■吳勇斌 黃敏若/豫章師范學院

一、高校學生黨員先進性長效機制建設的重要性

習總書記在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的講話中提出：“先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)?！庇纱丝梢姡冗M性建設是中國共產(chǎn)黨加強自身建設的永恒主題。

2017年6月，中辦在《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》文件中指出，堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手是要推進“兩學一做”學習教育活動常態(tài)化和制度化，這是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑、是全面從嚴治黨的基礎性工程、更是一項偉大的戰(zhàn)略性的工程。推進“兩學一做”學習教育活動常態(tài)化和制度化，對于進一步用習總書記新時代中國特色社會主義理論武裝全黨，使全體黨員上下緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創(chuàng)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的新局面，意義重大而深遠。

當今大學生掌握著先進的科學知識與技能，是青年中的佼佼者，常言道：“一年之計在于春，一朝之際在于晨”，大學生是未來社會主義現(xiàn)代化建設等各個領域的中堅力量，關(guān)系到社會主義事業(yè)的興衰成??；高校大學生黨員作為大學生中的骨干，有的還會成為黨和政府的各級領導，這直接關(guān)系到黨和國家的前途命運，關(guān)系到全面建設小康社會和中華民族偉大復興目標的實現(xiàn)。

高校是意識形態(tài)工作前沿陣地，如何不斷創(chuàng)新高校思想政治工作方法，如何發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢；如何從根本上強化思想引領，牢牢把握高校思政工作方法；如何發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，如何從根本上強化思想引領，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領導權(quán)則顯得尤其重要。而高?；鶎狱h組織肩負著向黨組織輸送新鮮血液的重任，是中國共產(chǎn)黨新生骨干力量的重要來源，故高?；鶎狱h組織黨建工作責任重大。

高校學生黨員先進性建設是黨的先進性建設整體中的重要組成部分。大學生黨員質(zhì)量來自于高校黨組織是否對其開展經(jīng)常有效的教育，黨員的質(zhì)量與黨員先進性教育活動頻率是相輔相成的。由此可見，長效機制是先進性建設的內(nèi)在規(guī)律和外在制度保證，是高校學生黨員先進性建設的根本保證，是推動先進性建設有效運行、確保先進性建設有效性的重要抓手，是永葆黨的先進性的需要。要加強高校學生先進性建設，就必須重視長效機制建設。

二、高校學生黨員先進性長效機制的建設現(xiàn)狀及應對

目前，當今大學生黨員在個人思想、學習、生活方面整體上發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用，但是，高校學生黨支部大學生黨員的先進性教育薄弱環(huán)節(jié)在于先進性教育機制不夠完善，因而，大學生黨員與黨員先進性體現(xiàn)，與中國特色社會主義的新時代要求還是存在一定的差距。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）部分學生黨支部對學生黨員入黨前教育的內(nèi)容和方式不到位：積極分子選拔、推優(yōu)標準程序不明確、不規(guī)范，選拔缺乏后期考核。入黨教育重程序而輕實效，注重形式而忽略了實際內(nèi)容。鑒于前述現(xiàn)象，學校學生黨支部應當號召、組織大學生黨員“讀原著、學原文、悟原理，做到學而信、學而思、學而行。學習黨章黨規(guī)，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循。學習習近平總書記系列重要講話，要深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法”。

（2）少數(shù)高校學生黨支部在大學生黨員常規(guī)教育、管理制度執(zhí)行上還不到位，管理松懈，學習教育不規(guī)范，缺乏科學性。在大學生入黨教育工作中存在著重形式，走過場式的教育，忽略了大學生入黨教育的實質(zhì)性價值，導致管理松懈，黨組織政治核心作用凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用不強，黨的威信有所下降。黨組織要教育引導學生“黨員按照‘四講四有’標準，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”。

