摘 要：高校作為中國共產黨思想政治教育的重要研究對象，研究高校黨的思想政治教育的實踐經驗并服務現實需要，具有十分重要的現實意義。新時代背景下高校黨建呈現新特點、迎接新任務、面臨新挑戰(zhàn)，文章立足實際，突出問題導向、需求導向、創(chuàng)新導向，以深入推進新時代高?！包h建+行政服務”雙融合雙促進為抓黨建思路，堅持學思悟貫通、知行信合一，提出抓好新時代高?；鶎狱h建工作的思考建議，充分發(fā)揮高校教師黨支部基礎性、根本性、引領性作用，把黨的路線方針政策落實到高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘，做好黨團結和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，做好辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。

關鍵詞：新時代;高校黨建;雙融合雙促進

中圖分類號：D26? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2019）10-0115-02

高度重視思想政治教育工作，把思想政治工作視為經濟工作和其他一切工作的生命線，是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與政治優(yōu)勢。中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位[1]。黨建工作也隨之進入了新常態(tài)，呈現出新特點，面臨著新任務。在這個大背景下，高校作為中國共產黨思想政治教育的重要研究對象，研究高校黨的思想政治教育的實踐經驗，并服務現實需要，具有十分重要的現實意義。高校教師黨支部作為教育、管理、監(jiān)督和服務教師黨員的基本單位，既是把黨的路線方針政策落實到高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘，也是黨團結和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐[2]。鑒于此，高校教師黨支部在新時代背景下如何發(fā)揮基礎性、根本性、引領性的作用是非常值得探究的。

一、新時代高?；鶎狱h建工作面臨的新挑戰(zhàn)

黨的十九大報告指出，要把高校黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。高校教師黨支部是落實立德樹人根本任務、夯實高校黨建工作的重要一環(huán)。然而，在新的歷史方位下，基層黨建工作也面臨著新挑戰(zhàn)。

1.黨建工作與業(yè)務工作脫節(jié)

一是黨建與業(yè)務“兩張皮”的現象普遍存在。當前，多數基層黨組織單純抓理論學習和黨性教育，或者單純抓業(yè)務工作，沒有做到黨建與業(yè)務工作的深度融合、虛實結合。二是黨建在業(yè)務工作中的時代內涵挖掘不夠深入。不能夠結合時代背景、工作實際不斷賦予業(yè)務工作新的內涵，對于黨建在業(yè)務工作中的思想教育價值挖掘不夠深入。

2.長效教育機制不完善

一是后續(xù)培養(yǎng)教育不重視。部分黨員入黨后自由松散，黨員意識淡薄，放松對自身要求，缺乏集體榮譽感，甚至處于脫管的“真空狀態(tài)”，出現違紀現象。二是教育載體不豐富。少數黨組織對黨員教育管理的形式、方法和載體創(chuàng)新不夠，不適應形勢發(fā)展要求，集體學習照本宣科，沒有做到入腦入心。

3.組織建設質量不高

一是制度落實形式化。政治性淡化、戰(zhàn)斗性弱化，“三會一課”等組織制度落實不到位，部分支部開展活動大多是討論發(fā)展黨員問題，或是讀學習材料，批評與自我批評以及對熱點問題的探討和交流等增強黨性修養(yǎng)的活動較少，民主評議流于形式，只講和氣不講原則。二是組織領導力弱化。少數支部班子配備弱化，履職能力不強。部分黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不夠明顯，缺乏感召力影響力。三是組織生活缺乏吸引力。組織生活形式單一、內容單調，黨員參與動力不足、活力不夠，黨日活動缺乏實質性、針對性的內容，發(fā)揮黨員個體積極性不夠，促進黨員發(fā)揮作用的載體少。

4.品牌特色與創(chuàng)新不足

一是基于專業(yè)特色不明顯。當前，教師黨支部的建設大多數仍處于學習理論、參觀實踐等普遍化的學習教育活動中，對于教師黨支部黨員自身的特色、長處、專業(yè)能力與黨建工作深度融合不夠，對于如何利用教師黨員所長充分發(fā)揮先鋒模范作用的思考不足。二是打造品牌的意識不強。不同黨支部的黨日活動同質化現象普遍存在，對于品牌活動、精品活動的打造有待提升，一支部一特色一品牌的意識有待提升。

