1 陳龍陽 2 鄭瑩瑩

1 浙江省永嘉縣羅東小學(xué) 2 浙江省永嘉縣巽宅鎮(zhèn)中心小學(xué)

一、社區(qū)教育融合發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，積極探索社區(qū)教育新模式，始終把社區(qū)教育作為貫徹落實“三個代表”重要思想、推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，做了大量扎實的工作和積極的探索。以建設(shè)“群眾滿意的高品質(zhì)開放大學(xué)”為辦學(xué)目標(biāo)，以“服務(wù)終身教育、彰顯開放特色”為辦學(xué)理念，讓教育融入社會，讓教育服務(wù)大眾，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力打造遠(yuǎn)程教育的龍頭、社區(qū)教育的中心、繼續(xù)教育的平臺、終身教育的基地。通過深化體制機制改革，學(xué)校的各項事業(yè)取得了高質(zhì)量的發(fā)展，為建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型城市發(fā)揮了主力軍作用。積極探索社區(qū)教育資源開發(fā)基地，為社區(qū)居民提供多渠道的學(xué)習(xí)場所，為開發(fā)社區(qū)教育課程、方便社區(qū)居民學(xué)習(xí)、互動交流搭建平臺;開設(shè)社區(qū)教育公益課程及個性化課程，提升社區(qū)居民的學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì);積極拓展和整合學(xué)校和社區(qū)內(nèi)各方資源，注重社會教育資源的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，建立各種專業(yè)特色班和個性化培訓(xùn)班，讓社區(qū)無數(shù)的中年人、老年人都紛紛參與學(xué)習(xí)中來，以適應(yīng)快速變化的時代;建立省級社區(qū)教育“名師工作室”，組建和培養(yǎng)專業(yè)化的教師隊伍，為居民提供優(yōu)化優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

二、社區(qū)教育融合發(fā)展的不足

（一）融合方式、融合內(nèi)容及融合深度還需進(jìn)一步豐富和擴展

主要表現(xiàn)在學(xué)校教育和社區(qū)教育融合發(fā)展的組織管理體系和教育運行構(gòu)架還不夠完善。盡管將學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和終身教育這兩項工作有機整合，但在實施組織管理過程中，學(xué)校與社區(qū)的管理職能定位、教學(xué)工作站與社區(qū)學(xué)校的關(guān)系尚需進(jìn)一步明確。在教育網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中，社區(qū)居民點的數(shù)量、覆蓋面、服務(wù)人群的量和面都尚顯不足，還不能滿足區(qū)域內(nèi)居民對社區(qū)教育多層面、多元化、立體式的需求。

（二）社區(qū)教育發(fā)展的不平衡、不充分制約著其整體融合發(fā)展水平的提升

社區(qū)教育發(fā)展的不平衡主要表現(xiàn)在政府部門重視程度的不平衡、經(jīng)費投入水平的不平衡、教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)的不平衡、市民參與狀況的不平衡等。不充分主要表現(xiàn)在教育機構(gòu)間的融合度不夠、教育資源的整合度不強、市民終身學(xué)習(xí)的保障度不高、市民對學(xué)習(xí)成果的感知度不足等。這些不平衡讓社區(qū)教育融合發(fā)展整體水平提升的短板。

（三）融合發(fā)展的教育服務(wù)與硬件建設(shè)還有待逐步加強

目前，社區(qū)居民更加關(guān)注學(xué)習(xí)內(nèi)容的多元性與學(xué)習(xí)結(jié)果的品質(zhì)性，主動適應(yīng)變化、尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)居民的學(xué)習(xí)特點提供均衡且優(yōu)質(zhì)的教育需求。各社區(qū)的辦學(xué)場地有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足課程開設(shè)的需要，而且教學(xué)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備情況尚需標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化發(fā)展建設(shè)。

三、社區(qū)教育融合發(fā)展的路徑

（一）發(fā)揮引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用，開放共享各方社區(qū)教育資源

要充分利用現(xiàn)有硬件設(shè)施及師資和課程資源，積極參與社區(qū)教育活動并發(fā)揮引領(lǐng)作用，要不斷推進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源向社區(qū)居民開放，實現(xiàn)現(xiàn)有教育資源以及軟硬件設(shè)施的充分共享，多渠道為市民創(chuàng)建學(xué)習(xí)場所和活動空間，堅持“加強合作，共建共享”的宗旨，將所在轄區(qū)內(nèi)的物質(zhì)、人才、信息等資源有機結(jié)合，形成資源共享、相互聯(lián)動、協(xié)作配合、齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮好引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用，合理配置社區(qū)的資源與教學(xué)功能，推動各個社區(qū)的信息共享和服務(wù)聯(lián)動;要充分挖掘和利用社區(qū)各類資源組織開展社區(qū)教育活動，實現(xiàn)資源效益最優(yōu)和最大化;要研究制定公共設(shè)施的共享機制，提高公共設(shè)施開放程度和利用水平;要動員行業(yè)企業(yè)、社會培訓(xùn)機構(gòu)參與社區(qū)教育并提供教育場所，為社區(qū)居民學(xué)習(xí)提供便利;要探索可持續(xù)發(fā)展的資源共享模式并逐步擴大社區(qū)居民的學(xué)習(xí)資源。

