潘虹

摘 要：本文對航道安全與水運(yùn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行研究，首先闡述長江航道對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的作用，其次在分析航道安全與長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系的同時，對航道安全管理要點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)分析，目的在于加快水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)祖國繁榮。

關(guān)鍵詞：航道;安全;水運(yùn)經(jīng)濟(jì);關(guān)系

中圖分類號：U692? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2019）10-0034-02

1長江航道對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的作用

黨的十九大以來，長江流域生產(chǎn)力在逐步地提升，并且有效地進(jìn)行沿江的布置與調(diào)整，更好地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)全面化發(fā)展。長江航道隨著時代的發(fā)展，有著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，航道的完善建設(shè)使得長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加迅速，從而可以形成沿江生產(chǎn)力細(xì)化，更好地促進(jìn)航道生產(chǎn)力的全面發(fā)展。長江流域?qū)τ谖覈鴮?shí)現(xiàn)對外開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會生產(chǎn)力有著非常巨大的作用，對于我國的生產(chǎn)力全面布局有著積極的促進(jìn)意義。沿長江航道進(jìn)行生產(chǎn)力的布局不僅需要沿著航道建設(shè)港口與廠房，同時還需要全面地提升整個航道的通行能力，合理的設(shè)置港口，進(jìn)而形成港口、港口輻射腹地、腹地支撐港口的全面發(fā)展格局，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)全面發(fā)展，快速實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、資源合理化配置、提高技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的有效充足，為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)有力的支持。

長江流域中的各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展與長江航道存在著直接的聯(lián)系，可以從整體的角度來進(jìn)行生產(chǎn)力的布局，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展，極大地推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面化發(fā)展，進(jìn)而有效地實(shí)現(xiàn)長江流域城市化與工業(yè)化的發(fā)展。從近十年來的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可以發(fā)現(xiàn)，長江流域中的各個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了大的優(yōu)勢，人均生產(chǎn)總值有了很大的提升。從這個角度出發(fā)，長江流域在全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，通暢性更高的長江航道起到了非常積極的作用，其可以將各個地區(qū)進(jìn)行有效的連接，起到了紐帶的作用。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入到長江流域的港口中，這些沿著長江所建設(shè)的港口城市，全面實(shí)現(xiàn)了興盛與發(fā)展，同時也能夠帶動該流域內(nèi)的其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一層，實(shí)現(xiàn)了長江流域的經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。

2航道安全與長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系

黨的十九大之后，從中國長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，秉承以人為本的基本原則，堅(jiān)持將安全發(fā)展作為發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，確定了重大發(fā)展戰(zhàn)略，要全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也離不開安全生產(chǎn)的基本原則，因?yàn)榘踩a(chǎn)直接影響著人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全，也會直接影響改革發(fā)展與社會的穩(wěn)定，關(guān)系著黨和國家的聲譽(yù)，對于人們的根本利益也會產(chǎn)生直接的影響。早在2005年，我國在制定國家重大發(fā)展戰(zhàn)略時，就明確了資源、環(huán)境都是同等重要的，同時也確定了“安全發(fā)展”的基本原則。安全發(fā)展就是在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展以及各個生產(chǎn)單位在日常的經(jīng)營活動中需要堅(jiān)持安全生產(chǎn)原則，積極地落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以促進(jìn)持續(xù)化的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，需要建立安全生產(chǎn)保證體系，同時還需要在經(jīng)營過程中持續(xù)地改進(jìn)和提升，安全生產(chǎn)措施可以全面地提升與發(fā)展，真正地改善勞動者的生產(chǎn)環(huán)境，從而可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)社會主義和諧社會提供有利的支持，更好地促進(jìn)中國社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展之下，安全經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“三角形理論”是主要的發(fā)展基礎(chǔ)理論，其主要認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是兩條邊、安全是底邊，如果沒有底邊作為支撐結(jié)構(gòu)，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度再快，也會導(dǎo)致三角形結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性比較差，從這個方面也能夠發(fā)現(xiàn)，安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，而進(jìn)行安全生產(chǎn)也是提升生產(chǎn)力水平的重要措施，所以需要充分地重視安全發(fā)展，全面地采取必要措施來保證安全性。

