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儒家“六廉”思想最早見(jiàn)之于《周禮·天官冢宰·小宰》一篇,其原文為“以聽(tīng)官府之六計(jì),弊群吏之冶:一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨?!辫b于社會(huì)因腐敗滋生而產(chǎn)生大動(dòng)蕩,先秦儒家深刻反思?xì)v史教訓(xùn)后,提出了從吏治考核標(biāo)準(zhǔn)層面制約腐敗的系統(tǒng)性思考。
儒家“六廉”思想的文獻(xiàn)出處多為研究者所引用,但就關(guān)于“六廉”內(nèi)容本身,由于諸多《周禮》的校注版本立意不同,諸家對(duì)“六廉”內(nèi)容的釋義也多有異義,如何厘定“六廉”的含義成為詮釋儒家“六廉”思想和深挖其當(dāng)代價(jià)值的關(guān)鍵。
賈公彥在《周禮義疏》中所講“此經(jīng)六事,皆先言廉,后言善、能之等,故知將廉為本?!笨梢?jiàn)“六廉”之要在于“廉”字,釋讀“廉”字,需從其詞源本義入手。東漢許慎《說(shuō)文解字》解釋“廉,從廣,兼聲”,由于“廣”是漢字中代表建筑的字形符,兼之東漢鄭玄將其釋義為“側(cè)邊曰廉”,所以“廉”的本義用現(xiàn)代漢語(yǔ)表達(dá)出來(lái)便為是堂屋的側(cè)邊,由于屋角平直、方正、狹窄、有棱角,又引申出來(lái)諸如“正直、收斂、不茍取、廉隅”等意義。這也就是我們通常意義上從名詞角度理解的“廉”字的廉潔、廉政和廉德等的含義。將“廉”作“廉潔”來(lái)看的話,“六廉”思想的內(nèi)涵就可以解釋為:廉潔而又道德操守(廉善);廉潔而又推行政令的才能(廉能);廉潔而有敬畏之心(廉敬);廉潔而又公正正直(廉正);廉潔而又執(zhí)法無(wú)誤(廉法);廉潔而又明辨是非(廉辨)。從微觀角度理解,《周禮》“六廉”的內(nèi)容所關(guān)注的重心就在于執(zhí)政者主體本身,“六廉”思想“善、能、敬、正、法、辯”六個(gè)方面也是對(duì)為官者廉正品質(zhì)和道德操守的規(guī)定,為官者也只有通過(guò)加強(qiáng)的執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)和道德準(zhǔn)則塑造,才能營(yíng)造出清正廉潔的政治風(fēng)氣。
正如呂友仁在《周禮譯注》中對(duì)“六廉”文獻(xiàn)材料的解釋:“根據(jù)治理官府的六條考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)每個(gè)官員的治績(jī)”從“六廉”的目的和功能宏觀意義上來(lái)看,“六廉”在文獻(xiàn)中主要是介紹周代官制中“小宰”一職考察官吏的職責(zé),即“善、能、敬、正、法、辯”六個(gè)方面對(duì)官員能力和操守進(jìn)行考核評(píng)價(jià),在這里就是從動(dòng)詞角度將“廉”字理解為“考核”。由此一來(lái),“六廉”思想就超越其內(nèi)容本身,延伸至吏治制度的思考,從而為國(guó)家在運(yùn)行中預(yù)防腐敗滋生提供了外在的制度保障。官吏自律修身是基于人性本善,相信人人都能內(nèi)在的遵守道德操守從而自覺(jué)服從外在秩序,這正是儒家廉政文化中重視道德教化在政治行為中重要作用的典型表現(xiàn)。但在“義”與“利”的選擇上,儒家“六廉”思想在感性的道德情感認(rèn)同上,注入了法家的理性主義因素,通過(guò)“有官必有課,有課必有獎(jiǎng)懲”的制度來(lái)規(guī)范執(zhí)政行為,從而形成了以儒家“六廉”思想為核心的統(tǒng)一考核官吏的制度。
“反腐倡廉思想……逐漸豐富,并隨著中央集權(quán)官僚制度的建立而向制度層面轉(zhuǎn)化。”在不斷強(qiáng)化官員道德修養(yǎng)的內(nèi)在自律意識(shí)和完善制定考核監(jiān)察制度的雙向作用下,后世儒家在踐行“六廉”思想的過(guò)程中逐漸養(yǎng)成了推崇廉潔操守形而上的精神追求與重視考核評(píng)定形而下的風(fēng)評(píng)物議相結(jié)合的廉政人格,從而不斷涌現(xiàn)出清官廉吏。
