程光祿?張興國

摘 要：回顧中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人才推動了中國經(jīng)濟(jì)在不同的階段持續(xù)快速增長，促進(jìn)改革開放。人才是強(qiáng)國的根本，農(nóng)業(yè)是國之根本，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的根本，是我國人才隊伍的重要組成部分，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中起著至關(guān)重要的。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。針對目前這種情況，本文特意對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的繼續(xù)教育做出簡要論述，為農(nóng)業(yè)高等院校利用合適資源開展農(nóng)民的繼續(xù)教育提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);農(nóng)村人才;繼續(xù)教育;農(nóng)業(yè)高等院校

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大意義

作為廣大農(nóng)民群眾智慧的代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，在黨的十六屆五中全會上中央領(lǐng)導(dǎo)做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，勾畫出“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖，在黨的十七大報告中提出“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，大會億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才積極致力于農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)與推廣，為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。在2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作座談會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦強(qiáng)調(diào)，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識新時代加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的重要意義，切實增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感使命感，圍繞鄉(xiāng)村人才振興目標(biāo)，堅定不移地推進(jìn)人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，做好新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。

二、我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才現(xiàn)狀

目前我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍處于較薄弱階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差距較大。并且，由于城鄉(xiāng)差異的客觀存在，一些優(yōu)秀農(nóng)村青年通過高考離開家鄉(xiāng)，絕大多數(shù)農(nóng)村青年也常年在外經(jīng)商打工，留守的農(nóng)民多數(shù)年齡偏大，掌握的農(nóng)業(yè)科技知識和整體文化素質(zhì)較低，對培訓(xùn)的認(rèn)識不夠，培訓(xùn)的接受能力較差，直接導(dǎo)致培訓(xùn)的主動性不強(qiáng)、積極性不高，已經(jīng)形成一種惡性循環(huán)。雖然我國已經(jīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)上做了較多有效工作，但是與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求相比還有較大差距。農(nóng)村教育辦學(xué)硬件設(shè)施落后，辦學(xué)場所和實訓(xùn)基地嚴(yán)重不足，教學(xué)設(shè)備數(shù)量和配置水平嚴(yán)重落后于生產(chǎn)實際。

隨著“三帶四聯(lián)”產(chǎn)業(yè)扶貧的深入，農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)，使農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式和盈利模式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。與以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)對農(nóng)民的要求不同，合作社對農(nóng)民的經(jīng)營管理能力提出了全方位的要求。而合作社的進(jìn)一步發(fā)展，除了需要國家在政策上繼續(xù)給予支持外，更需要在農(nóng)村后繼人力資源的開發(fā)模式和培養(yǎng)體系上進(jìn)行系統(tǒng)化的建設(shè)。所以必須要在農(nóng)村中大力投入繼續(xù)教育，使農(nóng)業(yè)人員掌握異性的現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，具有一定的現(xiàn)代社會思想，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)的幾種渠道

1.大中專院校普通學(xué)歷培養(yǎng)。在現(xiàn)階段，最常見的就是進(jìn)入大中專院校接受高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，他們往往是通過高考或者中考進(jìn)入中專學(xué)?；蚵殬I(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，獲得相對應(yīng)的學(xué)歷文憑。但在我國，通過這種方式培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才只占少數(shù)，然而，這少部分人群只有更少一部分會回到農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)方面工作，入職前還會經(jīng)過一段時間后才能成為真正的農(nóng)業(yè)從業(yè)工作者，為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。通過這種渠道培養(yǎng)出來的人才往往很難留住，也不一定可以留得住，價值農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有限，很多農(nóng)民都負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)，而且學(xué)習(xí)時間上也與農(nóng)村生產(chǎn)相沖突。所以，通過大中專院校普通學(xué)歷教育培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的方式是極其有限的。

