彭文斌 　文澤宙

摘要：當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的深刻變革，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，必須深化分工和加快綠色創(chuàng)新發(fā)展。分工演進(jìn)主要從技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展兩個側(cè)面協(xié)同推進(jìn)綠色創(chuàng)新，進(jìn)而有效緩解社會主要矛盾，引領(lǐng)全球化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。實證結(jié)果表明，受分工發(fā)展的影響，綠色創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮作用并非單一線性的，而是隨著分工水平的高低表現(xiàn)出分階段特征：綠色創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量在低等分工水平下促進(jìn)作用較高，在中等分工水平下促進(jìn)作用減弱，當(dāng)達(dá)到高等分工水平時促進(jìn)作用最強(qiáng)且最顯著。要鼓勵企業(yè)堅持“工匠精神”走專業(yè)化發(fā)展之路，并注意引導(dǎo)分工往綠色、完全分工方向演進(jìn)，充分發(fā)揮企業(yè)自身比較優(yōu)勢，形成在綠色產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的核心競爭力，提高我國在全球價值鏈分工中的地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量邁上新臺階。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制;分工演進(jìn);綠色創(chuàng)新;高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F120??? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??? 文章編號：1003-854X（2019）09-0036-08

一、引言與相關(guān)文獻(xiàn)綜述

改革開放40多年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效世界矚目。在1978-2018年間，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由3679億元躍升至90萬億元，經(jīng)濟(jì)規(guī)模激增近245倍，年均增速遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)水平。但值得注意的是，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得“量”的巨大飛躍，發(fā)展效率不夠高、發(fā)展不平衡、能源資源浪費(fèi)嚴(yán)重等經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)”的問題日益凸顯。事實上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不僅注重經(jīng)濟(jì)總量問題，其外延還涉及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)資料效率等經(jīng)濟(jì)問題，以及自然、環(huán)境、社會等非經(jīng)濟(jì)問題。要毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，全面增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力和綜合國力。

綠色創(chuàng)新因兼顧“綠色”與“創(chuàng)新”兩大發(fā)展理念，成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。一方面，以創(chuàng)新驅(qū)動舊動能向新動能轉(zhuǎn)換，是當(dāng)前乃至未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的重要推手，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán);另一方面，以資源節(jié)約和環(huán)境友好為主要特征的綠色發(fā)展，是緩解以往粗放型增長模式所造成的環(huán)境污染問題的有效手段，更是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。此外，從分工視角來看，中國乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中普遍面臨著長期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（特別是分工結(jié)構(gòu)）問題，這勢必會影響綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑與水平。本文運(yùn)用新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分工理論，構(gòu)建基于分工演進(jìn)的綠色創(chuàng)新與中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理及理論分析框架，并選用中國數(shù)據(jù)對其進(jìn)行實證檢驗，這對于新時代背景下中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，學(xué)者們最初的研究較多集中在經(jīng)濟(jì)增長層面。例如，文兼武和余芳東（1998）分別從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)效率、科技水平、可持續(xù)發(fā)展等方面比較了中外經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的差異①;肖紅葉和李臘生（1998）則從穩(wěn)定性、持續(xù)性、協(xié)調(diào)性及增長潛能四個方面對我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量作了實證研究②。一段時間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量被視作經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的替代，但從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上來看，經(jīng)濟(jì)增長的外延遠(yuǎn)不及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外延，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量是一定經(jīng)濟(jì)增長速度的伴生物，其與經(jīng)濟(jì)增長速度、產(chǎn)品質(zhì)量、關(guān)鍵技術(shù)水平等一同從屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。隨著人們在追求經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量過程中出現(xiàn)的諸如收入差距拉大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、自然環(huán)境惡化等問題，學(xué)者們意識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長，將研究重心轉(zhuǎn)移到外延更廣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上來，聚焦于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量內(nèi)涵、評價指標(biāo)體系及評價方法的討論。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵，宋明順等（2015）認(rèn)為如果產(chǎn)品質(zhì)量被稱為微觀質(zhì)量，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量就稱為宏觀質(zhì)量，其揭示的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會和可持續(xù)發(fā)展要求的滿足程度③;李永友（2008）指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括總量的擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，其主要反映在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的速度、效率以及經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性上④;而羅伯特·J·巴羅（2004）認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量除了包括經(jīng)濟(jì)增長，還包括生產(chǎn)效率、政治制度、收入分配、公民健康、社會治安等內(nèi)容⑤。

