張鳳麗　王亮　蘆雅婷

【摘 要】制造業(yè)是唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)升級，培育制造業(yè)核心競爭力，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重點(diǎn)工作。目前，唐山市制造業(yè)發(fā)展面臨自主創(chuàng)新不足，產(chǎn)業(yè)集中度較低、傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型遲滯等一系列問題。本文在準(zhǔn)確把握供給側(cè)改革背景下唐山制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在主要問題的基礎(chǔ)上，提出制造業(yè)核心競爭力培育的具體對策，以期為政府相關(guān)部門的政策制定提供參考。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革;唐山制造業(yè);核心競爭力

中圖分類號： F424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）29-0114-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.29.052

Study on the Countermeasures of Cultivating the Core Competitiveness of Tangshan Manufacturing Industry under the Background of Supply-side Structure Reform

ZHANG Feng-li WANG Liang LU Ya-ting

（Tangshan College Accounting Department， Tangshan Hebei 063000， China）

【Abstract】Manufacturing industry is an important pillar industry of Tangshan economic development， speeding up the upgrading of manufacturing industry and cultivating the core competitiveness of manufacturing industry are the key works of supply-side structure reform at present. At present， the development of manufacturing industry in Tangshan City has a series of problems， such as the lack of independent innovation， the low degree of industrial concentration， the lag of the transformation from traditional manufacturing industry to advanced manufacturing industry and so on. On the basis of accurately grasping the present situation and existing problems of Tangshan manufacturing industry under the background of supply-side reform， this paper studies the concrete countermeasures for cultivating the core competitiveness of manufacturing industry in order to provide reference for the policy formulation of relevant government departments.

【Key words】Supply-side structure Reform; Tangshan Manufacturing Industry; Core Competitiveness

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。加快制造業(yè)升級，培育制造業(yè)核心競爭力，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重點(diǎn)工作。目前，唐山制造業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、高質(zhì)量的產(chǎn)品嚴(yán)重不足，不能有效滿足人們的需求現(xiàn)狀，整體發(fā)展情況并不可觀。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中共中央政治局會(huì)議明確提出推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這給當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指明了任務(wù)重點(diǎn)與發(fā)展方向。唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要關(guān)鍵時(shí)期，在供給側(cè)改革的背景下培育唐山制造業(yè)核心競爭力，對唐山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下唐山制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年唐山市制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值78910323萬元，占總工業(yè)產(chǎn)值的88.88%，與2016年相比，制造業(yè)增加值為111.7%;制造業(yè)的工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到78173909萬元，占總工業(yè)產(chǎn)值的88.70%?？梢姡圃鞓I(yè)在整個(gè)唐山市工業(yè)體系中占據(jù)著重要地位。當(dāng)前，唐山市提出了以“智能轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、龍頭引領(lǐng)、集群集約”為發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善創(chuàng)新平臺(tái)，提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力，推進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建以創(chuàng)新引領(lǐng)、智能高效、集群發(fā)展為核心特征的先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全力打造全國重要的高端裝備制造業(yè)基地[1]。整體而言，盡管唐山制造業(yè)近年來得到較快發(fā)展，已經(jīng)形成了一批具有較強(qiáng)實(shí)力與代表性的優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)，但唐山制造業(yè)提供的高端、創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給還相對不足，未來需要進(jìn)一步完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加快創(chuàng)新技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，著力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下唐山制造業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 企業(yè)整體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度偏低

當(dāng)前，雖然唐山制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初步形成和發(fā)展了一批具有一定競爭能力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但制造業(yè)企業(yè)仍然存在整體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度較低的問題[2]，龍頭企業(yè)的數(shù)量和銷售數(shù)量占比均偏低，亟待發(fā)展和培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)整合行業(yè)的發(fā)展;同時(shí)，配套的產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群地也有待進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈中高端發(fā)展不足，競爭優(yōu)勢不明顯

目前，唐山市產(chǎn)業(yè)布局仍然未擺脫價(jià)值鏈低端主導(dǎo)的現(xiàn)狀，大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)的整體規(guī)模較小，創(chuàng)新能力較弱，唐山市制造業(yè)在技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級、關(guān)鍵技術(shù)突破等方面的高端發(fā)展尚不具備競爭優(yōu)勢。

