許戈輝

（國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院，江蘇南京 210039）

1 語言管理

社會語言學(xué)家Spolsky認(rèn)為語言政策有三個相互關(guān)聯(lián)但可獨立描述的組成部分：語言實踐、語言信念和語言管理。語言實踐提供了語言模式，而語言模式又有助于解釋人們的語言學(xué)習(xí)并為語言選擇設(shè)置必要的條件，因為語言水平?jīng)Q定語言行為；語言信仰有助于解釋人們的價值觀，而價值觀又有助于解釋個人的語言選擇；語言管理可以影響語言使用者，從而使他們改變自己的語言實踐或語言信仰。Spolsky從普遍理解的語域概念去認(rèn)識和解釋語言管理理論，以社會空間劃分命名如家庭、學(xué)校、政府、軍隊等11個語言域（Domain）探討語言管理，每個語言域都有自己的語言政策及其參與者，有一些內(nèi)部控制的特性，而另一些則受外部力量的影響或控制，語言實踐的發(fā)展實際上是由各自語言域內(nèi)和語言域外相互作用產(chǎn)生的結(jié)果。漢語語言地位的形成就是受到了諸多語言域內(nèi)外因素相互作用的結(jié)果，移民社區(qū)、語言政策、學(xué)校、基金會等多種力量參與，才塑造了當(dāng)前漢語的實際語言地位。本文從漢語作為華人社區(qū)中雙語教育的繼承語地位，非華人族群外語學(xué)習(xí)的關(guān)鍵語地位進(jìn)行討論。

2 漢語語言地位的發(fā)展演變

2.1 美國語言政策宏觀變遷

自殖民建國，大量移民涌入，背景多元，語言并不統(tǒng)一。美國政府沒有將英語作為官方語言，對其他語種較為寬容。十九世紀(jì)末到二十世紀(jì)前半葉，英語趨向于成為國家通用語。美國主流社會贊成支持同化的社會進(jìn)程，這意味著對種族或民族文化差異的消弭，意味著其他群體的最終歸宿就是融入主流文化。當(dāng)時，主流的同化主義思想認(rèn)為語言少數(shù)群體貧困和不成功的根源在于從語言上無法融入主流社會，未能掌握英語，因此少數(shù)語言成為同化的絆腳石，必須消除。

民權(quán)運動時期，主張語言政策的寬容多元，1968年的《雙語教育法案》使得雙語教育成為聯(lián)邦教育政策中的重要內(nèi)容，漢語也得到了一定的發(fā)展空間。之后，新保守主義抬頭，語言政策上英語官方化趨勢不斷發(fā)展。小布什總統(tǒng)任內(nèi)通過的《不讓一個孩子落后法》使得雙語教育基本告終，許多少數(shù)族群兒童被歸類為英語學(xué)習(xí)者，在學(xué)校中學(xué)習(xí)其原生母語，學(xué)校必須在三年內(nèi)幫助其獲得英語讀寫能力，并入學(xué)K-12學(xué)校學(xué)習(xí)。

9·11之后，外語能力不足更加凸顯，由此出臺了諸多政策措施，外語戰(zhàn)略提升至國家戰(zhàn)略以及國家安全戰(zhàn)略層次。繼承語及其使用者被認(rèn)為是社會資源，美國政府對于漢語的重視和投入不斷增加。

漢語可以從母語和外語角度進(jìn)行分類。對于華人社區(qū)來說，漢語即為母語或繼承語。對于非華人社區(qū)來說，漢語則是一門外語，且作為關(guān)鍵語之一。漢語的語言地位受移民政策、族群關(guān)系、教育政策，以及國家安全等諸多因素影響。隨著中國崛起，以及美國國家安全需要，美國的漢語需求不斷增加，漢語繼承語使用者被當(dāng)作重要語言資源，同時漢語作為外語教育也得到了更多投入。

2.2 作為“繼承語”的漢語

繼承語是除英語之外被少數(shù)民族群體使用的語言。華人移民社區(qū)的不斷壯大以及華人家庭對于母語傳承的重視，為漢語繼承語發(fā)展提供族群認(rèn)同、家庭環(huán)境和言語社區(qū)等方面的支持。

19世紀(jì)末，中國移民開始把漢語及方言帶入美國。因為華人地位備受歧視，華人子弟無法進(jìn)入主流公立學(xué)校學(xué)習(xí)。華人也有意識地在社區(qū)建立學(xué)校，傳承中國語言和文化。在語言上，不少華人保留了說漢語的傳統(tǒng)。民權(quán)運動后，移民法的調(diào)整也加速了華人向美國的移民，許多受過高學(xué)歷者和專業(yè)技術(shù)人員的到來壯大了漢語語言社區(qū)。