從學(xué)者們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量所下定義不難看出，雖然具體內(nèi)容不盡相同，但其內(nèi)涵在本質(zhì)上十分接近，歸納起來大致具有如下兩點共性：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量注重投入產(chǎn)出效率，即生產(chǎn)效率，高生產(chǎn)效率是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必不可少的條件⑥;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是一個豐富的概念，其好壞是經(jīng)濟(jì)、政治、社會、生態(tài)等多個層面綜合判斷的結(jié)果。可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量作為一個多維度的經(jīng)濟(jì)范疇已得到學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)同。正是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵過于寬泛，使得其評價指標(biāo)體系構(gòu)建和評價方法選擇一直是學(xué)術(shù)界廣泛爭論的焦點。其中使用較多的是借用DEA方法計算全要素生產(chǎn)率（TFP）來替代經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量⑦，但這一做法遭到鄭玉歆等（2007）學(xué)者的質(zhì)疑，其認(rèn)為單一效率指標(biāo)無法涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的全局⑧。還有部分學(xué)者從經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵出發(fā)選取代表性指標(biāo)構(gòu)建評價指標(biāo)體系，并單獨(dú)或綜合運(yùn)用集對分析法、熵值法、主成分分析法等測度方法對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行綜合評價。

此外，以陳詩一和陳登科（2018）為代表的一些學(xué)者針對研發(fā)投入、人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、政府治理等不同影響因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響情況進(jìn)行了討論⑨，而關(guān)于綠色創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究尚屬鳳毛麟角，僅有個別學(xué)者就綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系展開了研究。如趙黎晨等（2017）構(gòu)建綠色創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的VAR模型分析兩者之間的動態(tài)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)綠色創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長具有顯著促進(jìn)作用⑩;張振剛等人（2014）將綠色創(chuàng)新分解為環(huán)境、創(chuàng)新、能源三個要素進(jìn)行實證分析，結(jié)果顯示綠色創(chuàng)新各要素會對經(jīng)濟(jì)增長帶來不同方向的沖擊，而這與本文研究的主題并不完全一致{11}。

二、綠色創(chuàng)新影響中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理

1. 從分工演進(jìn)到綠色創(chuàng)新

根據(jù)亞當(dāng)·斯密的思想，分工演化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力，而分工深化受制于交易效率。新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物楊小凱、羅森、貝克爾等人繼承和發(fā)揚(yáng)了亞當(dāng)·斯密的分工思想，通過吸收科斯的交易成本思想，逐漸構(gòu)建起一個有別于新古典分析框架的、以專業(yè)化與分工組織為核心的新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架。分工作為勞動專業(yè)化、專業(yè)多樣化、生產(chǎn)迂回化和經(jīng)濟(jì)組織化的辯證統(tǒng)一，不僅被斯密等古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所推崇，也被楊小凱等新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)者以嚴(yán)密的數(shù)理模型加以證明{12}。楊小凱等學(xué)者在研究中進(jìn)一步指出，新技術(shù)、新發(fā)明是一個與分工網(wǎng)絡(luò)規(guī)模及其相關(guān)市場范圍密不可分的經(jīng)濟(jì)組織問題，即分工演進(jìn)會促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新;而綠色創(chuàng)新是綠色發(fā)展約束下的新技術(shù)、新發(fā)明形式，兼具資源配置創(chuàng)新和組織創(chuàng)新等多維內(nèi)涵，自然也離不開綠色市場范圍和分工演進(jìn)的驅(qū)動和影響。因此，運(yùn)用分工理論從技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展兩個側(cè)面展開研究，可以有效揭示綠色創(chuàng)新形成與演進(jìn)的內(nèi)在機(jī)理（見圖1）。