（3）少數(shù)學生黨員存在入黨動機不純的問題，有盲從性、虛榮性及較強的功利性，思想認識還不到位。理論知識水平較低、黨員意識很淡薄，政治修養(yǎng)不夠高，對共產(chǎn)黨的相關(guān)理論知識的認知相對匱乏，部分學生黨員的黨性修養(yǎng)不高，缺乏表率作用，出現(xiàn)了“入黨前加把勁，入黨后松口氣”現(xiàn)象。針對上述現(xiàn)象，黨支部應組織引導學生黨員“堅持學做結(jié)合，突出針對性，敢于直面問題，對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進典型，經(jīng)常進行“黨性體檢”。及時打掃思想灰塵，做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（4）黨員教育管理評價激勵體系不科學，缺乏有效監(jiān)督和管理。黨員政治理論學習存在機械化、教條化傾向，僅局限于學文件、傳達上級會議精神，毫無說服力和感染力，教育模式單調(diào)，教育資源較匱乏，缺乏應有的生機和活力，造成無效的教育管理和監(jiān)督。學生黨支部應建立黨員教育管理的科學體系，豐富黨員教育模式，開展“黨日”活動，組織學生黨員觀看紅色電影，組織學生黨員到紅色教育基地學習參觀，組織學生黨員到科技創(chuàng)新的前沿示范區(qū)感受改革的成果，開展形式多樣的活動。

綜上所述，影響學生黨員先進性的關(guān)鍵性因素是在于部分學生黨支部對黨組織生活重視程度不夠，組織生活內(nèi)容不夠豐富，組織生活民主氛圍不濃，形式缺乏吸引力；影響大學生黨員先進性的因素還有對大學生擬發(fā)展對象在入黨前考核很嚴格，入黨后對學生黨員的考核過于寬松。

三、“兩學一做”背景下對高校大學生黨員先進性長效機制建設的意義

“兩學一做”是落實十八大以來習近平總書記要求從嚴治黨的一項學習教育活動，是面向全國8900多萬黨員開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”的學習教育活動。

黨的先進性會隨時代的變化而不斷發(fā)展與豐富，加強先進性長效機制建設，有利于保證鞏固全黨先進性教育成果?！皟蓪W一做”實現(xiàn)了黨內(nèi)學習教育從集中性教育向經(jīng)常性教育的延伸。開展“潤物細無聲”式的日常教育，能真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。對于當前“一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端”等突出問題，采用“兩學一做”使每名黨員帶著問題學習，邊學邊做、邊做邊改，通過不斷地學習，從黨章中深刻理解黨的綱領與精神，了解黨員權(quán)利義務，有助于理論指導實踐，提高黨員學習能力，在黨建的實踐過程中，加強對黨內(nèi)學習教育活動的鞏固和深化，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四、“兩學一做”背景下高校大學生黨員先進性長效機制建設的構(gòu)建

“兩學一做”背景下學習教育是高校黨建工作的重要任務，也是黨對高校進行領導的強有力抓手?！皟蓪W一做”背景下通過不斷規(guī)范高校大學生黨員先進性育的制度體系，逐步構(gòu)建大學生黨員先進性教育的長效機制，是推進國家可持續(xù)發(fā)展與保證黨的先進性的需要，是永葆大學生黨員先進性的重要前提。

高校構(gòu)建高校大學生黨員先進性長效機制，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，加強制度建設是永葆大學生黨員先進性的有力保障。

“兩學一做”學習教育背景下，可以從以下幾方面推動高校大學生黨員先進性長效機制。

（1）建立健全責任保障機制：加強基層黨組織設置、加強理想信念教育，保障大學生黨員的先鋒模范作用。建立的大學生黨員先進性評價科學標準，構(gòu)建科學的大學生黨員先進性評價體系，建立有效的黨員管理制度，構(gòu)建高校各基層黨委主體實施的全體黨員參與學習的教育工作系統(tǒng)，明確各級負責人在“兩學一做”學習教育活動中的責任清單，做到定崗定任務定責任。