美國有三種主要的華人社區(qū)學(xué)校教授漢語，一是由早期移民及后代在大城市唐人街及其周邊的傳統(tǒng)漢語學(xué)校，教授粵語或福建語等；二是自上世紀(jì)六七十年代以來，第二波華人移民建立的郊區(qū)漢語學(xué)校，教授普通話和繁體漢字，大多數(shù)移民家庭來自中國臺灣或香港；三是80年代以來的中國大陸移民所建立的社區(qū)學(xué)校，教授普通話，但使用簡體漢字。這三種社區(qū)漢語學(xué)校彼此相對獨立，互動較少。華人社區(qū)學(xué)校是美國所有繼承語教育中組織最為得當(dāng)且數(shù)量最多的。華人的社會文化歷史傳統(tǒng)和老移民的繁衍以及新移民的不斷進(jìn)入，塑造了當(dāng)今美國漢語作為繼承語的地位。

2.3 作為“關(guān)鍵語”的漢語

關(guān)鍵語，是指那些由政府認(rèn)可的，對國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)研究和國家競爭力至關(guān)重要的語言和方言。在美國，這些語言通常是國內(nèi)學(xué)習(xí)者較少的、需要國家優(yōu)先支持的且具有戰(zhàn)略意義的外語。

漢語作為“關(guān)鍵語”，不斷得到社會各界重視，其中，基金會對于漢語教育的奠基作用顯著。美國國家安全以及外語需求增加，美國政府也不斷通過語言政策宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)機構(gòu)協(xié)調(diào)，及提供項目贊助等推動漢語人才培養(yǎng)。學(xué)校教育在漢語語言管理中也扮演著重要角色，跨學(xué)校合作交流機構(gòu)對于漢語教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，教材以及教學(xué)方法等創(chuàng)新投入，催化了漢語在美國學(xué)校中的生根發(fā)芽。

從基金會層面來說，兩項基金贊助將漢語引入美國學(xué)校。從1960年代到80年代，卡耐基基金會建立了7所大學(xué)和200所高中漢語中心。杰拉爾丁道奇基金會從1982年至2002年間，項目捐款覆蓋全國60所高中中文項目，建立了普林斯頓大學(xué)中學(xué)漢語中心等。

此外，美國政府的政策支持也十分重要。2004年6月，國防部、國務(wù)院和教育部與情報界和馬里蘭大學(xué)語言高級研究中心合作，主辦了國家語言會議。會議號召公共、私營和政府機構(gòu)應(yīng)參與國家外語和文化能力建設(shè)。2005年3月，國家安全教育計劃（NSEP）向俄勒岡大學(xué)和波特蘭公立學(xué)校頒發(fā)了贈款，旨在幫助建立漢語K-16旗艦語項目，作為其他關(guān)鍵語的參照。2006年，布什總統(tǒng)宣布國家安全語言倡議（NSLI），得到了國防部、各州、教育部和情報界的支持。根據(jù)NSLI，布什總統(tǒng)還要求在2007財年為急需語言申請1.14億美元，這其中就有中文教育。此外，根據(jù)2006年“外語援助計劃”（FLAP），漢語被認(rèn)為是應(yīng)該獲得資金優(yōu)先權(quán)的“關(guān)鍵語”之一，開啟了更大規(guī)模的漢語旗艦語項目實施，充分利用漢語教育中的高等院校作用。

美國中小學(xué)以及大學(xué)對于漢語外語教育的推動，也功不可沒。全美中小學(xué)中文教師協(xié)會(Chinese Language Association of Secondary Elementary Schools）等校際漢語教育交流機構(gòu)的成立，促進(jìn)了漢語教育界的協(xié)調(diào)與發(fā)展。在美國高校漢語教育中，SAT中文科目，AP中文課程等項目的設(shè)立也成為促進(jìn)美國漢語教學(xué)蓬勃發(fā)展的動力之一。此外，孔子學(xué)院的成立也有力促進(jìn)美國漢語教育，截止2014年12月美國共設(shè)立孔子學(xué)院100所，逐漸成為是美國高校漢語教學(xué)發(fā)展的重要力量。

3 結(jié)語

漢語語言地位的形成事實上是受到了諸多語言域內(nèi)外因素相互作用的結(jié)果，各語言域內(nèi)參與者的語言政策和語言選擇的作用相互促力才塑造了當(dāng)前漢語的實際語言地位。華人移民的不斷增加以及華人社區(qū)和家庭對于母語傳承的重視，鞏固了漢語作為繼承語的地位。作為一門外語，美國漢語教育的發(fā)展由卡耐基和道奇兩家基金會奠基，漢語教育團(tuán)體不斷壯大，教育合作機構(gòu)，對于漢語教學(xué)方法，教材編寫等方面的有益嘗試，進(jìn)一步促進(jìn)漢語教育在美國的生根發(fā)芽。美國語言政策緊密圍繞其國家戰(zhàn)略，隨著美國安全戰(zhàn)略的調(diào)整，漢語語言需要不斷增加，在這一過程，美國政府和軍方等不斷通過政策指導(dǎo)，撥款贊助、項目支持等形式為美國漢語外語教育發(fā)展發(fā)揮了巨大的推動作用。