從技術(shù)創(chuàng)新側(cè)來看，按照分工理論的思想，分工發(fā)展通常會經(jīng)歷“自給自足→局部分工→完全分工”三個結(jié)構(gòu)的正向演進(jìn)過程。具體而言，自給自足結(jié)構(gòu)中不同經(jīng)濟(jì)主體會獨(dú)立生產(chǎn)和消費(fèi)所需的所有產(chǎn)品，且不同經(jīng)濟(jì)主體間不存在交易行為;局部分工結(jié)構(gòu)中不同經(jīng)濟(jì)主體并不會生產(chǎn)全部產(chǎn)品，而是選擇其中幾種進(jìn)行生產(chǎn)，且經(jīng)濟(jì)主體間開始出現(xiàn)交易;而完全分工結(jié)構(gòu)中不同經(jīng)濟(jì)主體僅生產(chǎn)一種產(chǎn)品，通過經(jīng)濟(jì)主體間的交易賣出多余產(chǎn)品并購進(jìn)其他所需產(chǎn)品。不難看出，從自給自足結(jié)構(gòu)下的非分工、非交易生產(chǎn)模式到完全分工結(jié)構(gòu)下的完全分工、市場交易模式的演進(jìn)過程，市場交易范圍和交易效率得到不斷改善，分工水平不斷提升，而分工發(fā)展正是技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的源泉。技術(shù)創(chuàng)新不僅僅是針對傳統(tǒng)技術(shù)效率的改進(jìn)，更可能是一種革新，通過技術(shù)創(chuàng)新淘汰落后的、高污染的傳統(tǒng)技術(shù)，取而代之的是綠色創(chuàng)新技術(shù)，使企業(yè)既獲得了綠色創(chuàng)新技術(shù)帶來的好處，又解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。

從綠色發(fā)展側(cè)來看，分工會推動組織結(jié)構(gòu)往更加專業(yè)化、多樣化方向發(fā)展，但究竟是發(fā)展為黑色分工還是綠色分工則無法確定。由于經(jīng)濟(jì)主體在進(jìn)行綠色創(chuàng)新活動過程中面臨著較長周期的高額成本與風(fēng)險，而直接使用已經(jīng)成熟的傳統(tǒng)技術(shù)則成本低、風(fēng)險小、收效也快，在這種情況之下，追求利潤最大化的經(jīng)濟(jì)主體自然會選擇使用傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，而分工演進(jìn)也最終不可避免地走向黑色分工結(jié)構(gòu)。與此同時，綠色創(chuàng)新的研發(fā)存在知識技術(shù)溢出的正外部性，在無約束的條件下各經(jīng)濟(jì)主體并不會主動轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展領(lǐng)域，在市場的自動配置下組織結(jié)構(gòu)將鎖定在黑色分工結(jié)構(gòu)，綠色創(chuàng)新也就不會出現(xiàn)，這稱之為綠色創(chuàng)新領(lǐng)域的“失靈”{13}。為了使分工跳出黑色分工結(jié)構(gòu)，依靠政府這只“看得見的手”制定綠色創(chuàng)新制度調(diào)節(jié)分工演進(jìn)方向就顯得至關(guān)重要{14}。一方面，通過稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等政策減輕綠色經(jīng)濟(jì)主體的成本劣勢，激勵其進(jìn)行綠色創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。另一方面，黑色約束和綠色激勵雙管齊下，進(jìn)而引導(dǎo)綠色發(fā)展，促進(jìn)綠色創(chuàng)新;通過提高排污標(biāo)準(zhǔn)、加大減排力度、控制排放配額等舉措使黑色經(jīng)濟(jì)主體的環(huán)境成本內(nèi)部化，倒逼其綠色轉(zhuǎn)型。

