■唐小曼 向 鋒 鄧振華/銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院

國家主席習(xí)近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中指出：“將持續(xù)實施‘絲綢之路’中國政府獎學(xué)金項目，舉辦‘一帶一路’青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇、青年學(xué)生‘漢語橋’夏令營等活動”；2019年 4月 1日，教育部聯(lián)合財政部發(fā)布了《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》，明確指出要提升高職院校國際化辦學(xué)水平，要求高職院校積極參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，培養(yǎng)出國際化技術(shù)技能人才，參與制訂職業(yè)教育國際標準，打造中國職業(yè)教育國際品牌等。國家“一帶一路”倡議為高職院校國際化辦學(xué)提供了廣闊的空間，必將對職業(yè)教育國際化辦學(xué)起到積極的推動作用?！耙粠б宦贰背h為高職院校國際化辦學(xué)提供了大開放、大交流、大融合的同時，也存在諸多不利于因素，分析這些障礙因素，為高職院校國際化辦學(xué)的探索路徑。

一、高職院校開展國際化辦學(xué)的困境

近年來高職院校國際化辦學(xué)進程加快，也取得了不錯的成績。但受制于學(xué)校經(jīng)費、資源、師資、生源等諸多因素的制約，其國際化辦學(xué)水平依然較低、有限。

（一）國際化辦學(xué)機制、制度有待完善

我國高職院校國際化辦學(xué)起步較晚，又不同于本科院校國際化辦學(xué)，在制度和機制建設(shè)上主要是學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達國家的國際化辦學(xué)模式，在機構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、資金保障等措施上沒有相應(yīng)的保障機制，有的甚至沒有專門的管理機構(gòu)，更沒有配備相應(yīng)管理人員，責(zé)任主體不明，遇事相互推諉，合作項目在軟件和硬件方面都達不到要求。就是有的高職院校設(shè)置了相應(yīng)部門，建立了相應(yīng)管理制度，都是以短期的中外師生互訪等活動為主，沒有長期的留學(xué)生教育，也沒有建立標準的國際化教材和標準。我國職業(yè)教育在國際交流與合作項目還是以學(xué)生“走出去”和課程“引進來”模式，缺乏長效的國際化辦學(xué)合作機制。

（二）國際化教學(xué)水平低

在高職院校國際化辦學(xué)中，高職院校教師的國際教育教學(xué)水平普遍偏低，在最新技術(shù)和專業(yè)知識的了解掌握及外語讀寫能力、外語教學(xué)能力都較低，就很難對國際化職業(yè)標準了解與把握。有數(shù)據(jù)顯示，我國職業(yè)院校的外籍教師所占比例不高，就是國內(nèi)教師，過英語四、六級的教師也不到一半。外籍教師供不應(yīng)求，且外籍教師多以語言類為主，沒有進行新技術(shù)和專業(yè)知識的傳授，很難達到國際化標準的教學(xué)水平。國際師資短缺及國際化高水平教師是制約我國高職院校國際化的重要因素。

（三）缺乏國際化課程標準和體系

目前，國內(nèi)高職院校每年都舉辦多種多樣的技能大賽，通過技能大賽使課程和技能相互促進，達到國際化標準化的目的，但能參加國際化技能大賽的職業(yè)院校很少，雖然市賽、省賽都是以國賽為標準，但國賽不是國際化技能大賽，也很少有大型的國際化技能大賽，主要原因是課程標準不一，難以建立國際化課程標準，國際化技能大賽評判標準得不到合理的評估與認定。另外，由于學(xué)生學(xué)習(xí)的時間不一，在國外并不是全部都認可高職院校學(xué)歷等問題。為適應(yīng)國家“一帶一路”倡議發(fā)展，高職院校在國際化辦學(xué)中還有許多需要改善和提升的地方，應(yīng)加快職教課程銜接和學(xué)歷互認，構(gòu)建中外融通的課程標準和體系，是高職院校海外職業(yè)教育培訓(xùn)和國際化教學(xué)的基礎(chǔ)。

二、“一帶一路”倡議為高職院校國際化辦學(xué)帶來的機遇

“一帶一路”包括東南亞、中亞、西亞等65個國家，其面積、人口、經(jīng)濟規(guī)模分別占全球總量的41.3%、66.9%和29%。不管是對國民經(jīng)濟還是教育的發(fā)展都是一個全新的機遇。國家主席習(xí)近平提出“一帶一路”倡議以來，中國及沿線國家在教育、基礎(chǔ)設(shè)施、人文交流等方面蓬勃發(fā)展，為推動高職院校國際化辦學(xué)提供極大的機遇。

