進行評價。為使有限的土地資源得以最優(yōu)化的配置，提高土地的利用率。學校從提高各單位土地的容積率、綠化率、地下空間的利用率等方面進行定量和定性評價。

（四）運行監(jiān)管體系

對運行過程的監(jiān)督管理情況進行評價是綠色校園評價的關鍵。 KY大學將現代綠色技術和管理平臺的應用情況作為評價的重要指標。首先是照明技術，“據統(tǒng)計，照明能耗約占大學校園總能耗的20%到35%不等，綠色照明技術的推廣與應用不僅可以節(jié)約校園資源，還能為師生提供健康舒適的照明環(huán)境。采用通用綠色照明改造技術，校園照明的節(jié)能率可達到 20% 到 35%”。其次是太陽能技術，作為一種清潔的可再生能源，太陽能技術在綠色校園運行過程中其應用情況對降低能耗發(fā)揮著重要作用。再次是節(jié)水技術，包括雨水利用技術、污水處理技術、中水利用技術等。另外熱水節(jié)能、采暖節(jié)能、空調節(jié)能等綠色技術的應用均被納入KY大學綠色校園評價體系。對節(jié)能監(jiān)管平臺建設的評價主要了解其平臺的建設情況和平臺功能的發(fā)揮情況，了解平臺在使用過程中所覆蓋的節(jié)能范圍和節(jié)能的最終效果。

（五）技術創(chuàng)新和特色推廣體系

在綠色校園建設和運行過程中，從制定綠色校園規(guī)劃到建成后持續(xù)運行和管理，是一個動態(tài)發(fā)展的過程，為提升KY大學綠色校園的管理水平，推動綠色技術的應用，鼓勵學校各單位在運行管理過程中，在體制機制上大膽探索創(chuàng)新，在能源綜合利用過程中發(fā)明新技術、新設備；在推動實施綠色校園各項工作中，加強綠色發(fā)展理念的教育引導，認真總結具有學校特色的綠色校園運行模式。因此，在綠色校園的評價體系中設置創(chuàng)新項目，作為加分項，目的是為積極鼓勵大家大膽探索，不斷改革創(chuàng)新，在綠色技術應用方面出成果出特色。

（六）評價結果運用體系

當前，綠色發(fā)展已成為引領全面建成小康社會的關鍵要素，成為學校綠色辦學的要求，因此構建KY大學綠色校園評價體系并開展評價由學校統(tǒng)一組織，對所有單位進行評價考核，并將評價考核結果與單位年度評優(yōu)評獎等結合起來，督促各單位認真落實綠色發(fā)展理念，切實加強綠色校園建設和評價。同時把綠色發(fā)展融入學校教育教學和學校管理各環(huán)節(jié)，形成全校上下高度重視，人人參與的綠色校園建設發(fā)展的局面。

三、KY大學綠色校園評價體系的評價權重、等級及評價方法

（一）評價權重

評價權重是衡量評價指標體系的工具。在KY大學綠色校園評價體系的構建過程中，合理確定各指標權重是確保評價體系得以推廣實施的關鍵。KY大學的評價體系中六個方面的權重分別為：組織體系10%，校園規(guī)劃設計15%，資源優(yōu)化配置35%，運行監(jiān)管25%，技術創(chuàng)新和特色推廣5%，評價結果應用10%。從權重上看，核心在于資源的優(yōu)化配置和運行監(jiān)管體系的構建，只有實現最優(yōu)化，才能達到節(jié)能降耗的目的，只有強化運行監(jiān)管體系建設，才能保證最優(yōu)化的目的得以實現。另外，評價過程中注重定量評價與定性評價的結合，定量評價分值占60%，定性評價分值占40%。

（二）評價等級

評價等級是反映評價結果的方式，評價主體可以根據需求確定不同的評價等級來反映評價結果，使之通過等級的劃分結果來直觀反映綠色校園建設和運行過程。結合KY大學實際，將評價體系中評價結果分為優(yōu)秀、良好、達標、不達標四個等級。根據評價體系的分值情況，優(yōu)秀確定為90分以上，良好確定為80分至89分；達標確定為60分至79分，不達標確定為60分以下。

（三）評價方法

評價方法是評價過程中采取的方法舉措，是保證評價結果公平公正的關鍵。評價采取定量與定性相結合的方式進行，針對定量評價的內容，充分利用學校的大數據平臺和各類管理系統(tǒng)進行統(tǒng)計分析，得出所需數據，比如人均耗電量、人均用水量、人均辦公耗材等；采用問卷調查等形式統(tǒng)計分析師生對綠色校園建設的滿意度等。針對定性評價的內容，通過集體座談、個別訪談和查閱相關文件、資料等評價方法，了解綠色校園建設、運行和管理過程中存在的問題等。通過多種評價方法全面了解綠色校園建設、運行和管理的真實情況，確保評價結果真實有效。

四、結語

KY大學綠色校園評價體系的構建是多年進行綠色校園建設的實踐總結，能為其他高校構建符合自身的綠色校園評價體系提供參考。但在如何引導師生深入理解綠色發(fā)展理念的重要性和必要性，將綠色發(fā)展理念融入到綠色校園建設、運行和管理；進一步明細評價指標，突出特色，使評價更具針對性，使實踐過程更具操作性等方面還需進一步完善，今后將繼續(xù)完善各項制度，優(yōu)化評價體系，使評價體系更具時代性，更具有借鑒意義。