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        把準(zhǔn)基層脈搏創(chuàng)新黨建扶貧機(jī)制

        2019-11-13 09:01:43姜靜
        海外文摘·藝術(shù) 2019年1期
        關(guān)鍵詞:條件精準(zhǔn)基層

        姜靜

        (中共仁懷市委黨校,貴州遵義 564500)

        從嚴(yán)治黨是我國黨建工作的基礎(chǔ),必須在精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的執(zhí)行中,形成系統(tǒng)的應(yīng)用條件,在黨的統(tǒng)一思想引導(dǎo)下,完成具體的戰(zhàn)略目標(biāo),并在結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,制定并落實(shí)有效的執(zhí)行內(nèi)容。而為了實(shí)現(xiàn)這一效果,必須從思想意識(shí)上出發(fā),通過黨政思想的深刻學(xué)習(xí),在黨中央思想的統(tǒng)籌管理下,將工作的焦點(diǎn)落實(shí)在扶貧開發(fā)項(xiàng)目中。

        1 強(qiáng)化統(tǒng)籌管理,精準(zhǔn)聚焦扶貧開發(fā)

        黨的統(tǒng)籌管理與思想指導(dǎo),是黨建管理工作的核心內(nèi)容。在精準(zhǔn)化扶貧項(xiàng)目的制定中,必須重視中央思想的指導(dǎo)地位,通過強(qiáng)化黨中央思想的學(xué)習(xí)與認(rèn)知,可以使基層工作人員更加清晰地認(rèn)識(shí)到扶貧工作的重要性,并在思想內(nèi)容上,保持與黨中央的一致性條件,完成黨建工作的基本要求。

        執(zhí)行方法上,應(yīng)由地區(qū)黨委書記牽頭,確定并組織專項(xiàng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將黨中央的思想內(nèi)容提煉并整理成指導(dǎo)性的綱領(lǐng)文件,在結(jié)合地區(qū)工作情況的同時(shí),重點(diǎn)落實(shí)工作制度,通過定期的小組工作會(huì)議,完成思想內(nèi)容的宣貫與指導(dǎo),在交流各個(gè)下屬地區(qū)經(jīng)驗(yàn)與方法中,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門不斷輸入強(qiáng)勁的思想動(dòng)力,使政策內(nèi)容的落實(shí)更加有效、具體。

        2 完善組織建設(shè),強(qiáng)調(diào)工作協(xié)同配合

        扶貧項(xiàng)目的執(zhí)行效果,很大程度上決定于組織結(jié)構(gòu)的合理性。在涉及到基層民眾的思想管理問題上,必須對(duì)基層黨組織的組織模式進(jìn)行創(chuàng)新,以更加務(wù)實(shí)的姿態(tài)形成良好的管理系統(tǒng),并重點(diǎn)突出工作中的精準(zhǔn)性,使扶貧工作可以成為鞏固基層黨組織建設(shè)的重要銜接點(diǎn)。

        例如,在執(zhí)行中,可以將黨支部與產(chǎn)業(yè)合作單位之間建立直接聯(lián)系,并通過基層黨員核心帶動(dòng)具體農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)整體網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu),并在集中農(nóng)村各類人才優(yōu)勢(shì)的同時(shí),將黨組織的思想引導(dǎo)到基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)思想與執(zhí)行內(nèi)容的高度統(tǒng)一。同時(shí),在組織設(shè)計(jì)中,可以嘗試性的推動(dòng)“股份合作經(jīng)濟(jì)模式”,在區(qū)域試點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)探索的過程中,不斷擴(kuò)大試驗(yàn)成果,鞏固精準(zhǔn)扶貧中的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另外,在組織設(shè)計(jì)中,可嘗試組織多種類型的活動(dòng),在調(diào)動(dòng)村民積極性的同時(shí),將活動(dòng)項(xiàng)目作為基層群眾的“議事廳”與“大學(xué)堂”鞏固思想教育成果。