（一）共商、共建、共享原則下的政策支持

2013年以來，國家主席習(xí)近平在不同地方、不同場合，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。2015年3月國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》綱領(lǐng)性藍圖，預(yù)示著中國職業(yè)教育面臨著全新機遇。2015年10月推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃（2015-2017）》文件中指出，加強與“一帶一路”沿線國家標準化專家交流及人才培訓(xùn)，舉辦綜合知識類、專業(yè)領(lǐng)域類標準化援外培訓(xùn)班，派遣高級別顧問和專家，支持沿線國家標準化能力建設(shè)，為高職院校國際化標準人才培養(yǎng)指明了方向，為教育“走出去”指明了道路。2016年7月教育部印發(fā)《推進共建“一帶一路”教育行動》文件指出，教育政策互聯(lián)互通，打開了學(xué)分互認、學(xué)位互授聯(lián)授的政策性瓶頸，為市場從業(yè)標準一體化互通及人才學(xué)歷學(xué)位認證標準提供了新機遇。

（二）提供國際交流對話合作平臺

“一帶一路”倡議提出6年來，沿線國家在教育、文化、金融、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多領(lǐng)域與中國互通有無，為職業(yè)教育國際化辦學(xué)搭建了一個對話合作平臺。高職院校可根據(jù)自身辦學(xué)特色及優(yōu)勢，學(xué)習(xí)沿線發(fā)達國家職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)驗，走“引進來”、“走出去”相結(jié)合的國際化辦學(xué)道路。高職院校要借助“一帶一路”倡議平臺，加強人文交流，實現(xiàn)民心相通，使師生交流成為常態(tài)化，拓展國際辦學(xué)視野。努力爭取政府獎學(xué)金來華留學(xué)名額和高職學(xué)生出國學(xué)習(xí)交流機會，提高高職院校國際化辦學(xué)的知名度。

（三）國際化人才需求的新機遇

高職院校走校企合作、產(chǎn)教融合的發(fā)展道路，也是高職院校人才培養(yǎng)的方向。“一帶一路”倡議涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)、生物工程、農(nóng)林牧漁、新能源、新材料等諸多建設(shè)內(nèi)容，所以這些建設(shè)領(lǐng)域的高素質(zhì)、高技能型人才需求非常巨大。有數(shù)據(jù)顯示，受惠于“一帶一路”建設(shè)，我國海運人才資源到2020年總需求量預(yù)計將超過300萬人。高職院校要抓住這個新的發(fā)展機遇，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，為企業(yè)走出去提供懂國際標準的高素質(zhì)、高技能人才保障。

（四）提升職業(yè)教育國際吸引力

“一帶一路”倡議是我國對外開放的重點。職業(yè)教育發(fā)展到今天，我國職業(yè)教育積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，無論規(guī)模還是質(zhì)量都達到了世界水平。而“一帶一路”沿線許多國家，特別是南亞、中亞、西亞等沿線國家，職業(yè)教育還相對落后，迫切需要借鑒學(xué)習(xí)發(fā)展中國家職業(yè)教育的成功樣本，這就為我國職業(yè)教育 “走出去”創(chuàng)造了機會。我國高職院校要抓住機遇，幫助沿線國家職業(yè)教育發(fā)展，提供可借鑒、實施的成功做法和經(jīng)驗，提升國際知名度和影響力。并且為沿線國家培訓(xùn)高素質(zhì)高技能人才，促進沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展，這是“一帶一路”倡議合作內(nèi)容，也是我國職業(yè)教育的歷史擔當，更是提升我國職業(yè)教育國際吸引力的有效方法。

三、高職院校國際化辦學(xué)的策略

高職院校在國際化辦學(xué)中取得了斐然的成績，高職院校國際化辦學(xué)中積累很多學(xué)經(jīng)驗，這些辦學(xué)經(jīng)驗不同于本科院校的，各具特色，現(xiàn)以西部地區(qū)，地方高職院校銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱學(xué)院）為例，介紹其國際化辦學(xué)策略。

（一）樹立國際化辦學(xué)理念

當前，國際形勢愈發(fā)復(fù)雜，機遇與挑戰(zhàn)在競爭中并存，在這種情況下，高職院校應(yīng)主動作為，不斷更新辦學(xué)理念，夯實辦學(xué)基礎(chǔ)，提高職業(yè)教育國際化水平，近年來，學(xué)院圍繞“當?shù)仉x不開，業(yè)內(nèi)都認可，國際可交流”的辦學(xué)理念，通過國家中獸藥研發(fā)中心、博士后科研工作站和貴州省飼料飼草安全與高效利用工程研究中心等，開展多層次，寬領(lǐng)域的國際交流與合作項目，不斷拓展國際化辦學(xué)空間，打造國際化辦學(xué)特色，提升國際化辦學(xué)水平，已形成“立足東盟，面向亞洲，放眼世界”的國際化辦學(xué)思路。目前已招收來自老撾、越南、印度尼西亞等26個國家的留學(xué)生800余名，目前，在校留學(xué)生達300余名。

