■丁 凌/玉溪師范學(xué)院法學(xué)院
經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下,我國在經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)方面都開始與世界有了更加深入的交流和聯(lián)系。而隨著國門的開放,為了能夠?qū)崿F(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),國家在原先的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)方面也變得越來越完善和健全。而國際經(jīng)濟(jì)法與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)際作為我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中最為重要的兩種法律依據(jù),其中國際經(jīng)濟(jì)法是為了規(guī)制、管控我國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的外在規(guī)則,要怎么樣才能夠在實(shí)踐過程當(dāng)中,避免和我國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法發(fā)生沖突或者矛盾?若是出現(xiàn)沖突或者矛盾的時(shí)候,那么又應(yīng)當(dāng)要如何進(jìn)行解決?
國際經(jīng)濟(jì)法最初是由歐洲的國際法學(xué)博士施瓦茨.曾伯格首次在二次世界大戰(zhàn)之后所提出來的。因?yàn)闅W洲各國在經(jīng)歷了二次世界大戰(zhàn)之后,各個(gè)國家在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建的過程當(dāng)中設(shè)置了大量的國際經(jīng)濟(jì)組織。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程深入人心,世界各國的經(jīng)貿(mào)往來也變得越來越頻繁。而給經(jīng)濟(jì)帶來繁榮的同時(shí),其間也出現(xiàn)了許多的經(jīng)濟(jì)問題,如果沒有確立一個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)法律來對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行保障,那么就會導(dǎo)致市場混亂,甚至經(jīng)濟(jì)崩潰的局面。國際經(jīng)濟(jì)法也正是在這樣的背景下誕生。國際經(jīng)濟(jì)法的確立,能夠有效地調(diào)節(jié)各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,還有各個(gè)國家之間權(quán)力以及相關(guān)義務(wù)的劃分。在對于國際經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的界定方面,國際學(xué)術(shù)界對此有著不同的看法。有一些專家與學(xué)者認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法的核心,就是要對各個(gè)國家的關(guān)系做好關(guān)聯(lián)性,按照性質(zhì)的角度來看,并未具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理效果;還有一些專家與學(xué)者認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法,其本質(zhì)上就是從外部來對國家進(jìn)行約束,以實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)管控的作用。所以在進(jìn)行國家經(jīng)濟(jì)交流的過程當(dāng)中,因?yàn)楦鱾€(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,以及國家的經(jīng)濟(jì)政策的不同,使得國際經(jīng)濟(jì)法不能夠具有良好的普及性。為了有效地解決這個(gè)問題,應(yīng)當(dāng)要運(yùn)用擴(kuò)展國際經(jīng)濟(jì)法的方式,來確保其能夠滿足世界上多數(shù)國家的發(fā)展需求。(1)各個(gè)國家間的經(jīng)貿(mào)活動在進(jìn)行的過程當(dāng)中,必須要具備相應(yīng)的法律依據(jù);(2)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理模式,也無法擺脫國際經(jīng)濟(jì)法的限制與影響。所以必須要采取一些合理、科學(xué)的方式來進(jìn)行調(diào)整,以確保世界經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。而國際經(jīng)濟(jì)法的確立,不但有效地保障了各國間的交流與深入合作,同時(shí)也給國家經(jīng)濟(jì)帶來了相應(yīng)的調(diào)整與優(yōu)化,既防止了出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)壟斷的問題,而且還能夠?yàn)闃?gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)秩序以為世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的服務(wù)。除此之外,國際經(jīng)濟(jì)法也能夠?qū)Ω鲊g的經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)營模式進(jìn)行規(guī)范,例如說歐盟。所以國際經(jīng)濟(jì)法早上被各國所認(rèn)同與接受,并被當(dāng)成一門獨(dú)立的高等教育學(xué)科為世人所了解。
國際經(jīng)濟(jì)法和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法關(guān)系在學(xué)術(shù)界內(nèi)有一個(gè)部遍的認(rèn)知,即“二元論”。二元論的論斷,是認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法之間并沒有任何的聯(lián)系,而且相互獨(dú)立,并沒有明顯的高低區(qū)別,因此雙方所起到的作用和效果也是相同的,這也使得雙方各自的規(guī)則與條件無法受到另一個(gè)經(jīng)濟(jì)法的制約,而且相互之間沒有任何負(fù)面作用。如果某個(gè)國家的政府部門認(rèn)為某條經(jīng)濟(jì)法律對于本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),要進(jìn)行具體實(shí)踐的過程當(dāng)中,也應(yīng)當(dāng)要先把國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行轉(zhuǎn)化之后才能夠運(yùn)用與普及。在二元論學(xué)說的內(nèi)容當(dāng)中,國際經(jīng)濟(jì)法比國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的地位要低,而且具有明顯的制約性。如果出現(xiàn)什么樣的狀部或者問題,就無法對世界各國經(jīng)濟(jì)的安全起到良好的保障作用。由此可見,二元論學(xué)說是一項(xiàng)描述國際經(jīng)濟(jì)法與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法之間關(guān)系的關(guān)聯(lián)性學(xué)說,當(dāng)前已經(jīng)不能夠再順利地將兩者的關(guān)系進(jìn)行表達(dá),并且伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來也在不斷地發(fā)生變化。
