王天明　陳新年

2018年4月，江蘇省委幫扶工作隊進駐灌云縣。一年多以來，幫扶工作隊堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，尊重經濟運行內在規(guī)律，突出精準扶貧導向，發(fā)揮黨建、政策、信息優(yōu)勢，積極探索“黨建+市場”的產業(yè)扶貧路徑。

在最具代表性的灌云縣崗東村，幫扶工作隊對內抓黨建、向外闖市場，著力構建“公司+村集體+農戶”利益聯(lián)結機制，迅速打開了精準幫扶工作局面，僅僅用半年多時間，就帶領全村擺脫了貧困，創(chuàng)造了“崗東模式”。目前，“崗東模式”在逐步推廣，灌云最后6個省定經濟薄弱村將直接受益。

建設堅強產業(yè)支部

脫貧攻堅，加強領導是根本。農村要發(fā)展，農民要致富，關鍵靠支部。

為了夯實“攻堅戰(zhàn)”的堅強堡壘，江蘇省委駐灌云幫扶工作隊一支部把支部建在田間地頭，堅決落實黨管農村工作的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本原則，把黨旗飄揚在脫貧攻堅的前沿陣地，大力推進“三強兩幫一帶”支部建設，為脫貧攻堅找準方向、凝聚士氣、增加動力。

目前，“崗東模式”在逐步推廣，灌云最后6個省定經濟薄弱村將直接受益。

三強，即強支部、強機制、強隊伍。加強精準幫扶型黨支部功能建設，按照“分析崗東—規(guī)劃崗東—發(fā)展崗東”的路徑，因地制宜提出脫貧攻堅方案，把崗東脫貧建立在產業(yè)幫扶、可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎上。加強幫扶工作機制建設，堅持一靠精準，二靠實干，三不搞形式主義、不走過場。既遵循市場經濟規(guī)律、堅持市場化運作，又找準窮根;既扶志、也扶智，推動崗東扶貧工作走得又快又好。加強幫扶隊伍自身建設，聽民聲、訪民意、察民情、解民憂，全力推動崗東村早日精準脫貧。

兩幫，即支部幫支部，黨員幫農戶。在抓好幫扶工作支部自身建設的同時，積極推進和所在村支部共建，努力打造“永不走的工作隊”。積極與市金融控股集團、縣檢察院開展支部共建，兩個單位分別投入20萬元和5萬元支持村部項目建設，資助困難黨員、留守兒童和貧困戶，認領基地責任田，開展志愿者服務活動，組織青年黨員、團員利用節(jié)假日開展義務生產勞動。

一帶，即帶領崗東村創(chuàng)建高質量小康示范村。瞄準高質量小康村創(chuàng)建目標，落實新發(fā)展理念，抬高工作標桿，依靠各后方支援單位，加強基礎設施建設、改善投資環(huán)境，引來資本、技術、能人，做強富民興村產業(yè)，為村集體產業(yè)發(fā)展注入新的活力。

打造幫扶龍頭企業(yè)

產業(yè)增收是脫貧攻堅的主要途徑和長久之策。產業(yè)扶貧要可持續(xù)發(fā)展、真正做出名堂，必須有扎根于鄉(xiāng)村、真正按市場規(guī)則辦事的企業(yè)主體，這也是市場化運作的關鍵一環(huán)。

在剛剛進駐、各級扶貧資金尚未撥付的情況下，工作隊不等不靠，依托國家稅務總局江蘇省稅務局、連云港市金融控股集團和灌云縣檢察院等省市縣三級后方單位，引進戰(zhàn)略合作伙伴，在短短20多天時間里，即按現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)建了連云港崗東農業(yè)科技有限公司，打造了對接市場、發(fā)展產業(yè)的強大載體。

仲夏時節(jié)入村后，工作隊迅速進入狀態(tài)，緊緊立足村情特點和水土情況等，從種植業(yè)入手，馬不停蹄、爭分奪秒地考察項目品種。經過深入走訪和仔細比選，決定從易管理、蟲害小、需肥少、市場好的萵苣種植切入，邁好成功第一步。目前，已開發(fā)“清水貢菜”“貢菜苔干”“山哲即飲”3個產品，全面推向市場。

先期流轉土地200畝，大力推進規(guī)?；N植，打造出口農產品種植基地，2018年7月，連云港崗東農業(yè)科技公司和連云港超特食品有限公司、江蘇峰之屹食品有限公司簽訂意向性合作協(xié)議，約定3年內，超特公司在崗東種植萵苣200畝、峰之屹公司種植辣椒200畝。一期70畝的萵苣已在2018年11月收割完成，當年實現(xiàn)凈收益30萬元，同時用工580人次，共計支付工資3.5萬余元，有力促進了貧困人口就業(yè)脫貧。截至2019年5月，二期130畝的萵苣已收獲，給村集體帶來54萬元凈收入，為周邊貧困戶增加15萬元務工收入。200畝辣椒已于2019年9月采摘，給村集體帶來60萬元凈收益，為周邊貧困戶增加18萬元務工收入。

扶貧成果要持久不反彈，必須遵循市場經濟規(guī)律，走好產業(yè)化“造血”之路。崗東村缺少市場化運作經驗，僅靠設立公司種植蔬菜統(tǒng)購包銷，這種“公司+村集體+農戶”的利益聯(lián)結模式短期內有效，但還不足以讓村里走上持續(xù)發(fā)展之路，必須要樹立品牌意識，適應商業(yè)模式的深刻變化，深度對接大市場。幫扶工作隊深知其中要害，從建企業(yè)、搞產業(yè)的第一天起，就將品牌建設同步規(guī)劃、同步運作、同步推廣，積極申報注冊“崗嶺傳奇”鮮活農產品類商標，并已于2019年6月獲得國家知識產權局商標局受理公示，為產業(yè)扶貧擦亮了“金字招牌”。

上線特色電商平臺

倚靠并發(fā)揮灌云農業(yè)大縣優(yōu)勢，站上電子商務“風口”，讓綠色、特色農產品對接“大市場”，有力帶動農民增收致富，是工作隊謀劃的“大文章”，也是正在鋪展的“大手筆”，還是不斷孕育的“大希望”。

在積極爭取崗東村獲得推薦申報省農村電子商務示范村的基礎上，幫扶工作隊全力打通渠道，深度對接京東，獲批京東商城中國特產館·灌云館，和另一省級經濟薄弱村侍圩村聯(lián)合注冊成立連云港倚云堂電子商務有限公司專門負責運營，試營業(yè)第一個月銷售收入82萬元，當月納稅額4萬元，全年銷售收入達400多萬元，納稅額超30萬元。大力整合灌云優(yōu)勢特色農產品資源，嚴格衛(wèi)生監(jiān)管、走向市場，為灌云農產品的提檔升級做出了貢獻。

在線上平臺不斷拓展的同時，幫扶工作隊蹄疾步穩(wěn)地推進“O2O”模式，投資120萬元，在灌云縣開發(fā)區(qū)打造面積達350平方米電商展示交易中心，以線下體驗促進線上下單。

針對鄉(xiāng)村現(xiàn)實存在的物流“瓶頸”，全面開展科學規(guī)劃，配合電商發(fā)展節(jié)奏，依托相關龍頭企業(yè)，大力開展招商引資，引進物流合作伙伴，重點發(fā)展“上行”物流，既為當?shù)靥厣a品打開市場通路，又為扶貧脫貧注入新的動力、創(chuàng)造新的機遇。