2. 從綠色創(chuàng)新到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“量”和“質(zhì)”是反映經(jīng)濟(jì)增長的兩個面，前者側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的體量增長，是對經(jīng)濟(jì)增長速度和規(guī)模的揭示，而后者強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量提升，是對經(jīng)濟(jì)增長品質(zhì)的反映{15}。經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣遵循著由量變到質(zhì)變的規(guī)律，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，創(chuàng)造了中國奇跡，而伴隨著經(jīng)濟(jì)體量的快速膨脹，經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部矛盾相繼涌現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：首先，社會主要矛盾由過去的“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”;其次，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段由不可持續(xù)的高速增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、健康可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展階段;最后，新時期我國迫切需要改變長期處在低品質(zhì)、低附加值產(chǎn)品的全球價值鏈底端的不利地位{16}。正是這些經(jīng)濟(jì)社會問題和矛盾決定著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須由量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變，走經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。顯然，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不是一蹴而就的，而是一個長期奮斗的目標(biāo)，綠色創(chuàng)新也不是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的唯一途徑，但卻是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，對于解決經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的矛盾至關(guān)重要（見圖2）。

首先，通過綠色創(chuàng)新可以有效緩解當(dāng)前的社會主要矛盾，逐步解決人民日益增長的美好生活需求。當(dāng)前社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變說明我國社會生產(chǎn)力水平已經(jīng)有了長足發(fā)展，但是仍然存在發(fā)展不平衡不充分的問題，這制約著人的全面發(fā)展以及共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。而綠色創(chuàng)新豐富了生產(chǎn)力樣態(tài)，企業(yè)在以人為本的思想下，通過加大創(chuàng)新投入供給更加綠色環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足人民的高品質(zhì)生活。

其次，通過綠色創(chuàng)新有利于適應(yīng)轉(zhuǎn)換中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換歸根結(jié)底在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長動力，這與綠色創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)不謀而合。不同于過去不可持續(xù)、邊際效應(yīng)遞減的傳統(tǒng)增長模式，綠色創(chuàng)新保證了資源的循環(huán)再生，淘汰落后的、高投入高污染的黑色發(fā)展方式，變要素依賴為技術(shù)依賴，從根本上改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)，破除舊動能培育新動能，并逐漸擴(kuò)大社會分工之廣度和深度，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展{17}。

第三，通過綠色創(chuàng)新可以增強(qiáng)我國國際競爭力，改善不利的國際產(chǎn)業(yè)分工地位。隨著全球化進(jìn)程的深化，給我國帶來了資本、技術(shù)等利好的同時，也帶來了各種低端的、重污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入，加上國際社會對中國的技術(shù)封鎖、關(guān)稅壁壘等影響，使得我國向國際社會提供的產(chǎn)品具有低品質(zhì)、低成本和低附加值等特征，而這大大限制了中國國際競爭力的提升。唯有加大綠色創(chuàng)新和自主研發(fā)力度，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，才能真正緩解我國正處在全球價值鏈低端的尷尬境地，使我國逐步向全球價值鏈分工的中高端邁進(jìn)。

3. 綠色創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論框架

綜合上述分析，在政府規(guī)制和公眾偏好雙重壓力下，分工朝著有利于綠色創(chuàng)新發(fā)展的方向演進(jìn)，而綠色創(chuàng)新通過有效解決經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部矛盾，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?；诖耍疚臉?gòu)建了基于分工邏輯的綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論框架（見圖3），其中主要囊括政府、公眾、分工演進(jìn)、綠色創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部矛盾和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展六個部分的內(nèi)容。