雖然一元論的理論基礎(chǔ)和二元論之間具有明顯的等級區(qū)別,但是雙方都?xì)w屬于相同的科學(xué)規(guī)范機(jī)制內(nèi),都會幫助國家經(jīng)濟(jì)法的確立給予了重要的約束與規(guī)范性,而且國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法只有在國際經(jīng)濟(jì)法所形成的基礎(chǔ)上才能夠進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化與調(diào)節(jié)。可是一元論學(xué)說也有著一個(gè)重大的理論缺陷,那就是當(dāng)前無論是哪一種的國際貿(mào)易關(guān)系所確立的對象,都必須要基礎(chǔ)國家的經(jīng)濟(jì)單位為主,而且所有國家間的協(xié)調(diào)活動,也要在所有體制的共同作用下實(shí)現(xiàn),任何國家政府的經(jīng)濟(jì)活動都會受到國內(nèi)立法的限制,國際經(jīng)濟(jì)法無法越過國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法來施行約束與管控。除此之外,在國際經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中也存在著諸多的不具備正義性質(zhì)的管理機(jī)制,所以必須要世界各個(gè)國家的良性學(xué)者,來為構(gòu)建公平、公正的國際經(jīng)濟(jì)法而努力和探索,而至于那些違背正義、公理的錯(cuò)誤原則或者法規(guī),應(yīng)當(dāng)要采取積極主動的態(tài)度來進(jìn)行改革、調(diào)整,這樣才能夠確保世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備公平性與正義性,實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家能夠與發(fā)展中國家進(jìn)行和睦、友好地相處。
依據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況來看,不管是國際經(jīng)濟(jì)法和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的一元或者二元論,本質(zhì)上都已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)新的層面當(dāng)中。也就是說通過片面的方式,把某個(gè)法律當(dāng)中的效力進(jìn)行強(qiáng)化,并將其地位進(jìn)行提高同時(shí)凌駕于其他的法律機(jī)制上。但其根本的區(qū)別就是一元論的重視,是國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則的單一、片面的優(yōu)先性,并抹殺了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法和國際經(jīng)濟(jì)法的效力來保障國際經(jīng)濟(jì)沅不能直接運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中,并構(gòu)成了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的“效力至上”主義。若是將以上兩種認(rèn)知來對國際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行解讀則有著一定程度的局限性,并且存在一定的弊端。因?yàn)檫@兩種觀念都是將法律和政府職能進(jìn)行掛鉤,而差別就是一元論是構(gòu)建一個(gè)國際經(jīng)濟(jì)層面的“世界政府”,而這與國際關(guān)系明顯存在矛盾。但是二元論則更加重視國家以及政府部分的利益,因此也導(dǎo)致出現(xiàn)國際公共利益,以及國內(nèi)民眾利益無法得到保障的“公地悲劇”。就好比如處在國際環(huán)境法的大趨執(zhí)下,美國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈丁博士曾經(jīng)在他的著作當(dāng)中提到:“如果處在一個(gè)無政府的環(huán)境下,公共物品在使用的過程當(dāng)中,會由于不具備一個(gè)完善、健全的權(quán)威體系予以保護(hù)和規(guī)范化管理,就會導(dǎo)致‘公地悲劇’情況的出現(xiàn)”。在某些個(gè)別行業(yè)者理性的計(jì)算過程當(dāng)中,所享受到公共物品所提供的便利的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)要重視避免對周邊環(huán)境造成破壞和交易額看他們。所以必須要對國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則,以及國家主權(quán)立法規(guī)則的關(guān)系進(jìn)行得學(xué)、合理地界定得設(shè)置,這樣才能夠順利地排解當(dāng)前全球化背景下的一些國際問題。當(dāng)國家在進(jìn)行立法和司法的時(shí)候,各個(gè)權(quán)力階層應(yīng)當(dāng)要肩負(fù)起本國的國際義務(wù)和施行各自的國際權(quán)力,并且把之間的界定范圍進(jìn)行合理劃分。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)要對各個(gè)國家推行公共理性精神,這樣才能夠在爭取自由貿(mào)易的過程當(dāng)中,既能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,而且還能夠了解到其他的公共偏好,從而構(gòu)建出一個(gè)和諧、穩(wěn)定的平衡。也可以參考各個(gè)國家在憲法當(dāng)中的具體內(nèi)容,來將國際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則當(dāng)成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的重要基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)的目標(biāo)。
綜上所述,國際經(jīng)濟(jì)法確立的目標(biāo),就是為世界各國能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、和諧發(fā)展,可是因?yàn)楦黝愅獠恳蛩氐慕灰最~看他們與作用,以及一些復(fù)雜的國際關(guān)系,使得目標(biāo)在實(shí)踐當(dāng)中,舉步維艱。但是相信在不遠(yuǎn)的將來,國際經(jīng)濟(jì)也會有新的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)法與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的相互融合。