張文錦 劉本甫

摘要：本文以我國水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀中存在的普遍問題為切入點在此基礎(chǔ)上對解決水環(huán)境監(jiān)測問題提出了若干解決對策。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境;監(jiān)測;對策

中圖分類號：X83 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）09-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.09.099

Problems and countermeasures of water environment monitoring in China

Zhang Wenjin，Liu Benfu

（Dingxi Environmental Monitoring Station， Dingxi Gansu 743000，China）

Abstract：Based on the general problems existing in the current situation of water environment monitoring in China， this paper proposes several solutions to solve the problem of water environment monitoring.

Key words：Water environment;Monitoring;Countermeasure

現(xiàn)階段我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊處于半粗糙化的階段，這種粗制濫放型的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式未能將環(huán)境保護置于發(fā)展的基礎(chǔ)之上，因而直接造成了水體環(huán)境嚴(yán)重的破壞問題，尤其是我國大規(guī)模的水體污染事件使我國用水安全的社會問題始終處于懸而未解的狀態(tài)，我國的水環(huán)境監(jiān)測在處于工業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雙重污染的威脅下存在著較多的現(xiàn)實問題。水環(huán)境監(jiān)測作為水域保護和水體污染治理的重要手段和技術(shù)前提關(guān)系到我國用水安全以及生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，水環(huán)境監(jiān)測通過利用監(jiān)測設(shè)備對污染水體中的污染物進行科學(xué)的檢測和分析來完成治理水體污染的前期準(zhǔn)備工作，水環(huán)境監(jiān)測能夠準(zhǔn)確的尋找水體污染源來達(dá)到水污染治理的目標(biāo)，同時也能夠為社會群體的用水提供精確的水體污染等級的明細(xì)劃分。

1 我國水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀綜述

目前我國水環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國家相比依舊具有落后性的特征，水環(huán)境監(jiān)測水平的提升不僅在周期上有著相當(dāng)長的經(jīng)驗積累，通過我國水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)領(lǐng)域、法律法規(guī)、人員素質(zhì)方面存在的問題表明我國水環(huán)境監(jiān)測制度、效果等內(nèi)容的完善需要在保障執(zhí)法力度的基礎(chǔ)上才能夠達(dá)到高水平的水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，現(xiàn)階段我國的水環(huán)境監(jiān)測在發(fā)展過程中取得的效果與我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點之間的矛盾是水環(huán)境監(jiān)測水平提升的關(guān)鍵點[1]。

水資源在人口基數(shù)的影響下產(chǎn)生的用水質(zhì)量問題、水資源分布不均衡問題以及供水壓力問題等一系列與水環(huán)境監(jiān)測有關(guān)的問題已經(jīng)成為社會問題的重要表現(xiàn)形式。尤其是社會經(jīng)濟發(fā)展速度加快背景下工業(yè)產(chǎn)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用水造成水體污染的廣泛性使得水環(huán)境監(jiān)測始終面臨污染問題帶來的影響。我國水資源分布的地域性特點導(dǎo)致我國南方水資源的充足與北方干旱地區(qū)水資源緊張的對比使得我國水環(huán)境監(jiān)測在地域上同樣具備了較為明顯的差異，而科學(xué)合理的水環(huán)境監(jiān)測能夠在滿足安全用水的前提下對我國水資源的調(diào)配有著重要的意義。我國水環(huán)境監(jiān)測在發(fā)展的過程中基本形成了江、河、湖等多種水源區(qū)為基礎(chǔ)的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)[2]。并在完善水資源地形圖的前提下實現(xiàn)了相對完善的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，隨著水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施設(shè)備技術(shù)的發(fā)展我國水環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)規(guī)范同樣具備了行業(yè)領(lǐng)先的優(yōu)勢，其中在水環(huán)境監(jiān)測發(fā)展過來中積累的水環(huán)境監(jiān)測點、水樣采集和水樣運輸?shù)燃夹g(shù)方面的經(jīng)驗使得解決水環(huán)境監(jiān)測問題具有了技術(shù)前提。

2 我國水環(huán)境監(jiān)測存在的問題分析

2.1 水環(huán)境監(jiān)測權(quán)責(zé)問題

我國水環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)督管理是根據(jù)水體的不同進行相應(yīng)的監(jiān)督管理。水體中表現(xiàn)的不同形式下的不同監(jiān)管是我國水環(huán)境監(jiān)測的主要特點，水體一般分為地表水、地下水、污水，而根據(jù)水體的形式水資源監(jiān)管部門便普遍由城建部門、國土資源部門、環(huán)保部門以及水利部門等多個部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)管。其中一些水體因為功能的疊加又出現(xiàn)由多個部門共同監(jiān)管的現(xiàn)象。這就造成了水環(huán)境監(jiān)測職能的權(quán)責(zé)問題?，F(xiàn)階段水環(huán)境監(jiān)測管理工作中權(quán)責(zé)問題的存在是影響水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的重要因素，權(quán)責(zé)問題導(dǎo)致有關(guān)水環(huán)境監(jiān)測部門之間工作職能的混亂，而各個部門之間的交叉管理混亂又在一定程度上造成了水環(huán)境監(jiān)測資源的浪費問題，這種混亂的水環(huán)境監(jiān)測管理形成的單個指令重復(fù)執(zhí)行的監(jiān)測工作形式不利于水環(huán)境監(jiān)測的向前推動。

