■李靜靜 王 含/漯河食品職業(yè)學(xué)院

全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民治理國(guó)家的基本方略。提高公民的法律認(rèn)知，培養(yǎng)公民的法律情感，樹(shù)立公民法律信仰和增強(qiáng)公民運(yùn)用法律的能力，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的基礎(chǔ)性的工作。公民的法律素養(yǎng)應(yīng)是一個(gè)人所具有的法律意識(shí)、法律知識(shí)、法律行為的綜合體現(xiàn)，是構(gòu)成一個(gè)人內(nèi)在素質(zhì)的重要組成部分。大學(xué)生屬于青年群體，是國(guó)家建設(shè)的主力軍，正處于人生觀、價(jià)值觀從逐步形成到逐漸走向成熟的重要階段，在這個(gè)階段對(duì)他們進(jìn)行教育、引導(dǎo)和幫助，使其樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣，成為國(guó)家好公民顯得尤為必要。

一、高職院校大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀

本研究對(duì)漯河市兩所高職院校670名大學(xué)生展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，圍繞法律知識(shí)、法律意識(shí)、法律信仰三個(gè)方面展開(kāi)。從整體上看，被調(diào)查學(xué)生有一定的法律知識(shí)但對(duì)常用法律知識(shí)掌握不夠，有一定的法律意識(shí)但不夠強(qiáng)，尊崇法律權(quán)威但堅(jiān)定的法律信仰尚未形成。

（一）有一定的法律知識(shí)但對(duì)常用法律知識(shí)掌握不夠

大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的掌握是其提升法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)，為了解被調(diào)查者對(duì)基本法律常識(shí)的掌握情況，問(wèn)卷中設(shè)置了“是否知道國(guó)家憲法日”“是否知道憲法具有最高法律效力”“是否知道我國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)”等問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，49.3%的被調(diào)查者不知道憲法日，22.5%的被調(diào)查者不知道憲法是我國(guó)根本大法，38.8%的被調(diào)查者不知道我國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)是全國(guó)人民代表大會(huì)。關(guān)于被調(diào)查者對(duì)常用法律知識(shí)的掌握情況，問(wèn)卷從被調(diào)查者對(duì)公民基本權(quán)利和義務(wù)的知曉度、勞動(dòng)合同相關(guān)法律知識(shí)、法定婚姻年齡、常見(jiàn)違法行為的判斷等方面來(lái)了解。數(shù)據(jù)顯示，只有37.5%的被調(diào)查者認(rèn)為自己明確知道公民的基本權(quán)利和義務(wù)，僅38.2%的被調(diào)查者在“國(guó)家法定休假日加班工資是工作日正常工資的幾倍”這一問(wèn)題上回答正確，40.6%的被調(diào)查者并不知道“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，需提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位”，32.7%的被調(diào)查者不知《婚姻法》中關(guān)于法定結(jié)婚年齡的規(guī)定。

（二）有一定的法律意識(shí)但不夠強(qiáng)

法律意識(shí)是人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對(duì)法的本質(zhì)、作用的看法，對(duì)現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度，對(duì)法律的評(píng)價(jià)和解釋，對(duì)某種行為是否合法的評(píng)價(jià)，關(guān)于法律現(xiàn)象的知識(shí)以及法制觀念等。關(guān)于大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀，從對(duì)法律的重視程度、對(duì)法律作用的看法和在遇到涉法問(wèn)題時(shí)的態(tài)度和選擇等方面來(lái)了解。數(shù)據(jù)顯示，幾乎所有的被調(diào)查者在遇到搶劫時(shí)會(huì)選擇報(bào)警，在“親密朋友間的大額借款是否需要寫(xiě)欠條”問(wèn)題上，59.6%的被調(diào)查者表示不需要寫(xiě)；65.2%的被調(diào)查者表示在被懷疑偷盜并要求搜身時(shí)選擇報(bào)警，卻也有34.8%的被調(diào)查者表示可以接受搜身。在“是否有必要增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念”問(wèn)題上，85.8%的被調(diào)查者表示完全有必要，使犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，84.5%的被調(diào)查者表示可以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，64.2%的被調(diào)查者表示可以用法律武器來(lái)保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，只有5.5%的被調(diào)查者認(rèn)為沒(méi)有必要，法律解決不了實(shí)際問(wèn)題。在違法行為的判定上，被調(diào)查者看法呈現(xiàn)差異性，具體表現(xiàn)為：超過(guò)80%的被調(diào)查者認(rèn)為“售賣假冒偽劣商品”、“未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證就駕駛機(jī)動(dòng)車”、“傳播淫穢物品”、“酒后駕車”等行為屬于違法行為；超過(guò)70%的被調(diào)查者認(rèn)為“家暴”、“闖紅燈”、“燃放鞭炮導(dǎo)致火災(zāi)使人傷亡”屬于違法行為；超過(guò)60%被調(diào)查者認(rèn)為“擾亂公共場(chǎng)所秩序”、“不小心開(kāi)車撞了人”屬于違法行為；超過(guò)50%被調(diào)查者認(rèn)為“在名勝古跡上刻字”、“不經(jīng)他人允許拆看他人信件”屬于違法行為。