（二）提高國際化辦學(xué)水平

學(xué)院通過強化雙向互動，做實國際交流合作。一是加強與“一帶一路”沿線國家交流合作，通過承辦“中國—東盟教育交流周（職業(yè)教育論壇）”“中荷高職教育論壇”等加強與“一帶一路”沿線國家對話交流，同時，邀請“一帶一路”沿線國家的教育官員、專家、學(xué)者來校深度交流，分享和借鑒先進的國際化辦學(xué)經(jīng)驗和發(fā)展模式。目前，與沿線國家近40所高校簽訂了交流合作協(xié)議。二是利用友好志愿者項目，引進高水平外籍教師。近年來，通過中美友好志愿者和和國際合作辦校項目，引進高水平外籍教師50余人次來校開展師資培訓(xùn)、教育教學(xué)等，學(xué)院也派出教師出國參觀培訓(xùn)120余人次，極大的提升了國家化辦學(xué)水平教學(xué)。三是引進聯(lián)合辦校項目，學(xué)院引入NIIT（印度國家信息技術(shù)學(xué)院）項目，建立NIIT國家合作項目培訓(xùn)基地，建立國際化交流平臺，為銅仁市，乃至貴州省培養(yǎng)大數(shù)據(jù)與軟件工程師。四是與職業(yè)院校開展國際化辦學(xué)交流合作，相互取長補短。應(yīng)邀參加過“中國—東盟教育交流周暨中國—東盟教育部長圓桌會議”對話東盟國家政府官員，多次應(yīng)邀出席各類“職業(yè)教育國家合作高峰論壇”并作主旨發(fā)言與省內(nèi)外30多個兄弟院校到校學(xué)習(xí)交流借鑒國際化辦學(xué)經(jīng)驗，提升學(xué)院的國際化辦學(xué)水平。

（三）構(gòu)建國際化課程標準

為強化留學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)院省級優(yōu)秀對外漢語教學(xué)團隊構(gòu)建了國家學(xué)生基礎(chǔ)漢語，專業(yè)漢語及中國文化課程三大特色課程體系，完善了國家學(xué)生漢語課程標準及教學(xué)文件，構(gòu)建了“漢字識寫”“漢語綜合”“漢語口語”“HSK”等精品課程和省級在線開放課程，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)+漢語課堂，強化了文化體驗課程建設(shè)，完成了“書法體驗”“美食體驗”“茶藝體驗”“剪紙體驗”“貴州農(nóng)耕文化體驗”“聽歌學(xué)漢語”“影視欣賞”等課程建設(shè)，加強了專業(yè)漢語課程建設(shè)，完成了“醫(yī)學(xué)漢語”“經(jīng)貿(mào)漢語”“旅游漢語”等課程建設(shè)；創(chuàng)建了漢語資料室，開發(fā)了校本教材，形成了國際學(xué)生“分層分段、情景模擬、實踐體驗”的高校教學(xué)模式，完成了10余項國際化辦學(xué)及國際學(xué)生教育教學(xué)科研課題研究。國際化辦學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量逐年提升，學(xué)院設(shè)有HSK考點，是國家漢辦在貴州省設(shè)立的三個之一，每年留學(xué)生參與漢語水平考試達800余名，本學(xué)院留學(xué)生漢語水平等級考試通過率98%以上。學(xué)生畢業(yè)后分別進入政府行政部門，地方金融，旅游，醫(yī)療，教育等單位就職，還有不少優(yōu)秀學(xué)生考入了四川大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、北京科技大學(xué)等高校攻讀碩士和博士研究生。

（四）培育國際化師資隊伍

人才的培養(yǎng)，主體還是在教師，一支具有國際化視野及國際化教學(xué)能力的師資隊伍是順利開展國際化辦學(xué)的關(guān)鍵。盡力“走出去”，分批組織教師赴美國、英國、德國、瑞士、澳大利亞等國家考察交流，學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過實施國家高水平公派項目，“千人留學(xué)計劃”等渠道派出學(xué)生赴國外知名高校交流學(xué)習(xí)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，與老撾、越南高校合作洽談“海外辦學(xué)”方案，校企合作創(chuàng)建海外實習(xí)就業(yè)基地，打通國際學(xué)生外面實習(xí)、就業(yè)的新渠道，開辟了開展高級技能型人才培養(yǎng)、國際交流合作項目的新路徑。

四、結(jié)語

當前，“一帶一路”正深刻地影響著世界經(jīng)濟和職業(yè)教育發(fā)展格局，高職院校應(yīng)抓住“一帶一路”發(fā)展機遇，順應(yīng)時代變化，加快內(nèi)涵升級轉(zhuǎn)型，提升辦學(xué)質(zhì)量，走國際化辦學(xué)道路，為“一帶一路”倡議推進培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型國際化人才，這是服務(wù)國家戰(zhàn)略的需要，更是高職院校提高自身辦學(xué)質(zhì)量、樹立國家辦學(xué)品牌的需要。