二、推進“黨建+行政服務”，建強基層戰(zhàn)斗堡壘

黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業(yè)務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循[3]。本研究借鑒南京工業(yè)大學海外人才緩沖基地（先進材料研究院，以下簡稱“基地”）教工第一黨支部的建設經驗，在校院兩級黨委領導下，認真貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，認真落實全國高校思想政治工作會議和全國教育大會精神，圍繞學校高水平大學建設和基地中心工作，按照《南京工業(yè)大學黨支部標準化建設評估實施辦法》要求，以深入推進新時代科研機構“黨建+行政服務”雙融合雙促進為抓黨建思路，以“學習型、實踐型、服務型、創(chuàng)新型”支部為建設目標，將創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略應用到黨的建設中，搶占意識形態(tài)高地，形成了一定特色。

1.加強思想政治教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化

一是結合制度優(yōu)勢，開展分層學習。以“三會一課”制度為抓手，健全黨員日常教育管理制度情況，探索運用學習教育更加有效的方法。研究制訂了支部學習教育年度工作計劃，編撰了《海外人才緩沖基地教工第一黨支部學習教育材料匯編》《海外人才緩沖基地教工第一黨支部學習教育——紀律監(jiān)督材料匯編》。

二是結合重大活動，開展專題學習。為支部黨員準備“旗幟鮮明講政治”學習資料，發(fā)放學習書籍，組織觀看重大會議和教育紀錄片，安排專題黨課和專題學習討論、主題活動，把學習教育融入日常黨員教育管理之中。

三是結合“聚力計劃”，開展多維學習。根據《關于開展教師黨員“先鋒計劃”、學生黨員“星火計劃”、行政后勤黨員“聚力計劃”的通知》（南工委組〔2018〕4號）文件要求，做到“四個一”：讀一本好書、講一次微黨課、創(chuàng)新一項工作、分享一次經驗。支部始終堅持將行“聚力計劃”融入“三會一課”及黨日活動的實踐中，努力實現高水平管理和高水平服務，聚力高水平大學建設。

四是結合黨團共建，開展讀書會學習。IAM讀書會以黨團共建為形式，創(chuàng)造性地開展黨團聯(lián)學活動，自覺發(fā)揮黨建帶團建的作用，旨在為師生搭建讀書學習交流平臺，激發(fā)閱讀熱情，篤學思進的讀書氛圍，增強師生文化自信。堅持學用結合、知行合一，通過堅持不懈學習，學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念，同時，促進學習形式的多樣化、常態(tài)化、機制化。

2.嚴格黨內政治生活，建立健全黨的組織生活制度

一是以建強隊伍為核心，提升履職能力。支部班子健全，分工明確，團結協(xié)作，求真務實，整體功能強，積極發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，完成黨支部黨建工作目標。

二是以制度落實為抓手，提升組織力。嚴格落實“三會一課”制度，按時召開組織生活會、開展黨員民主評議、開展批評與自我批評、談心談話等制度，及時對教師思想狀況進行分析，為他們解疑難、辦實事。

三是以思想解放為重點，提升實干意識。按照《南京工業(yè)大學開展解放思想大討論活動實施方案》，分階段、分步走、分目標開展了解放思想大討論活動，學習了中國共產黨人解放思想、與時俱進、求真務實的奮斗歷程，進一步解放思想，真抓實干，做好服務保障工作。

3.結合支部特點，創(chuàng)新主題黨日活動實施

一是深入推進新時代科研機構“黨建+行政服務”雙融合雙促進。該項目獲得南京工業(yè)大學主題黨日活動一類方案立項。以支部班子建設、黨員隊伍建設、制度建設、發(fā)揮作用等為指標，全面加強行政后勤黨支部建設，充分發(fā)揮基層堡壘作用。將不同的機制相融合，以黨的理論進一步指導實際業(yè)務，破解“兩張皮”的實際問題，不斷提高黨員的理論素養(yǎng)和業(yè)務技能，為我校扎實推進高水平大學建設做出應有的貢獻[4]。以黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將新思想與具體業(yè)務工作深入結合，從理論思考、實踐分享、反思總結等角度探索黨建工作與行政服務工作融合的新路徑。包括將習近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時提出的“五個堅持”與做好時間管理、提升工作效率相結合;將習近平科技強國思想與科研機構工作相結合;將習近平總書記強調的底線思維、規(guī)矩意識與財務管理工作相結合;將習近平總書記關于安全工作的論述與實驗室安全管理、平臺建設、儀器管理實際工作相結合;將習近平總書記關于教育的論述與人才培養(yǎng)相結合，做深做細做精做實工作。

二是開展“牢記政治生日追憶入黨初心”主題黨日活動。黨組織向慶祝政治生日和入黨十周年紀念的黨員同志贈送政治生日賀卡及學習書籍作為紀念，并宣讀黨組織的政治生日寄語。本次黨日活動得到江蘇主流媒體交匯點新聞的報道，為加強支部黨員的紀律性和純潔性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和向心力，發(fā)揮了積極作用。