（二）豐富社區(qū)教育內(nèi)容，創(chuàng)新社區(qū)教育形式

社區(qū)融合發(fā)展要求聯(lián)合起來，不斷豐富社區(qū)教育的內(nèi)容，不斷創(chuàng)新社區(qū)教育的形式。豐富社區(qū)教育內(nèi)容，廣泛開展思想道德、社會文化生活、職業(yè)技能、民主法治、文明禮儀、生態(tài)文明、科普知識、健康生活等各類教育和培訓(xùn)活動，大力弘揚孝敬文化、誠信文化、勤儉養(yǎng)德等社會美德的宣傳教育及社會精神文明創(chuàng)建活動。開展面向社區(qū)工作人員及志愿者的教育培訓(xùn)，增強他們服務(wù)居民的本領(lǐng)。創(chuàng)新社區(qū)教育形式是指社區(qū)要創(chuàng)新教育載體及學(xué)習(xí)形式，以此推動社區(qū)教育資源和載體的建設(shè)。通過開展多種形式的社區(qū)教育活動，創(chuàng)新開展團(tuán)隊學(xué)習(xí)、體驗學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等模式。堅持重心向基層下移，建立多層次、開放性、立體化的城鄉(xiāng)一體學(xué)習(xí)與服務(wù)體系，不斷推進(jìn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

（三）推進(jìn)社區(qū)教育信息化，提高服務(wù)重點人群的能力

建設(shè)具有區(qū)域特色的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步完善縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，推動數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的共享和共用，建設(shè)覆蓋全區(qū)、適合各類人群在線學(xué)習(xí)的開放性社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺。要推進(jìn)社區(qū)教育的信息化建設(shè)，把互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)教育有效結(jié)合，積極建設(shè)和整合各種數(shù)字化多媒體等電子學(xué)習(xí)資源，建立QQ學(xué)習(xí)群、微信公眾號等掌上學(xué)習(xí)平臺，開發(fā)APP 等智能化、個性化、社交化的學(xué)習(xí)資源。引導(dǎo)所在區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校、社會教育培訓(xùn)機構(gòu)等向社區(qū)居民開放專業(yè)化、個性化的學(xué)習(xí)資源并提供教育服務(wù)咨詢和指導(dǎo)。要大力推動所在區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校、社會教育培訓(xùn)機構(gòu)各種學(xué)習(xí)平臺和學(xué)習(xí)資源的互聯(lián)互通，并建立起與社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的共享機制，能及時為社區(qū)居民提供線上和線下相結(jié)合的多種形式的學(xué)習(xí)支持及教育服務(wù)。開放大學(xué)要為社區(qū)老年人提供個性化的教育服務(wù)，將老年人的個性化教育服務(wù)作為社區(qū)教育的一項重點工作，不斷推進(jìn)社區(qū)老年教育機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，并改善學(xué)習(xí)環(huán)境，加強老年人課程學(xué)習(xí)資源建設(shè)，提供契合老年人特點的個性化教育服務(wù)。

（四）培養(yǎng)和組建專業(yè)化的教師隊伍，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)化的教育服務(wù)

社區(qū)居民更加關(guān)注學(xué)習(xí)內(nèi)容的多元性與學(xué)習(xí)結(jié)果的品質(zhì)性，要主動適應(yīng)變化、尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)特點，培養(yǎng)和組建專業(yè)化的教師隊伍，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)化的教育服務(wù)，這也是社會發(fā)展對社區(qū)教育提出的必然要求。從教育主體看，教師既是學(xué)校教育的教學(xué)主體，也是社區(qū)教育的教學(xué)主體。但是，社區(qū)教育的教學(xué)主體不僅僅局限于學(xué)校教師，可以是其他有一技之長的人或相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士。充分整合學(xué)校硬件資源，在開放學(xué)校特色教育資源的基礎(chǔ)上，充分挖掘?qū)W校的教師資源，整合社區(qū)居民資源，多方聯(lián)動招募專、兼職教師和志愿者組建起專業(yè)化的教師隊伍，堅持“走出去，請進(jìn)來”的方式對各社區(qū)中心的專、兼職教師和志愿者實施專題培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平。

依托自身辦學(xué)優(yōu)勢，有效地將社區(qū)教育融為一體，積極開拓發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展策略，在開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的新形勢下，必將迎來新的發(fā)展契機。