廉政人格并非是人先天遺傳而與生俱來(lái)的,而是通過(guò)人的后天修養(yǎng)和文化熏陶而鑄就的。大學(xué)生的廉政人格就是指大學(xué)生在后天教育和自律修養(yǎng)中形成的對(duì)廉政行為的認(rèn)識(shí),并在具體的實(shí)踐行為中表現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)在品質(zhì)。具體來(lái)說(shuō),大學(xué)生廉政人格主要表現(xiàn)出兩個(gè)基本特征:一是通過(guò)自律修養(yǎng)形成的本我認(rèn)識(shí)是大學(xué)生廉政人格養(yǎng)成的內(nèi)在要素;二是利用教育規(guī)范形成的客我觀念是大學(xué)生廉政人格養(yǎng)成的外在條件。這里的“本我”和“客我”是對(duì)社會(huì)心理學(xué)家米德“主我”(I)和“客我”(Me)觀點(diǎn)的借用,“主我”(I)即個(gè)人意愿和積極行動(dòng)的內(nèi)生主體,“客我”(Me)是他人意向和社會(huì)期待的外化主體,內(nèi)外相結(jié)合便構(gòu)成了人格形成雙向互動(dòng)的社會(huì)過(guò)程。社會(huì)公共生活中的廉政文化教育、群體廉政意識(shí)觀念和輿論宣傳導(dǎo)向是大學(xué)生廉政觀念意識(shí)養(yǎng)成的必不可少的補(bǔ)充,在外在社會(huì)期待(如輿論、文化風(fēng)俗、老師、家長(zhǎng)以及朋輩等)的共同作用下形成了大學(xué)生廉政人格的客觀觀念。
(1)儒家“六廉”思想與大學(xué)生廉政人格養(yǎng)成目標(biāo)上的耦合。腐敗現(xiàn)象伴隨著文明社會(huì)的產(chǎn)生而發(fā)展,儒家“六廉”思想產(chǎn)生的社會(huì)背景就正是基于古人對(duì)長(zhǎng)期存在社會(huì)腐敗現(xiàn)象的深層思考,提出儒家“六廉”思想初始目的是將“廉”的觀念與政制設(shè)計(jì)緊密聯(lián)系,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)掌握公權(quán)力官僚的管理。為達(dá)到這一目的,儒家“六廉”思想將掌握公權(quán)力的官僚區(qū)分為踐行“廉德”的主體和考核“廉政”的對(duì)象,在自覺(jué)自律的本我認(rèn)識(shí)和考核約束的客我觀念中躬行踐履,最終形成了儒家理想意義上的廉政人格。當(dāng)代大學(xué)生的廉政人格養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定就是要引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)同當(dāng)下我國(guó)社會(huì)提倡的廉政文化,樹(shù)立正確的是非觀、義利觀和權(quán)力觀,從而提高廉潔意識(shí)和規(guī)范自身的廉潔行為。整個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵在于需要有“自我”的參與,即大學(xué)生在實(shí)現(xiàn)廉政人格的本我認(rèn)識(shí)的過(guò)程中,需要“自重、自省、自警、自勵(lì)”,在不斷“反求諸己”“三省吾身”中,養(yǎng)成自省自查的良好習(xí)慣,從而不斷加強(qiáng)自身的工作作風(fēng)、思想作風(fēng),從而努力使自己的廉政人格更加趨于完善。
(2)儒家“六廉”思想與大學(xué)生廉政人格養(yǎng)成內(nèi)容上的耦合。為政愛(ài)民是“六廉”思想的邏輯基礎(chǔ),官吏存有愛(ài)民之心就會(huì)重視百姓的利益,在施政中也會(huì)將部分公共利益轉(zhuǎn)化為民眾利益,徇私枉法的貪墨行為也是與這種理念背道而馳的;儒家著述關(guān)于義利之辨得出了見(jiàn)利思義的明確結(jié)論,見(jiàn)利思義也為行政人員防腐拒變提供了道德約束。宋劉摯在《論用人疏》中有語(yǔ)“君子小人之分,在義利而已?!闭惫倮粼诿鎸?duì)物質(zhì)利益時(shí),將是否合義作為取舍的首要標(biāo)準(zhǔn),才算是達(dá)到了君子理想人格的地步。因此,在踐行廉政行為時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的廉政人格本質(zhì)上既是一種德性人格,是個(gè)人對(duì)于廉腐問(wèn)題的價(jià)值取向和情感認(rèn)同。培養(yǎng)大學(xué)生的廉政人格就是要將廉政理念深植學(xué)生內(nèi)心,增強(qiáng)其日后踐行廉政行為的實(shí)效,在根本上來(lái)說(shuō)就是高校樹(shù)立立德樹(shù)人根本任務(wù)的內(nèi)在要求。
