丁京

雙鴨山市第三十二中，黑龍江雙鴨 155100

青少年是祖國的未來、民族的希望，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人是保證我們事業(yè)后繼有人的百年大計(jì)，因此關(guān)心青少年健康成長是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。但近十多年來，青少年犯罪明顯呈直線上升趨勢(shì)，涉案人員也越來越趨向于低齡化。這些無疑會(huì)給社會(huì)的安定、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成潛在的和現(xiàn)實(shí)的威脅，加強(qiáng)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)是急需解決的社會(huì)問題。

一、未成年人保護(hù)工作現(xiàn)狀

我國近年來隨著未成年人犯罪及未成年人權(quán)益爭(zhēng)寵的日趨嚴(yán)重，國家也將未成年人保護(hù)和未成年人犯罪預(yù)防工作納入重要的議事日程，相繼出臺(tái)了一系列未成年人保護(hù)的法律法規(guī)，這些法規(guī)在動(dòng)員、組織社會(huì)各方面維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)少年兒童健康成長等方面發(fā)揮了顯著的作用。

1.“兩基”工程

保護(hù)未成年人的受教育權(quán)是落實(shí)未成年人保護(hù)法的重要內(nèi)容，我國的“二基”工程--基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除半年文盲等方針使我國未成年人受教育狀況有了明顯的改善，為了保障未成年人獲得平等受教育的機(jī)會(huì)，各級(jí)政府和教育部門還特別重視對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的未成年人的保護(hù)，國家和各地區(qū)積極向貧困地區(qū)的失學(xué)兒童捐款并設(shè)立“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育助學(xué)金”，這使得大部分失學(xué)兒童和青少年又重新返回了校園。

2.社會(huì)保護(hù)

《未成年人保護(hù)法》實(shí)施十多年來，未成年人社會(huì)保護(hù)工作也卓見成效，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，全國各地從實(shí)際出發(fā)，修建少年宮、青少年活動(dòng)中心場(chǎng)所，適合未成年人的圖書、刊物和文藝節(jié)目也日漸增多，涌現(xiàn)出了一大批青少年喜聞樂見的優(yōu)秀作品，各級(jí)部門還根據(jù)國家和有關(guān)規(guī)定對(duì)那些不符合規(guī)定的、易于危害未成年人身心健康的“三室一廳”進(jìn)行清理和整頓，取得了很好的效果。

3.司法保護(hù)

此外我國對(duì)未成年人的司法保護(hù)也得到加強(qiáng)，各地的公安部門嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的違法犯罪活動(dòng)，把拐賣、綁架兒童，教唆、脅迫、引誘未成年人犯罪，向未成年人傳播淫穢物品，出售毒品等案件作為打擊重點(diǎn)，取得了很大的成績，在辦理未成年人犯罪案件中，司法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，根據(jù)未成年罪犯的身心特點(diǎn)，不斷完善對(duì)未成年人的司法保護(hù)。

二、現(xiàn)存問題

前面所談的是我國未成年人保護(hù)工作的顯著成效，但目前我國未成年人保護(hù)工作也存在一些問題；工作發(fā)展還不平衡，有的地方貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》這兩部法律的重要性認(rèn)識(shí)不足，社會(huì)不良文化對(duì)未成年人的負(fù)面影響令人擔(dān)憂，家庭教育普遍存在重智育輕德育，重身體發(fā)育輕心理健康的傾向，離異家庭的子女教育保護(hù)問題比較突出；貧困地區(qū)和流動(dòng)人口中，未成年人失學(xué)輟學(xué)問題比較嚴(yán)重；校園及其周邊仍存在許多不安全的因素，未成年的犯罪率仍然較高，對(duì)未成年人的司法保護(hù)在一些地方還不盡人意。具體總結(jié)存在問題有以下幾點(diǎn)：

