丁京

雙鴨山市第三十二中，黑龍江雙鴨 155100

青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人是保證我們事業(yè)后繼有人的百年大計(jì)，因此關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。但近十多年來(lái)，青少年犯罪明顯呈直線上升趨勢(shì)，涉案人員也越來(lái)越趨向于低齡化。這些無(wú)疑會(huì)給社會(huì)的安定、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成潛在的和現(xiàn)實(shí)的威脅，加強(qiáng)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)是急需解決的社會(huì)問(wèn)題。

一、未成年人保護(hù)工作現(xiàn)狀

我國(guó)近年來(lái)隨著未成年人犯罪及未成年人權(quán)益爭(zhēng)寵的日趨嚴(yán)重，國(guó)家也將未成年人保護(hù)和未成年人犯罪預(yù)防工作納入重要的議事日程，相繼出臺(tái)了一系列未成年人保護(hù)的法律法規(guī)，這些法規(guī)在動(dòng)員、組織社會(huì)各方面維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)少年兒童健康成長(zhǎng)等方面發(fā)揮了顯著的作用。

1.“兩基”工程

保護(hù)未成年人的受教育權(quán)是落實(shí)未成年人保護(hù)法的重要內(nèi)容，我國(guó)的“二基”工程--基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除半年文盲等方針使我國(guó)未成年人受教育狀況有了明顯的改善，為了保障未成年人獲得平等受教育的機(jī)會(huì)，各級(jí)政府和教育部門(mén)還特別重視對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的未成年人的保護(hù)，國(guó)家和各地區(qū)積極向貧困地區(qū)的失學(xué)兒童捐款并設(shè)立“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育助學(xué)金”，這使得大部分失學(xué)兒童和青少年又重新返回了校園。

2.社會(huì)保護(hù)

《未成年人保護(hù)法》實(shí)施十多年來(lái)，未成年人社會(huì)保護(hù)工作也卓見(jiàn)成效，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，全國(guó)各地從實(shí)際出發(fā)，修建少年宮、青少年活動(dòng)中心場(chǎng)所，適合未成年人的圖書(shū)、刊物和文藝節(jié)目也日漸增多，涌現(xiàn)出了一大批青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品，各級(jí)部門(mén)還根據(jù)國(guó)家和有關(guān)規(guī)定對(duì)那些不符合規(guī)定的、易于危害未成年人身心健康的“三室一廳”進(jìn)行清理和整頓，取得了很好的效果。

3.司法保護(hù)

此外我國(guó)對(duì)未成年人的司法保護(hù)也得到加強(qiáng)，各地的公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的違法犯罪活動(dòng)，把拐賣、綁架兒童，教唆、脅迫、引誘未成年人犯罪，向未成年人傳播淫穢物品，出售毒品等案件作為打擊重點(diǎn)，取得了很大的成績(jī)，在辦理未成年人犯罪案件中，司法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，根據(jù)未成年罪犯的身心特點(diǎn)，不斷完善對(duì)未成年人的司法保護(hù)。

二、現(xiàn)存問(wèn)題

前面所談的是我國(guó)未成年人保護(hù)工作的顯著成效，但目前我國(guó)未成年人保護(hù)工作也存在一些問(wèn)題；工作發(fā)展還不平衡，有的地方貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》這兩部法律的重要性認(rèn)識(shí)不足，社會(huì)不良文化對(duì)未成年人的負(fù)面影響令人擔(dān)憂，家庭教育普遍存在重智育輕德育，重身體發(fā)育輕心理健康的傾向，離異家庭的子女教育保護(hù)問(wèn)題比較突出；貧困地區(qū)和流動(dòng)人口中，未成年人失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題比較嚴(yán)重；校園及其周邊仍存在許多不安全的因素，未成年的犯罪率仍然較高，對(duì)未成年人的司法保護(hù)在一些地方還不盡人意。具體總結(jié)存在問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