在分工演進(jìn)過程中，一方面，分工發(fā)展會提高專業(yè)化水平，進(jìn)而推動新技術(shù)、新機(jī)器、新產(chǎn)品的出現(xiàn)，從技術(shù)創(chuàng)新側(cè)促進(jìn)綠色創(chuàng)新;另一方面，分工演進(jìn)通過黑色分工到綠色分工的跳躍，從綠色發(fā)展側(cè)促進(jìn)綠色創(chuàng)新。然而，無論是在技術(shù)創(chuàng)新側(cè)還是綠色發(fā)展側(cè)，都存在結(jié)構(gòu)鎖定的風(fēng)險，使分工演進(jìn)在低端結(jié)構(gòu)下達(dá)到均衡。而一旦達(dá)到低端分工結(jié)構(gòu)的均衡狀態(tài)，就意味著在沒有外力作用的情況下，分工結(jié)構(gòu)將維持穩(wěn)定而不會主動向綠色、完全分工結(jié)構(gòu)跳躍，也就不能實現(xiàn)帕累托最優(yōu)，無法對綠色創(chuàng)新發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。解決低端鎖定的一個關(guān)鍵途徑就在于政府的制度安排，政府可以通過制定相關(guān)綠色創(chuàng)新制度，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后的、不適宜的傳統(tǒng)技術(shù)、設(shè)備及生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)向進(jìn)行綠色創(chuàng)新技術(shù)和設(shè)備的研發(fā);另一個途徑則在于公眾的偏好選擇，公眾日益增長的綠色產(chǎn)品偏好將倒逼企業(yè)加大綠色創(chuàng)新活動的投資力度，同時公眾偏好的變化也會影響市場的供需情況，激勵企業(yè)主動謀求綠色轉(zhuǎn)型?？梢钥闯?，政府和公眾通過不同方式保證了綠色創(chuàng)新分工演進(jìn)機(jī)制得以順利進(jìn)行，間接促進(jìn)了綠色創(chuàng)新。此外，政府在教育、就業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域的投入，會促進(jìn)公眾綜合素質(zhì)和社會公平正義水平的提高，為企業(yè)提供更高素質(zhì)的勞動力，同時就業(yè)者也擁有更高的積極性，這直接影響著企業(yè)主動創(chuàng)新與綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

綠色創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量促進(jìn)作用大小的變化可以反映兩層意思：一方面，改善綠色創(chuàng)新水平，可以顯著提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量除了受綠色創(chuàng)新的影響，還受到其他各種外界因素的干擾，所以綠色創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的貢獻(xiàn)率存在閾值;另一方面，受分工發(fā)展的影響，綠色創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮作用并非單一線性的，而是隨著分工水平的高低表現(xiàn)出分階段特征，在低等分工水平區(qū)間綠色創(chuàng)新的促進(jìn)作用較高，達(dá)到中等分工水平區(qū)間時促進(jìn)作用減弱，當(dāng)達(dá)到高等分工水平區(qū)間時這種促進(jìn)作用最強(qiáng)且最為顯著。此外，在三個區(qū)間內(nèi)，分工水平本身對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響系數(shù)分別為-0.3004、0.1085和0.0914，且均在1%水平上顯著，意味著低等分工水平會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高;教育水平在三個區(qū)間的估計系數(shù)均為正，說明教育帶來的人力資本是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中必不可少的要素;環(huán)境規(guī)制的估計系數(shù)均未通過顯著性檢驗，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響不明顯;交通條件和開放程度系數(shù)為負(fù)，均不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，可能是因為兩者的改善會加大綠色創(chuàng)新知識、技術(shù)外溢的風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)通過削減技術(shù)交流次數(shù)等措施以加強(qiáng)本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使得社會總體知識存量增速放緩，反而阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高。

為進(jìn)一步考察模型估計的穩(wěn)健性和緩解變量間的雙向因果關(guān)系，對解釋變量和門檻變量均取滯后一期，重新在原門檻區(qū)間進(jìn)行混合OLS穩(wěn)健性檢驗。從表5的檢驗結(jié)果可以看出，模型（4）、模型（5）和模型（6）中滯后一期的分工水平與綠色創(chuàng)新的估計系數(shù)相較于原模型的估計結(jié)果未發(fā)生較大變化，且系數(shù)符號也未發(fā)生轉(zhuǎn)變，可以認(rèn)為原模型的回歸結(jié)果是穩(wěn)健的，支持了所得結(jié)論的合理性。

四、研究結(jié)論與對策建議

本文以分工理論為基礎(chǔ)探討綠色創(chuàng)新影響中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，并利用2000—2016年中國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的面板數(shù)據(jù)對分工水平下綠色創(chuàng)新影響中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效用進(jìn)行了門檻效應(yīng)檢驗，得出如下結(jié)論。