安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會受到結(jié)構(gòu)、體制以及環(huán)境等因素的影響，而安全生產(chǎn)是影響生產(chǎn)環(huán)境的主要因素，在社會全面發(fā)展之下，市場競爭環(huán)境在持續(xù)地加劇，安全生產(chǎn)對于企業(yè)的市場競爭力提升有著非常重要的作用，同時也能夠使得企業(yè)建立更加正面、積極的形象，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面化發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，推動全社會的高速發(fā)展。

要想達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度比較低、資金比較匱乏，企業(yè)的正常經(jīng)營生產(chǎn)都會直接受到影響，難以保證其基本生存條件，安全投入也就成為空談。從大量的企業(yè)發(fā)展實(shí)際案例分析可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益比較高，就能夠投入更多的資金來保障安全生產(chǎn)，從而可以有效地避免在生產(chǎn)中出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，同時也能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要秉承科學(xué)性，要保持和諧發(fā)展的基本條件，所以在安全生產(chǎn)的過程中需要積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是確保安全性的重要基礎(chǔ)條件，同時也不能存在資源浪費(fèi)、環(huán)境損壞、影響勞動者生命健康的情況，否則將不會促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。不能以犧牲環(huán)境、資源、人們的生命安全來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與GDP的提高。

安全生產(chǎn)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展來制定出切實(shí)可行的戰(zhàn)略，并且需要采取措施來促進(jìn)其發(fā)展，將安全生產(chǎn)劃入到生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的總體規(guī)劃中，要制定出長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略，建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系，并且要將其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)全面化的考核，作為政府干部績效考核的主要內(nèi)容，最終更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)的全面發(fā)展。

3加強(qiáng)航道安全管理，助推長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3.1強(qiáng)化紅線意識

在安全生產(chǎn)的管理中需要堅(jiān)持安全的基本底線，需要將安全管理工作逐步融入到日常管理中，要提高安全管理意識，真正保證群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)定不移地實(shí)施安全生產(chǎn)的方針政策，要符合時代發(fā)展的腳步，真正解決人們?nèi)罕娝P(guān)注的重點(diǎn)問題，切實(shí)提升長江航運(yùn)的安全性，不斷推動長江經(jīng)濟(jì)帶的持續(xù)發(fā)展。

3.2全面建設(shè)以“黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)、 齊抓共管”為原則的安全體系

建立完善的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系，要及時地排查系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并且采取有效的措施來進(jìn)行治理，可以更好地提升安全生產(chǎn)性。需要堅(jiān)持安全責(zé)任的一票否決制，采取有效措施來進(jìn)行安全檢查，積極落實(shí)各項(xiàng)績效考核制度，一旦出現(xiàn)安全事故，需要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.3強(qiáng)化安全檢查

通過加強(qiáng)管理的方式來發(fā)現(xiàn)長江航運(yùn)中的安全薄弱環(huán)節(jié)，不斷組織和進(jìn)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)治理活動，需要秉承合理的安全基本原則，有針對性地進(jìn)行安全全面檢查，保證安全的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全過程的覆蓋，及時消除安全隱患的影響，及時追究安全事故責(zé)任，有效預(yù)防和消除安全生產(chǎn)責(zé)任事故，從而保證人們的生命安全。

3.4強(qiáng)化安全監(jiān)管力度

組織人員全面地進(jìn)行航道維護(hù)操作，加大力度進(jìn)行老舊船舶實(shí)施安全監(jiān)督管理，積極落實(shí)國家制定的安全管理基本原則和措施，將重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，實(shí)施全面動態(tài)化的值班，可以真正地保證長江航運(yùn)安全更加有效，全面的推動長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。

3.5強(qiáng)化安全文化建設(shè)

安全文化建設(shè)是確保安全生產(chǎn)機(jī)制可以有序進(jìn)行的關(guān)鍵，同時需要積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要不斷地進(jìn)行安全文化的建設(shè)，不斷創(chuàng)新安全教育方式，建立更加有效的安全激勵措施。發(fā)揮出安全文化的重要作用，提升安全管理水平，不斷轉(zhuǎn)變?nèi)藛T的安全管理意識，提升人們的安全重視度，不斷地推動安全文化實(shí)現(xiàn)全面化發(fā)展。

4結(jié)束語

長江航道是我國非常重要的經(jīng)濟(jì)帶，對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面的改革開放有著非常重要的意義。加強(qiáng)航道管理可以促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時需要秉承安全管理的基本原則，實(shí)現(xiàn)不斷的創(chuàng)新，為整個區(qū)域的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，對于帶動全社會的發(fā)展有著重大意義。

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