        3 優(yōu)化管理機(jī)制,落實(shí)以人為本思想

        政府在執(zhí)行精準(zhǔn)化扶貧的項(xiàng)目中,應(yīng)當(dāng)深刻落實(shí)“以人為本”的核心思想,突出自身的服務(wù)作用,并在執(zhí)行針對(duì)性政策條件的過程中,腳踏實(shí)地落實(shí)幫扶內(nèi)容,將“授人以漁”的思想應(yīng)用在扶貧對(duì)策中,真正幫助貧困群眾走出發(fā)展怪圈。

        從制度角度出發(fā),政府部門應(yīng)推行以“一對(duì)一幫扶”為核心的群眾工作法,將考核機(jī)制作為重點(diǎn)的監(jiān)督內(nèi)容。在進(jìn)行監(jiān)督的過程中,重點(diǎn)監(jiān)督扶貧項(xiàng)目的進(jìn)展、資源流轉(zhuǎn)、人員落實(shí)等關(guān)鍵性問題,并在制度中,形成明確的獎(jiǎng)懲制度,以確?;鶎痈刹康膮⑴c性條件,使基層黨建工作得以落實(shí)。

        4 突出工作創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)資源有效整合

        基層的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中,必須對(duì)民間的資源條件進(jìn)行有效的整合,充分掌握政策性優(yōu)勢(shì)條件的同時(shí),把民間的積極性最大程度上調(diào)動(dòng)起來。通過集成組織結(jié)構(gòu)的通力配合與管理下協(xié)調(diào)。

        首先,在明確扶貧項(xiàng)目后,通過人員、任務(wù)、目標(biāo)、時(shí)間等條件的限定,對(duì)各級(jí)組織單位與領(lǐng)導(dǎo)部門的工作內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化管理,確保每個(gè)環(huán)節(jié),每項(xiàng)內(nèi)容都有專人落實(shí)。其次,在進(jìn)行資源整合的過程中,基層單位應(yīng)盡可能打破傳統(tǒng)的管理?xiàng)l例,控制部門之間相互分割的發(fā)展關(guān)系,集中力量重點(diǎn)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),集中力量重點(diǎn)突破脫貧工作中的核心問題。

        5 活用市場(chǎng)規(guī)則,構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

        基層的扶貧項(xiàng)目,不僅要執(zhí)行基本的幫扶內(nèi)容,更重要的是幫助基層群眾找到發(fā)展的出路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,只有突出地方性的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),找到重點(diǎn)的發(fā)展方向,才能更好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)過程總的優(yōu)化與發(fā)展。同時(shí),在區(qū)域環(huán)境中,形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,可以更好地在發(fā)展過程中,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)條件,并提高民間分散化經(jīng)濟(jì)個(gè)體的發(fā)展?jié)摿?。另外,基層黨組織在組織協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的過程中,可以更好的宣貫基礎(chǔ)黨建思想工作,并在執(zhí)行中保證思想與經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展,不至于出現(xiàn)脫貧問題與黨建的工作脫節(jié)的情況。

        6 結(jié)語

        在對(duì)基層發(fā)展脈搏的精準(zhǔn)控制下,通過思想內(nèi)容的明確,可以更好地展現(xiàn)出發(fā)展管理中的指導(dǎo)作用,并在組織協(xié)同配合、服務(wù)思想下的管理機(jī)制、方法創(chuàng)新中的資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中的市場(chǎng)化發(fā)展等多項(xiàng)內(nèi)容中,實(shí)現(xiàn)扶貧與黨建的雙向化發(fā)展,不僅可以有效平衡發(fā)展過程中的城鄉(xiāng)差異化條件,甚至在促進(jìn)基層工作發(fā)展中,都起到至關(guān)重要的作用,是推進(jìn)社會(huì)脫貧建設(shè)的基本途徑。

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