徐迪 陸彥妮 彭青云 管道儲運有限公司湛江輸油處 廣東省湛江市 524000

基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是落實黨的工作的基本保障。組織力則是組織的生命線，其強弱會對黨的執(zhí)政興國具有重要的影響。黨的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。因此，不斷加強基層黨組織的組織力建設(shè)是十分重要的。在新形勢下，基層黨組織該如何準(zhǔn)確把握工作重點，轉(zhuǎn)變職能定位，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮模范帶頭作用，激發(fā)員工工作熱情，必須加以重視和深入研究。

一、提升基層黨支部組織力的重要意義

毛澤東曾形象地把黨支部比喻成集體的心臟，他說，“心臟強壯，摔打一下皮肉無關(guān)緊要。”把黨支部建設(shè)好，讓心臟堅強地跳動起來，才會使黨的血液流遍我們的全身。石化管道企業(yè)作為國有企業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。堅持以提升組織力為重點，發(fā)揮好黨支部主體作用，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，才能讓這顆“心臟”有力地跳動。因此，提升基層黨支部組織力具有重要的意義。

二、石化管道行業(yè)黨建特殊性和基層黨支部建設(shè)存在的問題

（一）石化管道行業(yè)在黨建工作中的特殊性

石化管道行業(yè)具有點多線長、地理位置偏遠(yuǎn)等特殊工作性質(zhì)，其黨建工作也存在很多特殊之處。石化管道行業(yè)通常是沿管線設(shè)置單位，各輸油處下設(shè)若干機關(guān)科室以及輸油站隊、搶維修隊等基層單位，基層站隊人員則來自五湖四海，上班形式分為輪休（下稱勞務(wù)人員）和工作日上班周末休息兩種，其中遠(yuǎn)程異地輪換工作方式在人力資源配置方面起到了優(yōu)化工作機制、靈活人員分配的作用，但卻對基層黨建工作提出了更高的要求。因此，輸油站黨支部如何克服對自身點多、線長、面廣，黨員流動性大、黨組織開展活動困難等問題，有效開展好黨組織建設(shè)，確保職工能夠始終團結(jié)在黨組織周圍，就顯得尤其重要。

（二）石化管道行業(yè)基層黨支部建設(shè)存在的問題

1.黨員身份意識需要進一步提升

由于基層站隊地處偏遠(yuǎn)、人員流動較大，有的單位黨員比例低，結(jié)構(gòu)不合理。年齡較大的黨員對黨建工作的熱情逐漸下降，年齡較輕的黨員對黨的認(rèn)知不夠，導(dǎo)致對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責(zé)任感有所下降。個別基層黨員干部不敢擔(dān)責(zé)，遇到急難險重的繞道走、人云亦云、上交矛盾的現(xiàn)象還存在，履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用的意識欠缺，組織紀(jì)律觀念比較淡薄。

2.黨務(wù)工作者后備力量不足

黨務(wù)工作者自身缺乏應(yīng)有的黨務(wù)知識，黨務(wù)工作經(jīng)驗不足，黨務(wù)工作水平偏低，使基層黨支部工作存在簡單化和形式主義的現(xiàn)象，對于員工隊伍的情況不能完全掌握，對苗頭和傾向性問題不能及時發(fā)現(xiàn)。此外，由于認(rèn)識的偏差，認(rèn)為技術(shù)骨干轉(zhuǎn)變?yōu)檎と瞬藕苋菀?，?dǎo)致青年員工成長偏向于生產(chǎn)經(jīng)營方面，政工干部面臨后繼乏人的局面。

3.黨組織凝聚作用有待提高

基層站隊一般地處偏遠(yuǎn)的野外，環(huán)境比較惡劣，交通比較閉塞，基層員工容易產(chǎn)生枯燥孤單的情緒，當(dāng)情緒沒有及時疏解時，對工作中遇到的新情況、新問題、新矛盾也就很難積極應(yīng)對，久而久之，黨支部凝聚力下降。

4.開展組織生活的形式有待拓寬

由于輸油站地處偏遠(yuǎn)，加上生產(chǎn)任務(wù)重，形成了學(xué)習(xí)教育不扎實、活動開展不多樣、工作推進不深入的“三不”局面。此外，基層黨組織無論從活動內(nèi)容和形式都未能很好的把握，開展黨建工作特別是黨員教育方面，雖然已經(jīng)探索新的方法和形式，但手段仍較為單一，開展的一些工作存在虎頭蛇尾現(xiàn)象，長效性不足，效果有待評價。

三、提升基層黨支部組織力的基本思路

1.思想上不“錯位”

在新時代全面從嚴(yán)治黨的要求下，要從思想認(rèn)識的源頭抓起，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作二者有機結(jié)合、相互促進，將黨組織的單純“服務(wù)職能”轉(zhuǎn)變?yōu)橹粕a(chǎn)的“主力軍”。要將“一崗雙責(zé)”擴展到基層領(lǐng)導(dǎo)班子、專業(yè)技術(shù)人員和一線普通黨員，為相關(guān)人員“定制”生產(chǎn)經(jīng)營和黨建雙重責(zé)任清單，既可以使其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員也接觸黨建工作，分擔(dān)黨支部書記的工作壓力，又調(diào)動了每名黨員在黨建工作中的能動性。通過“一崗雙責(zé)”的硬性指標(biāo)約束，強化支部委員、普通黨員的身份意識，著力改善現(xiàn)階段個別基層單位“重生產(chǎn)、輕黨建”的工作局面，轉(zhuǎn)變黨組織停留在“服務(wù)化”“功能弱化”的層面，為提升基層黨組織組織力提供思想基礎(chǔ)。

2.工作上不“讓位”

提升基層黨組織組織力的落腳點在工作上，要融入日常工作，以責(zé)任制的形式落實到每個黨員，抓住少數(shù)關(guān)鍵，形成以少數(shù)黨員為主體，帶動其他的黨員或群眾的良好氛圍，從而促進組織力提升。形式則可根據(jù)實際需要靈活采取，如以黨小組為單位打造“黨員示范區(qū)”， 將作為技術(shù)骨干的黨員編入“黨員攻關(guān)組”，為優(yōu)秀的黨員設(shè)立“黨員先鋒崗”等，使每一名黨員通過幫扶結(jié)對、班組承包都能在業(yè)務(wù)工作上發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用。

3.考核上不“缺位”

考核細(xì)化不走形式，基層單位支部書記和其他班子成員在按照公司黨建工作責(zé)任制開展工作的同時，還要履行“一崗雙責(zé)責(zé)任清單”，除了在年度的述職報告及民主生活會個人材料中予以體現(xiàn)，在年底的黨建工作考核、黨支部分類定級、黨支部書記述職評議等工作中都要報告“一崗雙責(zé)”開展情況。對于未能落實或履職不力的，在年度考核、評先評優(yōu)中予以體現(xiàn)。針對基層普通黨員，通過“雙重責(zé)任清單”的“私人訂制式”約束，將其由組織生活的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)檑`行者。只有將考核的“指揮棒”作用發(fā)揮好，才能全面提升基層黨組織的組織力。