2.3 制造業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新力不足

目前，唐山制造業(yè)整體創(chuàng)新能力仍然較差，科技創(chuàng)新能力的匱乏導(dǎo)致了制造業(yè)數(shù)控化與智能化水平較低;傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型遲滯，嚴(yán)重阻礙了制造業(yè)的發(fā)展;在科技研發(fā)上，科技新產(chǎn)品的研發(fā)不足，大多數(shù)企業(yè)與高等院校的合作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下唐山制造業(yè)核心競爭力培育對策

制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)準(zhǔn)確抓住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn);打造創(chuàng)新平臺(tái)，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系;發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用;加快發(fā)展科技創(chuàng)新與智能制造;強(qiáng)化金融扶持與政府政策支持;在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下不斷提升制造業(yè)的核心競爭力。

3.1 優(yōu)化總體布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)，強(qiáng)化競爭優(yōu)勢

唐山市應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持政府與市場引導(dǎo)相結(jié)合，整體優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局[3]。結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向中高端的邁進(jìn)，強(qiáng)化競爭優(yōu)勢，打造具有核心競爭力的制造基地。例如，針對唐山市目前制造業(yè)發(fā)展的具體情況，推行產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，可進(jìn)一步引導(dǎo)重型設(shè)備制造業(yè)在南部沿海以及北部地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，中高端價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)向曹妃甸聚集，大力創(chuàng)新與發(fā)展具有特色的優(yōu)質(zhì)裝備制造業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈邁向中高端，提升資源利用效率，降低成本，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。

3.2 打造創(chuàng)新平臺(tái)，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系

唐山圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立產(chǎn)業(yè)鏈縱向聯(lián)絡(luò)，聚合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢資源，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、檢測驗(yàn)證與設(shè)備共享的創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間資源高效配置與協(xié)同發(fā)展，降低創(chuàng)新成本，進(jìn)一步提升企業(yè)的創(chuàng)新能力[1]。企業(yè)應(yīng)同高等院校加強(qiáng)進(jìn)一步合作，建立政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加大對科技創(chuàng)新專項(xiàng)課題的支持力度，促進(jìn)科技新產(chǎn)品的研發(fā)，逐步提升制造業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。

3.3 發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用

龍頭企業(yè)能夠發(fā)揮示范帶頭作用。唐山市應(yīng)重點(diǎn)扶持行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，引領(lǐng)全市制造業(yè)的提速發(fā)展。推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促進(jìn)制造業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整合，加速推進(jìn)具有優(yōu)勢競爭力的企業(yè)快速發(fā)展，充分發(fā)揮其龍頭和示范帶動(dòng)作用。

3.4 加快發(fā)展科技創(chuàng)新與智能制造

在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，企業(yè)需要改變傳統(tǒng)發(fā)展路徑，通過科技創(chuàng)新與智能制造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級與市場需求。企業(yè)自主創(chuàng)新并掌握核心技術(shù)是發(fā)展的關(guān)鍵，唐山市應(yīng)在制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力與產(chǎn)品質(zhì)量，主動(dòng)發(fā)展與融入新科技，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在企業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用。

3.5 強(qiáng)化金融扶持與政府政策支持

根據(jù)我國出臺(tái)的《中國制造2025》以及國家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的《增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動(dòng)計(jì)劃》中實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的目標(biāo)，唐山市應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)與政策支持，政府層面應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與引導(dǎo)，在重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)對制造業(yè)企業(yè)的政策支持，增強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)的核心競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另外，唐山制造業(yè)的核心競爭力的發(fā)展與培育，離不開金融業(yè)的有力支持，政府與金融監(jiān)管層面應(yīng)強(qiáng)化與提升對重點(diǎn)制造行業(yè)的金融扶持，可通過制定差別化的信貸政策滿足信貸需求，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，尤其對鋼鐵制造業(yè)等產(chǎn)能過剩的制造業(yè)加大金融扶持力度。

4 結(jié)語

加快發(fā)展和增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力是制造業(yè)向中高端邁進(jìn)的必經(jīng)之路，制造業(yè)作為唐山經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，提高唐山市制造業(yè)核心競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對唐山整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。唐山制造業(yè)應(yīng)進(jìn)一步根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化總體布局;打造創(chuàng)新平臺(tái)，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系;發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用;加快發(fā)展科技創(chuàng)新與智能制造;強(qiáng)化金融扶持與政府政策支持，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下不斷提升制造業(yè)的核心競爭力。

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