（2）建立健全督導監(jiān)督機制：如何永葆大學生黨員的先進性，關(guān)鍵舉措就是不斷地增強他們的黨性修養(yǎng)錘煉，不斷堅定共產(chǎn)主義信念。制定科學的評估制度，組建督導小組建立督導檢查責任清單，逐項細化督導檢查內(nèi)容及方式的程序，定期召開指導工作會議，檢查內(nèi)容主要涉及黨務的基本情況、工作資料、學習心得等方面，嚴把入口關(guān)，構(gòu)建有效入黨積極分子培養(yǎng)制度，能有效測評高校大學生黨員先進性建設，以確保學習教育不走過場，落實到位。

（3）建立健全媒體運行機制：拓展先進性建設的途徑和載體是永葆大學生黨員先進性的重要手段。充分利用新媒體平臺開展創(chuàng)新先進性教育模式，牢牢把握高校主流意識形態(tài)領導權(quán)。眾所周知，“掌心黨建 ”就是一種非常好的形式，在手機開展黨建工作，下載“學習強國”APP，學生黨支部要組織、引導黨員通過閱讀文章、觀看視頻、答題考試、分享、收藏等形式認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。通過學習，深刻了解中國共產(chǎn)黨為什么是偉大的黨。 “掌心黨建 ” 它不僅可以利用支部微信公眾號、微信群開展微討論、微生活、推送微黨課，使黨內(nèi)組織生活形式得以創(chuàng)新，還能實現(xiàn)對黨建動態(tài)的跟蹤。高校學生黨支部公眾號、微信群可以不受時間限制組織學生黨員在線上召開語音會議，解決了實習學生黨員聯(lián)系難、管理難、組織難、教育難等問題，讓實習學生黨員黨建 工作更加省時、省力，高效、便捷。大家可充分利用碎片化時間見縫插針接受黨性教育，共同營造風清氣正的“掌心黨員之家”。

“掌心黨建”作為黨員之間的交流平臺，在“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作及高校網(wǎng)絡思想政治教育陣地建設方面發(fā)揮出巨大的作用，是高校學生黨支部創(chuàng)新網(wǎng)絡政治思想教育，實踐“三全育人”的創(chuàng)新之舉，是貫徹落實習近平總書記在全國高校思想政治教育工作會議上的講話精神的有效載體之一，更是引導學生黨員踐行社會主義核心價值觀的重要途徑。

創(chuàng)新學習討論形式，還可以采用“互聯(lián)網(wǎng)+”與線下相結(jié)合，通過講授式、問答式，利用高校黨委組織部及各個院系的網(wǎng)站、微博、QQ、短信、黨建專題校園網(wǎng)、宣傳欄、廣播、校報等開展傳播專題學習討論，使學生黨員政治素質(zhì)得到有力提升，學生黨支部組織核心凝聚力不斷增強。

（4）建立健全經(jīng)費保障機制：整合校內(nèi)外有效資源，加大大學生黨員先進性教育投入，高校黨組織預留大學生黨建專項經(jīng)費，主要用于開展“兩學一做”學習教育活動構(gòu)建全過程培訓體系及訂購學習材料，比如綜合素質(zhì)拓展培訓，形勢政策學習，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，提升大學生黨員核心競爭力。

（5）建立健全考核激勵機制：高校基層黨組織如何充分保證大學生黨員進行持續(xù)的先進性教育，關(guān)健就是要構(gòu)建大學生黨員先進性評價標準以及相應的評價體系。只有構(gòu)建長效的學習教育體制、科學的監(jiān)督考核機制，才可有效調(diào)動大學生黨員的積極性。而且，考核維度與大學生黨員的平時學業(yè)成績、平時表現(xiàn)、思想?yún)R報、評優(yōu)評先等必須密切聯(lián)系。

總之，“兩學一做”學習教育與高校黨建日常工作相結(jié)合，有利于高校黨建工作的新發(fā)展，有利于保持高校黨組織的先進性和學生黨員隊伍的純潔性，是促進高校學生黨員先進性建設長效機制研究走向深入的的有力保障。