（三）尊崇法律權(quán)威但法律信仰尚未形成

法律信仰是個(gè)人內(nèi)心對(duì)于法律應(yīng)當(dāng)被全社會(huì)尊為至上行為規(guī)則的確信，這是對(duì)法律認(rèn)識(shí)的最高級(jí)階段。關(guān)于大學(xué)生法律信仰，問(wèn)卷從對(duì)法律地位和作用的認(rèn)知和對(duì)我國(guó)建設(shè)法治社會(huì)的信心等方面來(lái)了解。數(shù)據(jù)顯示，在對(duì)法律地位的認(rèn)知上，91.9%的被調(diào)查者認(rèn)為法律至上，任何人都要遵法守法，82.4%的被調(diào)查者認(rèn)為法律面前人人平等。在對(duì)道德與法律的作用的看法上，超過(guò)八成的被調(diào)查者認(rèn)為法律和道德都不可缺少，法律是強(qiáng)制性的，而道德在一定程度上可以彌補(bǔ)法律的不足。在對(duì)“法律是否認(rèn)為法律能維護(hù)人們的切身利益”這一問(wèn)題的看法上，46.7%的被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)有法律還不夠完善，15.2%的被調(diào)查者則認(rèn)為法律越來(lái)越成為有錢和有權(quán)人的代表，不能維護(hù)人們的切身利益，11.9%的被調(diào)查者則認(rèn)為暴力和走關(guān)系有時(shí)候比法律更有用。在對(duì)我國(guó)建設(shè)法治社會(huì)的信心上，83.4%的被調(diào)查者表示對(duì)我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)很有信心，3.1%的被調(diào)查者表示沒(méi)有信心，11.9%的被調(diào)查者表示不確定很難說(shuō)。由此可見(jiàn)，大學(xué)生對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的未來(lái)有信心，對(duì)法治現(xiàn)狀信心不足

二、提升高職院校大學(xué)生法律素養(yǎng)的對(duì)策

要提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)，需要首先明確以下三點(diǎn)。第一，大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升，不是一蹴而就的事情，是一個(gè)漫長(zhǎng)的需要積累的過(guò)程。第二，在這個(gè)過(guò)程中，不僅需要大學(xué)生自身的努力，還需要學(xué)校、政府、社會(huì)媒介等多方力量的共同推動(dòng)。第三，法律素養(yǎng)的形成不是封閉的、單向的，而是開(kāi)放的、交互式的。大學(xué)生法律素養(yǎng)的形成和提高是在與外部環(huán)境的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。因此，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的法律環(huán)境和法律學(xué)習(xí)環(huán)境，營(yíng)造濃厚的法律學(xué)習(xí)氛圍尤為必要。

（一）學(xué)習(xí)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威

憲法是我國(guó)根本大法，具有最高法律效力，是其它法律制定和修改的根據(jù)。提升大學(xué)生法律素養(yǎng)，首先要在大學(xué)生心中牢固樹(shù)立憲法是國(guó)家根本大法的觀念，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)憲法的忠誠(chéng)與信仰，提高大學(xué)生遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的自覺(jué)性。在這一點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起主要任務(wù)。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)在宣傳欄張貼海報(bào)、在校園懸掛橫幅，以及通過(guò)學(xué)校廣播、電子屏等方式營(yíng)造學(xué)習(xí)憲法的濃厚氛圍，以對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。學(xué)校還可組織系列憲法學(xué)習(xí)活動(dòng)，如舉辦憲法知識(shí)競(jìng)賽、主題演講比賽、主題征文比賽、情景劇表演等活動(dòng)，使更多的學(xué)生參與進(jìn)來(lái)，在參與的過(guò)程中學(xué)習(xí)憲法精神，將憲法權(quán)威牢固心中。學(xué)校也可以開(kāi)設(shè)憲法課程，將憲法學(xué)習(xí)納入素質(zhì)學(xué)分體系，以獲得學(xué)分的形式激勵(lì)更多的學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法。此外，政府應(yīng)當(dāng)在全市范圍更廣泛地形式多樣地宣傳憲法精神，如可以開(kāi)展“憲法講座進(jìn)校園”活動(dòng)，組織法學(xué)專家到各大高校開(kāi)設(shè)講座，體現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)的重要性，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)憲法權(quán)威的重視和尊重。