2.2 水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)問題

水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)作為水環(huán)境監(jiān)測的基本信息直接關(guān)系到水質(zhì)的安全與應(yīng)用，不合理的水質(zhì)檢測指標(biāo)與水質(zhì)的選取有著直接的關(guān)系[3]。我國水環(huán)境監(jiān)測管理部門在水環(huán)境監(jiān)測發(fā)展過程中普遍認(rèn)為我國地理水系以及城市用水的污染程度已經(jīng)由無機物污染向有機物污染方向轉(zhuǎn)變。這種背景下決定了水環(huán)境監(jiān)測工作中要與時俱進得調(diào)整水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)，當(dāng)前我國水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)的主要內(nèi)容中有機物污染指標(biāo)屬于綜合項目的一部分，這就使得有機物污染指標(biāo)在缺乏針對性的前提下控制力的作用被嚴(yán)重削弱，從而增加了有機污染在我國水環(huán)境中的污染程度，因而水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)中缺乏對新指標(biāo)的更新使得水環(huán)境監(jiān)測信息不能做到及時性和確切性，水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)問題直接影響到我國水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的發(fā)展和完善。其中水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)中以重金屬指標(biāo)和綜合指標(biāo)為重點的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》實際應(yīng)用中普遍缺少對具體指標(biāo)的更新和控制方案，當(dāng)前我國水環(huán)境監(jiān)測方案的實施主要集中在部分水源地對有機物污染指標(biāo)進行監(jiān)測和控制，而廣泛行為水源地在有機物污染指標(biāo)的監(jiān)測方面普遍存在很大的不足。

2.3 水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)問題

我國水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方案與現(xiàn)階段實施的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有著根本的內(nèi)在矛盾。其主要表現(xiàn)現(xiàn)有的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的分析方法不相適應(yīng)，我國水環(huán)境監(jiān)測體系中缺乏完整的水質(zhì)分析技術(shù)使得落實水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變得相對困難和不足，尤其是水環(huán)境監(jiān)測項目缺少適應(yīng)性的標(biāo)準(zhǔn)分析技術(shù)在當(dāng)前水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)問題中表現(xiàn)的較為突出。我國水環(huán)境監(jiān)測中重點監(jiān)測的8項污染指標(biāo)在缺少技術(shù)的前提下嚴(yán)重影響了在監(jiān)測工作中對水質(zhì)的判斷和分析。

3 解決水環(huán)境監(jiān)測問題的對策分析

3.1 完善水環(huán)境監(jiān)測體系

完善水環(huán)境監(jiān)測體系的過程中要以質(zhì)量控制機制作為基本的框架來保障水環(huán)境監(jiān)測制度中的權(quán)責(zé)分配明確。水質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測是水環(huán)境監(jiān)測工作的根本目標(biāo)和工作關(guān)鍵。水資源的管理工作需要從水環(huán)境監(jiān)測中獲取具有穩(wěn)定性、可靠性的監(jiān)測數(shù)據(jù)。因此需要不斷的加強水環(huán)境監(jiān)測體系的建立和完善工作來提升水環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，這就需要通過設(shè)計和利用完備的水環(huán)境質(zhì)量控制系統(tǒng)，水環(huán)境質(zhì)量控制系統(tǒng)作為水環(huán)境監(jiān)測體系的重要組成部分，其制定和實施中要將質(zhì)量控制的文件化作為完善水環(huán)境監(jiān)測體系的前提依據(jù)來落實和監(jiān)管，質(zhì)量控制的文件化有利于實現(xiàn)對技術(shù)分析工作人員的行為進行規(guī)范化的目標(biāo)。水環(huán)境監(jiān)測管理人員以及相關(guān)部門的職能要體現(xiàn)在水環(huán)境監(jiān)測體系之中，通過明確管理人員和相關(guān)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系來促進水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性是水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作的根本要求。

3.2 完善水環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)

完善水環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)是提高水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的根本要求，這個過程中需要將提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的實用性作為水環(huán)境監(jiān)測的主要形式來制定和實施，尤其是水環(huán)境的變化的過程中需要不斷的提供確切的預(yù)測信息來對我國流域、季節(jié)下水環(huán)境監(jiān)測因素的影響程度進行分析和研究，因此提高水環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)需要從水環(huán)境的變化中獲取污染指標(biāo)的更新信息。

3.3 水資源監(jiān)測技術(shù)的更新

水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量要以技術(shù)手段作為提升監(jiān)測質(zhì)量的重要前提，這個過程中需要積極的引入水環(huán)境監(jiān)測傳感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新科技手段來加強水環(huán)境監(jiān)測的全面性、綜合性以及客觀性[4]。通過利用水環(huán)境監(jiān)測自動化技術(shù)來實現(xiàn)對監(jiān)測工作配置的靈活和高效。這就需要分析和整合水環(huán)境監(jiān)測部門獨立性的基礎(chǔ)上將減少重復(fù)勞動以及提高水資源利用率作為解決水環(huán)境監(jiān)測的主要手段來實施。

4 結(jié)束語

我國水環(huán)境監(jiān)測在比較大的水源地的監(jiān)測工作正在利用自動化水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)進行試點布局，這意味著未來以科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)向的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)成為水環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的主要戰(zhàn)略方向。

參考文獻

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收稿日期：2019-02-18

作者簡介：張文錦（1983-），男，漢族，本科學(xué)歷，高級工程師，研究方向為環(huán)境監(jiān)測實驗室分析及現(xiàn)場監(jiān)測。