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        把準(zhǔn)基層脈搏創(chuàng)新黨建扶貧機制

        2019-11-13 09:01:43姜靜
        海外文摘·藝術(shù) 2019年1期
        關(guān)鍵詞:條件精準(zhǔn)基層

        姜靜

        (中共仁懷市委黨校,貴州遵義 564500)

        從嚴治黨是我國黨建工作的基礎(chǔ),必須在精準(zhǔn)扶貧項目的執(zhí)行中,形成系統(tǒng)的應(yīng)用條件,在黨的統(tǒng)一思想引導(dǎo)下,完成具體的戰(zhàn)略目標(biāo),并在結(jié)合各地區(qū)實際情況的基礎(chǔ)上,制定并落實有效的執(zhí)行內(nèi)容。而為了實現(xiàn)這一效果,必須從思想意識上出發(fā),通過黨政思想的深刻學(xué)習(xí),在黨中央思想的統(tǒng)籌管理下,將工作的焦點落實在扶貧開發(fā)項目中。

        1 強化統(tǒng)籌管理,精準(zhǔn)聚焦扶貧開發(fā)

        黨的統(tǒng)籌管理與思想指導(dǎo),是黨建管理工作的核心內(nèi)容。在精準(zhǔn)化扶貧項目的制定中,必須重視中央思想的指導(dǎo)地位,通過強化黨中央思想的學(xué)習(xí)與認知,可以使基層工作人員更加清晰地認識到扶貧工作的重要性,并在思想內(nèi)容上,保持與黨中央的一致性條件,完成黨建工作的基本要求。

        執(zhí)行方法上,應(yīng)由地區(qū)黨委書記牽頭,確定并組織專項的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將黨中央的思想內(nèi)容提煉并整理成指導(dǎo)性的綱領(lǐng)文件,在結(jié)合地區(qū)工作情況的同時,重點落實工作制度,通過定期的小組工作會議,完成思想內(nèi)容的宣貫與指導(dǎo),在交流各個下屬地區(qū)經(jīng)驗與方法中,為各級領(lǐng)導(dǎo)部門不斷輸入強勁的思想動力,使政策內(nèi)容的落實更加有效、具體。

        2 完善組織建設(shè),強調(diào)工作協(xié)同配合

        扶貧項目的執(zhí)行效果,很大程度上決定于組織結(jié)構(gòu)的合理性。在涉及到基層民眾的思想管理問題上,必須對基層黨組織的組織模式進行創(chuàng)新,以更加務(wù)實的姿態(tài)形成良好的管理系統(tǒng),并重點突出工作中的精準(zhǔn)性,使扶貧工作可以成為鞏固基層黨組織建設(shè)的重要銜接點。

        例如,在執(zhí)行中,可以將黨支部與產(chǎn)業(yè)合作單位之間建立直接聯(lián)系,并通過基層黨員核心帶動具體農(nóng)戶,實現(xiàn)整體網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu),并在集中農(nóng)村各類人才優(yōu)勢的同時,將黨組織的思想引導(dǎo)到基層經(jīng)濟建設(shè)中,實現(xiàn)思想與執(zhí)行內(nèi)容的高度統(tǒng)一。同時,在組織設(shè)計中,可以嘗試性的推動“股份合作經(jīng)濟模式”,在區(qū)域試點進行經(jīng)驗探索的過程中,不斷擴大試驗成果,鞏固精準(zhǔn)扶貧中的經(jīng)濟基礎(chǔ)。另外,在組織設(shè)計中,可嘗試組織多種類型的活動,在調(diào)動村民積極性的同時,將活動項目作為基層群眾的“議事廳”與“大學(xué)堂”鞏固思想教育成果。

        3 優(yōu)化管理機制,落實以人為本思想

        政府在執(zhí)行精準(zhǔn)化扶貧的項目中,應(yīng)當(dāng)深刻落實“以人為本”的核心思想,突出自身的服務(wù)作用,并在執(zhí)行針對性政策條件的過程中,腳踏實地落實幫扶內(nèi)容,將“授人以漁”的思想應(yīng)用在扶貧對策中,真正幫助貧困群眾走出發(fā)展怪圈。

        從制度角度出發(fā),政府部門應(yīng)推行以“一對一幫扶”為核心的群眾工作法,將考核機制作為重點的監(jiān)督內(nèi)容。在進行監(jiān)督的過程中,重點監(jiān)督扶貧項目的進展、資源流轉(zhuǎn)、人員落實等關(guān)鍵性問題,并在制度中,形成明確的獎懲制度,以確保基層干部的參與性條件,使基層黨建工作得以落實。

        4 突出工作創(chuàng)新,實現(xiàn)資源有效整合

        基層的精準(zhǔn)扶貧項目中,必須對民間的資源條件進行有效的整合,充分掌握政策性優(yōu)勢條件的同時,把民間的積極性最大程度上調(diào)動起來。通過集成組織結(jié)構(gòu)的通力配合與管理下協(xié)調(diào)。

        首先,在明確扶貧項目后,通過人員、任務(wù)、目標(biāo)、時間等條件的限定,對各級組織單位與領(lǐng)導(dǎo)部門的工作內(nèi)容進行精細化管理,確保每個環(huán)節(jié),每項內(nèi)容都有專人落實。其次,在進行資源整合的過程中,基層單位應(yīng)盡可能打破傳統(tǒng)的管理條例,控制部門之間相互分割的發(fā)展關(guān)系,集中力量重點發(fā)揮資源優(yōu)勢,集中力量重點突破脫貧工作中的核心問題。

        5 活用市場規(guī)則,構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

        基層的扶貧項目,不僅要執(zhí)行基本的幫扶內(nèi)容,更重要的是幫助基層群眾找到發(fā)展的出路。在市場經(jīng)濟環(huán)境中,只有突出地方性的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,找到重點的發(fā)展方向,才能更好地實現(xiàn)建設(shè)過程總的優(yōu)化與發(fā)展。同時,在區(qū)域環(huán)境中,形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,可以更好地在發(fā)展過程中,應(yīng)對市場化的競爭條件,并提高民間分散化經(jīng)濟個體的發(fā)展?jié)摿?。另外,基層黨組織在組織協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的過程中,可以更好的宣貫基礎(chǔ)黨建思想工作,并在執(zhí)行中保證思想與經(jīng)濟的同步發(fā)展,不至于出現(xiàn)脫貧問題與黨建的工作脫節(jié)的情況。

        6 結(jié)語

        在對基層發(fā)展脈搏的精準(zhǔn)控制下,通過思想內(nèi)容的明確,可以更好地展現(xiàn)出發(fā)展管理中的指導(dǎo)作用,并在組織協(xié)同配合、服務(wù)思想下的管理機制、方法創(chuàng)新中的資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中的市場化發(fā)展等多項內(nèi)容中,實現(xiàn)扶貧與黨建的雙向化發(fā)展,不僅可以有效平衡發(fā)展過程中的城鄉(xiāng)差異化條件,甚至在促進基層工作發(fā)展中,都起到至關(guān)重要的作用,是推進社會脫貧建設(shè)的基本途徑。

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