1.重學(xué)輕德

目前在社會(huì)升學(xué)率這個(gè)指揮棒的操縱下，學(xué)校和家庭都只注重學(xué)生的知識(shí)的培養(yǎng)，而忽略了道德教育，雖然現(xiàn)在不論在學(xué)校還是在社會(huì)上都在大力提倡素質(zhì)教育，這種素質(zhì)教育卻是偏重于技能的全面性，知識(shí)的廣泛性和應(yīng)用的靈活性，對(duì)于道德教育方面卻走向形式化，只有知識(shí)的傳授，而無(wú)情感的陶冶，只重視知識(shí)傳授，忽視或輕視德育實(shí)踐活動(dòng)，這樣就不能完整的培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德，這種狀況使得他們精神空虛，甚至這些孩子被犯罪分子所利用，受社會(huì)不良思想的腐蝕，走上違法犯罪的道路。因此對(duì)教育來(lái)說(shuō)，要系統(tǒng)地向?qū)W生灌輸?shù)赖轮R(shí)，又要引導(dǎo)學(xué)生積極實(shí)踐，把道德認(rèn)知和道德行為結(jié)合起來(lái)，做到動(dòng)之以情，曉之以理，導(dǎo)之以行。

2.教育方法不當(dāng)

對(duì)青少年性教育制度的不完善，教育方式的不恰當(dāng)，使青春期的孩子們結(jié)性充滿了好奇，一旦有機(jī)會(huì)看到網(wǎng)絡(luò)上或者是影視上的有關(guān)內(nèi)容后，由于沒(méi)有形成完全的辨別是非能力，便可能去模仿，甚至走上岐途。

在進(jìn)行素質(zhì)教育的過(guò)程中，對(duì)孩子的心理成長(zhǎng)沒(méi)有加以足夠的重視，心理素質(zhì)教育開(kāi)展不夠，從而使孩子的心理承受能力不能得到有效的加強(qiáng)、鞏固。如震驚全國(guó)的馬加爵殺人案件，還有各大高校里面履履傳出的學(xué)生自殺案件等等，都說(shuō)明對(duì)孩子們的心理成長(zhǎng)沒(méi)有給予足夠的重視。

現(xiàn)代家庭尤其是在城市中，大多是獨(dú)生子女，孩子要么從小被四周的人呵護(hù)、溺愛(ài)、自理能力差，依賴性、攀比心、虛榮心、自尊心都較強(qiáng)，不懂得尊重自己與他人，要么有的家長(zhǎng)忙于其它事業(yè)，忽略了對(duì)孩子的教育管理，有的則交于長(zhǎng)輩代管，或是感情生活不合甚至離異，有的家長(zhǎng)有著不健康的言行也在潛移默化的腐蝕著孩子，使孩子的心理無(wú)形中受到傷害，心靈上產(chǎn)生陰影，妄自菲薄、自暴自棄、不求上進(jìn)。

3.法制保障不足

我國(guó)為加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)，出臺(tái)了《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，這兩部法律的出臺(tái)，填補(bǔ)了我國(guó)保護(hù)未成年專門(mén)立法的一項(xiàng)空白，對(duì)保護(hù)未成年人身心健康和合法權(quán)益等方面起到了一定的規(guī)范、指導(dǎo)作用。但是，由于這些法律中的很多規(guī)定原則性太強(qiáng)，過(guò)于籠統(tǒng)，可操作性較差，各項(xiàng)條款很大部分無(wú)法落實(shí)，而且還存在著一些缺漏，還有個(gè)別未成年人權(quán)益保護(hù)的死角。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到現(xiàn)行《未成年人保護(hù)法》于1991 年頒布，1992 年實(shí)施，到現(xiàn)在已經(jīng)是十余年了，而這十余年恰恰是我國(guó)改革開(kāi)放變化最大的十年，各種新出現(xiàn)的未成年人的權(quán)益，各種結(jié)未成年人侵權(quán)的新形式，未成年人權(quán)益保護(hù)的領(lǐng)域都有待法律加以規(guī)范保護(hù)。如利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人實(shí)施的犯罪、由成年人操縱的未成年人街關(guān)賣藝、叫賣、乞討等現(xiàn)象，法律在這方面的保護(hù)規(guī)定還是空白。

未成年人是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，《未成年人保護(hù)法》是一部受到廣大未成年人、社會(huì)各方面重視的法律，對(duì)促進(jìn)引導(dǎo)規(guī)范未成年人的保護(hù)工作起到了重要作用。今后要進(jìn)一步貫徹、完善《未成年人保護(hù)法》，大力加強(qiáng)對(duì)未成年人的愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義道德教育，進(jìn)一步提高家庭保護(hù)水平，完善學(xué)校保護(hù)的各項(xiàng)措施，解決影響未成年人成長(zhǎng)的突出問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)，充分發(fā)揮司法保護(hù)的保障作用，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，以促進(jìn)未成年人保護(hù)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。