2.繼續(xù)教育培養(yǎng)。在信息化社會的今天，有越來越多在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)民為了提高自己的本領(lǐng)，通過各種形式學(xué)習(xí)知識技能的行為都可以看作是繼續(xù)教育。比如中短期培訓(xùn)，也即是我們常說的農(nóng)民培訓(xùn)教育，這是提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)和發(fā)展能力的普遍手段和重要途徑?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村人力資本匱乏，繼續(xù)教育培養(yǎng)方式可以讓農(nóng)民不誤農(nóng)時地進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以自主地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，也可以根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況自主選擇學(xué)習(xí)，為全面提高普通勞動者素質(zhì)提供充足保障。隨著國家對人才培養(yǎng)的重視，已經(jīng)加大了農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才繼續(xù)教育培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入，農(nóng)民免費(fèi)接收農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育機(jī)會也越來越多。繼續(xù)教育培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才也成為了當(dāng)下培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的最主要的渠道。

四、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)的建議

1.整合培訓(xùn)資源。采取有效措施，加大對農(nóng)業(yè)科技人才的培育工作。發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)人才的主力軍的作用，提高培養(yǎng)造就人才的質(zhì)和量。大力培養(yǎng)農(nóng)民科技人才，壯大農(nóng)業(yè)智能勞動者隊伍。以充分適應(yīng)未來就業(yè)崗位需求和特點(diǎn)為原則，基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容以實用、夠用為度，文化基礎(chǔ)課服從專業(yè)課，同時，加強(qiáng)應(yīng)用文寫作的教學(xué);增加實踐課教學(xué)時數(shù)，充分利用校內(nèi)外實習(xí)基地、科研場所和掛鉤農(nóng)業(yè)企業(yè)，開展教學(xué)實踐活動，做到邊學(xué)邊干，提高學(xué)生動手能力，培養(yǎng)專業(yè)興趣。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)模式。圍繞現(xiàn)代化種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力組織實施農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，因地制宜的向廣大農(nóng)民推廣普及農(nóng)業(yè)新成果新技術(shù)，重點(diǎn)開展農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)。培訓(xùn)部門培訓(xùn)時，要注意突出技能培訓(xùn)，注重實效性，堅持以人為本，結(jié)合農(nóng)民的真實需求，進(jìn)行有針對性的設(shè)置課程。積極開發(fā)和引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)，充分利用高科技手段進(jìn)行無線網(wǎng)絡(luò)教育，打破空間和地域限制，把學(xué)校辦到農(nóng)民的家門口，把知識送進(jìn)田間地頭。

3.加強(qiáng)體系建設(shè)。不斷建立和完善工作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)廣學(xué)校等農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，共同開發(fā)的模式，讓基層組織廣泛參與，形成多元化農(nóng)民培訓(xùn)體系。堅持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行教育培訓(xùn)資源整合。建立多元化資金籌備機(jī)智，采取切實措施，改善農(nóng)民教育培訓(xùn)場所和實訓(xùn)基地的建設(shè)。定向培養(yǎng)生將來都要走上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，定期邀請農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人或青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)校講學(xué)，現(xiàn)身說法，充分發(fā)揮典型引路的作用，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神。

4.完善用人機(jī)制。要大張旗鼓地宣傳農(nóng)業(yè)重要性，形成農(nóng)業(yè)科技人才被社會重視被尊重的新風(fēng)尚。人才所在單位要關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)業(yè)科技人才，為他們營造一個寬松、和諧、催人奮發(fā)向上的人際環(huán)境。在各項政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定有關(guān)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)、使用等方面的優(yōu)惠政策，拓寬人才隊伍建設(shè)領(lǐng)域，促進(jìn)人才隊伍合理配置。建立農(nóng)業(yè)科技人才獎勵制度，重獎做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人才，努力做到用事業(yè)留人，用感情留人。完善用人機(jī)制，加快市場化步伐，采取請進(jìn)來、派出去的辦法，通過進(jìn)修、考察、參與項目合作等多種形式，積極參與農(nóng)業(yè)科技的交流與合作。建立農(nóng)業(yè)科技人才市場，充分發(fā)揮其配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。

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