（二）學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)

法律知識(shí)的掌握是提升法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，形成法律信仰的基礎(chǔ)和前提。大學(xué)生需要學(xué)習(xí)和掌握基本法律常識(shí)，以及與學(xué)習(xí)、生活和未來(lái)工作相關(guān)的常用法律知識(shí)。法律知識(shí)的學(xué)習(xí)可以通過(guò)多種途徑，采取多種方式。就大學(xué)生自身而言，應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)與自己現(xiàn)階段學(xué)習(xí)、生活及未來(lái)就業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)，可以通過(guò)閱讀法律書(shū)籍、關(guān)注法制新聞、觀看法制節(jié)目、旁聽(tīng)法庭審判等方式靈活學(xué)習(xí)。在學(xué)校教育方面，可以考慮開(kāi)設(shè)專門的法律課程，如憲法課、民法課作為公共基礎(chǔ)課，要求所有非法學(xué)專業(yè)學(xué)生必修。當(dāng)然，教師在課程內(nèi)容設(shè)置上還要考慮非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的特點(diǎn)，且貼近社會(huì)生活，使其易于理解。在已有相關(guān)思想政治理論課如“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”的授課上，將法律模塊作為重點(diǎn)，注重案例教學(xué)和情景教學(xué)，結(jié)合社會(huì)實(shí)際情況，使大學(xué)生從課堂中學(xué)到實(shí)實(shí)在在的法律知識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生運(yùn)用法律解決問(wèn)題的意識(shí)和能力。

（三）培養(yǎng)法律思維方式，增強(qiáng)法制觀念

法律思維方式，是按照法律的規(guī)定、原理和精神，思考、分析和解決法律問(wèn)題的習(xí)慣與取向。大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升不僅需要法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，還需要法律思維方式的培養(yǎng)。養(yǎng)成法律思維方式，能夠幫助大學(xué)生及時(shí)辨別生活和工作中遇到的問(wèn)題是否涉及法律，是否需要采取法律手段來(lái)解決，使大學(xué)生善于利用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。如何培養(yǎng)大學(xué)生的法律思維方式呢？首先要知道這不是一蹴而就，是需要時(shí)間的。學(xué)校教育是主要途徑，課堂教育是主要方式。教師在課堂教學(xué)中通過(guò)案例教學(xué)和情景教學(xué)，有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的法律思維方式。社會(huì)媒介，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒介，是學(xué)生獲取法律知識(shí)，培養(yǎng)法律思維方式的重要途徑。鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，觀看法制節(jié)目，組織討論分享心得。

（四）創(chuàng)設(shè)良好的法律環(huán)境，形成濃厚的法律學(xué)習(xí)氛圍

法律素養(yǎng)的形成不是封閉的、單向的，而是開(kāi)放的、交互式的。大學(xué)生法律素養(yǎng)的形成和提升是在與外部環(huán)境的互動(dòng)中完成的，因此要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的法律環(huán)境，形成濃厚的法律學(xué)習(xí)氛圍。從社會(huì)大環(huán)境來(lái)說(shuō)，大學(xué)生法律素養(yǎng)的形成與整個(gè)社會(huì)的法律環(huán)境有著十分重要的關(guān)聯(lián)，相關(guān)責(zé)任部門一要努力優(yōu)化法律環(huán)境，有法必依，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)；二要十分注重法律在現(xiàn)實(shí)生活中的運(yùn)行，真正做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，不屈服于特權(quán)，努力消除司法腐敗，讓大學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中真切感受到法律權(quán)限內(nèi)自由自在、超越法律必受到制裁的外部約束。從學(xué)校環(huán)境來(lái)說(shuō)，學(xué)?？赏ㄟ^(guò)專門法律課程設(shè)置、素質(zhì)學(xué)分設(shè)置、校園宣傳、法律講座等方式號(hào)召全校師生學(xué)習(xí)法律，營(yíng)造濃厚的法律學(xué)習(xí)氛圍。

通過(guò)上述四個(gè)方面，在大學(xué)生心中牢固樹(shù)立憲法和法律權(quán)威，促進(jìn)大學(xué)生法律知識(shí)水平和運(yùn)用法律能力的提高，從而堅(jiān)定大學(xué)生的法律信仰，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的信心，使大學(xué)生成為我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)堅(jiān)定有力的推動(dòng)者。