三、抓好新時代高校基層黨建工作的思考建議

以習近平同志為核心的黨中央高度重視高校思想政治工作及高?；鶎狱h的建設工作。作為高校黨組織最基層的教師黨支部，應深入貫徹落實黨的十九大精神和全國高校思想政治工作會議精神，以及教育部《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》精神，堅持落實全面從嚴治黨的要求，繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。圍繞學校高水平大學建設和學院中心工作，充分發(fā)揮根本性、基礎性、引領性作用，努力把黨的路線方針政策落實到最基層的戰(zhàn)斗堡壘。

1.立定腳跟，充分發(fā)揮教師黨支部的根本性作用

教師黨支部是把黨的路線方針政策落實到高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘，是黨團結和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。充分發(fā)揮教師黨支部的根本性作用，貢獻管理與服務智慧、做好服務保障，激活支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，不斷增強支部工作的內生動力和持續(xù)活力，著力發(fā)揮黨支部在政治引領、規(guī)范黨的組織生活、團結凝聚師生和促進學校中心工作等方面的主體作用。切實抓好基層教師黨支部的建設，提高思想政治覺悟，不斷提高政治站位、強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，對標找差，促進思想政治工作落到支部、從嚴教育管理黨員落到支部。對教師黨支部加強教師理想信念教育，以理論清醒支撐政治堅定，以黨的創(chuàng)新理論為著力點，筑牢思想根基，推動將政治要求貫穿工作全過程，補齊思想觀念短板，將理論學習轉化為推動業(yè)務發(fā)展的生動實踐。

2.創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮教師黨支部的基礎性作用

只有把健全完善教師黨支部工作制度作為基礎和保障，把增強支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力作為根本任務，結合實際情況，制度建設與教育管理同時發(fā)力、同向發(fā)力，創(chuàng)造性地開展支部建設工作，才能不斷激發(fā)教師黨支部的自身活力。嚴格規(guī)范黨支部各項黨的組織生活制度，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度。聚焦黨支部建設的各個環(huán)節(jié)，把握時代主題，將黨對教師黨支部的期望和教師黨員的業(yè)務工作緊密結合，有效創(chuàng)新黨的建設機制舉措。探索學分積分制、探索激勵機制、做好放管服，以制度為保障，以政策為動力，充分調動基層黨支部的積極性，凝心聚力，齊心協(xié)力為黨的偉大事業(yè)努力奮斗。

3.科學定位，充分發(fā)揮教師黨支部的引領性作用

教師黨支部不僅是高校黨委聯(lián)系廣大教師的橋梁和紐帶，更是高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘。總結凝練教師黨支部建設的實踐經驗和規(guī)律性認識，將可復制、可推廣經驗上升為制度成果，大力加強基層黨組織建設，發(fā)揮教師黨支部的引領性作用。面對黨的新要求、時代的新發(fā)展、工作的新挑戰(zhàn)，真抓實干，學習優(yōu)秀黨支部建設經驗并學以致用，推進“黨建+行政服務”雙融合雙促進。搭建學習交流平臺，不斷激發(fā)教師黨支部生機活力，加強基層服務型黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨支部的引領示范作用，進而為學校各項事業(yè)健康和諧發(fā)展努力奮斗。

四、結束語

新形勢下，高校教師黨支部建設是一項長期性基礎性的任務，新時代應不斷探索黨建新模式，打造黨建新亮點，正確處理好業(yè)務與黨務關系，將黨建工作的思想貫穿于指導日常的教育教學、科學研究、行政管理、人才培養(yǎng)等工作中，充分發(fā)揮教師黨支部的根本性、基礎性、引領性作用。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，不忘初心，牢記使命，扎實做好黨支部工作，將高校教師黨支部的工作往深處落、往實處落、往嚴處落，爭做作風實、形象正、干事業(yè)的“排頭兵”，貫徹落實高校黨組織“對標爭先”建設計劃的要求，將廣大師生凝聚在黨組織周圍，不斷增強基層黨組織的組織力、凝聚力、創(chuàng)造力、感召力和戰(zhàn)斗力，共同譜寫新時代新形勢下高?；鶎狱h建工作的新篇章，為學校高水平大學建設保駕護航，為新時代高等教育事業(yè)新發(fā)展貢獻自己新的力量。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].[2017-10-27].http：//www.gov.cn/

zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm.

[2]中共教育部黨組《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》[EB/OL].[2017-08-02].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201708/t20170823_311692.html.

[3]祝靈君.抓好黨建才能促進業(yè)務止黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”[N].人民日報，2016-04-21（7）.

[4]朱純欣.高校行政管理與服務創(chuàng)新機制[J].文教資料，2019（8）：132-134.