從理論分析結(jié)果來看，分工深化主要從技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展兩個側(cè)面起作用，分工結(jié)構(gòu)演進(jìn)引起的技術(shù)創(chuàng)新和黑色分工向綠色分工轉(zhuǎn)變帶來的綠色發(fā)展形成合力，協(xié)同推進(jìn)綠色創(chuàng)新目標(biāo)的實現(xiàn)，而綠色創(chuàng)新在社會主要矛盾、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、引領(lǐng)全球化進(jìn)程等方面發(fā)揮重要作用，推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;從實證分析結(jié)果來看，綠色創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高具有顯著促進(jìn)作用，但綠色創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的貢獻(xiàn)率存在閾值，且受分工發(fā)展水平的影響，綠色創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮作用并非單一線性的，而是隨著分工水平的高低表現(xiàn)出分階段特征，綠色創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量在低等分工水平下的促進(jìn)作用較高，在中等分工水平下促進(jìn)作用減弱，當(dāng)達(dá)到高等分工水平時促進(jìn)作用最強(qiáng)且最為顯著，其他控制變量也不同程度地對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生影響。據(jù)此，我們提出如下對策建議：

第一，加大綠色創(chuàng)新發(fā)展力度，使綠色創(chuàng)新成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，但新的歷史時期需要新的創(chuàng)新，需要有別于傳統(tǒng)創(chuàng)新的綠色創(chuàng)新。我們不能撇開創(chuàng)新談綠色，也不能撇開綠色談創(chuàng)新，而是要在保護(hù)好“綠水青山”的基礎(chǔ)上創(chuàng)新出高質(zhì)量的科技供給，要講究經(jīng)濟(jì)績效，更不能忽略環(huán)境績效，這也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。企業(yè)是綠色創(chuàng)新的主體，政府要為企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新活動提供良好的環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大在綠色創(chuàng)新領(lǐng)域的研發(fā)與應(yīng)用，保護(hù)企業(yè)的綠色創(chuàng)新成果，充分發(fā)揮綠色創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”，促進(jìn)制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展{22}。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等一系列戰(zhàn)略的實施，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時要在全社會營造綠色創(chuàng)新的良好氛圍，加大對公眾的宣傳力度，在增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識和創(chuàng)新意識、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系等方面下功夫，形成全社會共同推進(jìn)綠色創(chuàng)新以驅(qū)動經(jīng)濟(jì)往高質(zhì)量層次發(fā)展的新局面。

第二，深化分工提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，充分發(fā)揮綠色創(chuàng)新的促進(jìn)作用。理論和實證結(jié)果均表明，綠色創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力量，但需要一定的分工水平相匹配，低等分工水平會顯著抑制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，只有將分工提高到較高水平，才能發(fā)揮綠色創(chuàng)新的最大作用，更有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，政府應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市場交易的各種軟硬件，維持公平高效的交易秩序，降低交易費(fèi)用，提高交易效率，進(jìn)而促進(jìn)分工發(fā)展，通過資本、教育、研發(fā)等投入與一定的分工結(jié)構(gòu)相融合提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。在分工演進(jìn)的過程中，要鼓勵企業(yè)堅持“工匠精神”走專業(yè)化發(fā)展之路，并注意引導(dǎo)分工往綠色、完全分工方向演進(jìn)，充分發(fā)揮企業(yè)自身比較優(yōu)勢，形成在綠色產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的核心競爭力，提高我國在全球價值鏈分工中的地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量邁上新臺階。

第三，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用。市場這只“看不見的手”通過價格機(jī)制，實現(xiàn)產(chǎn)品供求之間的有效匹配，淘汰過剩產(chǎn)能，清理無效供給。而新時代人們對高品質(zhì)生活的需求也使得企業(yè)加大對高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在不斷完善、高效的市場經(jīng)濟(jì)下有序推進(jìn)。但是市場也存在失靈的時候，需要輔之以政府這只“看得見的手”進(jìn)行調(diào)整，通過制定和完善相關(guān)政策措施，打擊有悖于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行徑。此外，政府要適當(dāng)提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，督促企業(yè)自主進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，使“中國制造”精益求精。要在引進(jìn)來和走出去的同時，注重對高質(zhì)量人才、技術(shù)、設(shè)備的引進(jìn)，避免淪為發(fā)達(dá)國家的“污染天堂”，并且要制定相關(guān)防治政策，避免綠色創(chuàng)新知識和技術(shù)的外溢。要加大對教育領(lǐng)域的投入，培育一大批高水平的綠色創(chuàng)新人才，激發(fā)高素質(zhì)人才的創(chuàng)新活力，彌補(bǔ)“人口紅利”消失的不足，使之成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動力。