1.重學(xué)輕德

目前在社會(huì)升學(xué)率這個(gè)指揮棒的操縱下，學(xué)校和家庭都只注重學(xué)生的知識(shí)的培養(yǎng)，而忽略了道德教育，雖然現(xiàn)在不論在學(xué)校還是在社會(huì)上都在大力提倡素質(zhì)教育，這種素質(zhì)教育卻是偏重于技能的全面性，知識(shí)的廣泛性和應(yīng)用的靈活性，對(duì)于道德教育方面卻走向形式化，只有知識(shí)的傳授，而無情感的陶冶，只重視知識(shí)傳授，忽視或輕視德育實(shí)踐活動(dòng)，這樣就不能完整的培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德，這種狀況使得他們精神空虛，甚至這些孩子被犯罪分子所利用，受社會(huì)不良思想的腐蝕，走上違法犯罪的道路。因此對(duì)教育來說，要系統(tǒng)地向?qū)W生灌輸?shù)赖轮R(shí)，又要引導(dǎo)學(xué)生積極實(shí)踐，把道德認(rèn)知和道德行為結(jié)合起來，做到動(dòng)之以情，曉之以理，導(dǎo)之以行。

2.教育方法不當(dāng)

對(duì)青少年性教育制度的不完善，教育方式的不恰當(dāng)，使青春期的孩子們結(jié)性充滿了好奇，一旦有機(jī)會(huì)看到網(wǎng)絡(luò)上或者是影視上的有關(guān)內(nèi)容后，由于沒有形成完全的辨別是非能力，便可能去模仿，甚至走上岐途。

在進(jìn)行素質(zhì)教育的過程中，對(duì)孩子的心理成長沒有加以足夠的重視，心理素質(zhì)教育開展不夠，從而使孩子的心理承受能力不能得到有效的加強(qiáng)、鞏固。如震驚全國的馬加爵殺人案件，還有各大高校里面履履傳出的學(xué)生自殺案件等等，都說明對(duì)孩子們的心理成長沒有給予足夠的重視。

現(xiàn)代家庭尤其是在城市中，大多是獨(dú)生子女，孩子要么從小被四周的人呵護(hù)、溺愛、自理能力差，依賴性、攀比心、虛榮心、自尊心都較強(qiáng)，不懂得尊重自己與他人，要么有的家長忙于其它事業(yè)，忽略了對(duì)孩子的教育管理，有的則交于長輩代管，或是感情生活不合甚至離異，有的家長有著不健康的言行也在潛移默化的腐蝕著孩子，使孩子的心理無形中受到傷害，心靈上產(chǎn)生陰影，妄自菲薄、自暴自棄、不求上進(jìn)。

3.法制保障不足

我國為加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)，出臺(tái)了《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，這兩部法律的出臺(tái)，填補(bǔ)了我國保護(hù)未成年專門立法的一項(xiàng)空白，對(duì)保護(hù)未成年人身心健康和合法權(quán)益等方面起到了一定的規(guī)范、指導(dǎo)作用。但是，由于這些法律中的很多規(guī)定原則性太強(qiáng)，過于籠統(tǒng)，可操作性較差，各項(xiàng)條款很大部分無法落實(shí)，而且還存在著一些缺漏，還有個(gè)別未成年人權(quán)益保護(hù)的死角。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到現(xiàn)行《未成年人保護(hù)法》于1991 年頒布，1992 年實(shí)施，到現(xiàn)在已經(jīng)是十余年了，而這十余年恰恰是我國改革開放變化最大的十年，各種新出現(xiàn)的未成年人的權(quán)益，各種結(jié)未成年人侵權(quán)的新形式，未成年人權(quán)益保護(hù)的領(lǐng)域都有待法律加以規(guī)范保護(hù)。如利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人實(shí)施的犯罪、由成年人操縱的未成年人街關(guān)賣藝、叫賣、乞討等現(xiàn)象，法律在這方面的保護(hù)規(guī)定還是空白。

未成年人是祖國的未來、民族的希望，《未成年人保護(hù)法》是一部受到廣大未成年人、社會(huì)各方面重視的法律，對(duì)促進(jìn)引導(dǎo)規(guī)范未成年人的保護(hù)工作起到了重要作用。今后要進(jìn)一步貫徹、完善《未成年人保護(hù)法》，大力加強(qiáng)對(duì)未成年人的愛國主義和社會(huì)主義道德教育，進(jìn)一步提高家庭保護(hù)水平，完善學(xué)校保護(hù)的各項(xiàng)措施，解決影響未成年人成長的突出問題，加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)，充分發(fā)揮司法保護(hù)的保障作用，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，以促進(jìn)未成年人保護(hù)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。