在黨的十九大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果,反腐敗斗爭(zhēng)的形式發(fā)生巨變的時(shí)代背景下,只有在大學(xué)生廉政人格培養(yǎng)中對(duì)儒家“六廉”思想創(chuàng)造性繼承和發(fā)展,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,才更加有助于學(xué)生的健康成長(zhǎng),也為高校向社會(huì)輸送合格人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(1)加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),深化不敢腐的廉政認(rèn)識(shí)。反腐敗斗爭(zhēng)之所以艱難,難就難在缺少一種崇廉拒腐的社會(huì)廉政文化氛圍,沒(méi)有一種激濁揚(yáng)清、風(fēng)清氣正的廉政文化形態(tài)。在大學(xué)生進(jìn)行廉政人格培養(yǎng)的過(guò)程中首先教育者自身要具備良好的廉潔意識(shí)和廉政行為規(guī)范,在學(xué)生面前樹(shù)立良好的形象,使教育的行為能夠影響到教育對(duì)象,以學(xué)生個(gè)人自主觀察和切身感受實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政認(rèn)識(shí)行為的引導(dǎo)。按照六廉思想中“廉善”“廉能”和“廉辯”的要求,廉政人格培育不僅要個(gè)人品德上廉潔清正,先公后私,還要具備一定的行政能力,能夠在實(shí)際工作中有應(yīng)付和排斥腐敗行為的影響力。當(dāng)具備了不敢腐的廉政認(rèn)識(shí)后,在實(shí)踐過(guò)程中才會(huì)通過(guò)內(nèi)在的約束使自身的行為活動(dòng)按照廉潔的要求和標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi),才會(huì)形成“廉”的社會(huì)影響力。
(2)協(xié)調(diào)法治德治,構(gòu)筑不能腐的廉政規(guī)范。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的治理方略是“德主刑輔”,只是在“德”與“刑”的關(guān)系上過(guò)分強(qiáng)調(diào)了“德”的重要性而忽視了人們對(duì)儒家“刑”治主張的關(guān)注。六廉中“廉法”思想的提出正是表明儒家提倡廉政建設(shè)離不法治的主張?!傲ā钡奶岢霾粌H表明了儒家約束官員的手段要通過(guò)依法施政和守法不失,對(duì)官員按照六廉內(nèi)容進(jìn)行考核本身也正是依法治吏的制度體現(xiàn)。
(3)堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化不想腐的廉政意志。六廉中“廉敬”和“廉正”明確提出了官員的從政德行?!傲础币蠊賳T遵守職業(yè)道德,真正做到愛(ài)崗敬業(yè),盡職盡責(zé);“廉正”要求官員要品行端正,起到榜樣示范的作用??梢哉f(shuō)“廉敬”和“廉正”就是要求官員要堅(jiān)守初心葆本色,要有堅(jiān)定的理想信念。由于部分官員為官失德,不僅擾亂了社會(huì)治理秩序,更重要的是導(dǎo)致民眾喪失了對(duì)于政府的信任,放任其發(fā)展最終會(huì)影響國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此,堅(jiān)定官員自身的理想信念,加強(qiáng)官員自身的道德建設(shè),是預(yù)防腐敗的治本之策。就大學(xué)生廉政人格培養(yǎng)而言,就是要教育大學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中追求真善美的事物,面對(duì)各種誘惑能夠穩(wěn)而不亂,明大德守公德嚴(yán)私德,始終保持踏實(shí)的工作作風(fēng),在理論學(xué)習(xí)和生活實(shí)踐中不斷強(qiáng)化不想腐的廉政意志。