注釋：

① 文兼武、余芳東：《經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的中外比較》，《統(tǒng)計研究》1998年第5期。

② 肖紅葉、李臘生：《我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的實證分析》，《統(tǒng)計研究》1998年第4期。

③ 宋明順、張霞、易榮華、朱婷婷：《經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價體系研究及應(yīng)用》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2015年第2期。

④{17} 李永友：《經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的實證研究：江蘇的經(jīng)驗——基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系的分析》，《財貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2008年第8期。

⑤ 羅伯特·J·巴羅：《經(jīng)濟(jì)增長的決定因素》，中國人民大學(xué)出版社2004年版，第35頁。

⑥ 李平、付一夫、張艷芳：《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長新動能嗎》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2017年第12期。

⑦ 向國成、鄺勁松、文澤宙：《研發(fā)投入提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的分工門檻效應(yīng)研究——來自中國的經(jīng)驗證據(jù)》，《世界經(jīng)濟(jì)文匯》2018年第4期。

⑧ 鄭玉歆：《全要素生產(chǎn)率的再認(rèn)識——用TFP分析經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量存在的若干局限》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2007年第9期。

⑨ 陳詩一、陳登科：《霧霾污染、政府治理與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)研究》2018年第2期。

⑩ 趙黎晨、李曉飛、候璠、呂可文、趙宏波：《河南省綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實證分析》，《經(jīng)濟(jì)論壇》2017年第7期。

{11} 張振剛、白爭輝、陳志明：《綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的多變量協(xié)整關(guān)系研究——基于1989—2011年廣東省數(shù)據(jù)》，《科技進(jìn)步與對策》2014年第10期。

{12} 向國成、諶亭穎、鐘世虎、王雄英、江鑫：《分工、均勢經(jīng)濟(jì)與共同富裕》，《世界經(jīng)濟(jì)文匯》2017年第5期。

{13} 向國成、鄺勁松、鄺嫦娥：《綠色發(fā)展促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在機(jī)理與實現(xiàn)路徑》，《鄭州大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2018年第6期。

{14} 彭文斌、胡孟琦、路江林：《“綠水青山”理念的綠色分工演進(jìn)與實踐路徑》，《湖南科技大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）2018年第4期。

{15} 鈔小靜、惠康：《中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的測度》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2009年第6期。

{16} 周振華：《經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新型結(jié)構(gòu)》，《上海經(jīng)濟(jì)研究》2018年第9期。

{18} 張士杰、饒亞會：《基于組合評價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量測度與時序分析——來自中國1978—2013年數(shù)據(jù)的實證研究》，《財貿(mào)研究》2016年第3期。

{19} 彭文斌、文澤宙、鄺嫦娥：《中國城市綠色創(chuàng)新空間格局及其影響因素》，《廣東財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2019年第1期。

{20} L. H. R？觟ller， L. Waverman， Telecommunications Infrastructure and Economic Development： A Simultaneous Approach， American Economic Review， 2001， 91（4）， pp.909-923.

{21} B. E. Hansen， Threshold Effects in Non-dynamic Panels： Estimation， Testing， and Inference， Journal of Econometrics， 1999， 93（2）， pp.345-368.

{22} 劉友金、周?。骸丁皳Q道超車”：新時代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑創(chuàng)新》，《湖南科技大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）2018年第1期。

作者簡介：彭文斌，湖南科技大學(xué)湖南創(chuàng)新發(fā)展研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師，湖南湘潭，411201;文澤宙，通訊作者，湖南科技大學(xué)商學(xué)院，湖南湘潭，411201。

（責(zé)任編輯? 陳孝兵）