胡長(zhǎng)金

摘 要：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候環(huán)境因素的影響較大，尤其是極端天氣氣候事件會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來諸多不利影響，為了有效應(yīng)對(duì)這一問題，需要提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，盡可能的提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象災(zāi)害的抵御能力，助推鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)工作。本文重點(diǎn)探討和分析了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的意義、存在的問題及解決對(duì)策，為“三農(nóng)”工作提供有力的氣象保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)氣象服務(wù);農(nóng)村氣象災(zāi)害;防御體系

隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作的需求更加迫切。然而從當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作現(xiàn)狀來看還存在著很多問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了相關(guān)工作的實(shí)施效果，對(duì)此，需要明確農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)意義和相關(guān)工作要點(diǎn)，才能有的放矢，保證該項(xiàng)工作落到實(shí)處，從而真正發(fā)揮對(duì)氣象災(zāi)害的防御作用，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增效。

一、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)與農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的意義

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)是當(dāng)前氣象部門一項(xiàng)緊迫而重要的工作。這是因?yàn)闅庀鬄?zāi)害的發(fā)生對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生諸多不良效應(yīng)，不但農(nóng)作物產(chǎn)量會(huì)大幅下降，而且農(nóng)作物的品質(zhì)不佳會(huì)影響到其銷量，使農(nóng)民的收入大大減少。由此可見，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)具有十分重要的意義。該項(xiàng)工作雖然得到氣象部門的重視，但是其服務(wù)的針對(duì)性、有效性還不強(qiáng)，需要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，完善服務(wù)機(jī)制，提升智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”工作。

二、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)及農(nóng)村氣象災(zāi)害防御存在的問題

1.農(nóng)民獲取氣象信息的渠道有限。隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，也為氣象服務(wù)提供了新的機(jī)遇，拓寬了農(nóng)民獲取氣象服務(wù)咨詢的渠道，提升了氣象服務(wù)的質(zhì)量和效率。但是，由于城鄉(xiāng)差異，加之大部分青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村留守人員以老人和小孩為主，對(duì)于現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的接受程度有限。同時(shí)，農(nóng)民獲取氣象服務(wù)還依靠電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，從而不利于傳遞氣象服務(wù)信息。

2.氣象服務(wù)產(chǎn)品無法滿足需求。目前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于氣象服務(wù)的要求更加精細(xì)精準(zhǔn)，氣象部門只有不斷提升自身服務(wù)產(chǎn)品的精細(xì)化和精準(zhǔn)化水平，積極拓寬氣象信息發(fā)布渠道，才能更好地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。但目前我們提供的服務(wù)產(chǎn)品傳統(tǒng)、單一，還存在“一紙創(chuàng)天下”的情況，其針對(duì)性、時(shí)效性和有效性還不強(qiáng)，沒有充分將現(xiàn)代氣象與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效結(jié)合。

三、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的對(duì)策

1.加強(qiáng)規(guī)劃布局。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，讓服務(wù)跟著產(chǎn)業(yè)走，加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的規(guī)劃布局，制定完善的管理機(jī)制，建成一套完善的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。如榮昌區(qū)氣象服務(wù)工作要緊緊圍繞《重慶市榮昌區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》和脫貧攻堅(jiān)工作，同時(shí)結(jié)合《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略氣象行動(dòng)方案（2019-2022）》，將農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作落實(shí)到每個(gè)鎮(zhèn)街、每個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、每個(gè)龍頭企業(yè)，立足實(shí)際，建立起具有地方特色的氣象服務(wù)體系和氣象災(zāi)害防御體系。

2.加強(qiáng)部門合作。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)單靠氣象部門不行，還需多部門合作，為此，需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然規(guī)劃等涉農(nóng)、涉災(zāi)部門協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自職能，如榮昌區(qū)要將重慶智能氣象探測(cè)“天樞”系統(tǒng)、智慧氣象服務(wù)“知天”系統(tǒng)和智慧氣象防災(zāi)“御天”系統(tǒng)與榮昌農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)、重慶市農(nóng)業(yè)氣象精細(xì)化智能服務(wù)平臺(tái)的作用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的科學(xué)性，為氣象信息的傳遞和共享創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系能夠真正適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，充分體現(xiàn)為農(nóng)氣象服務(wù)的價(jià)值。

3.加大資金投入力度。在以往的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作中，建設(shè)資金得不到充分保障，農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，致使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)“最后一公里”存在短板，加之該工作的覆蓋面較廣，因此需要投入的資金量較大。為了改變資金投入不足的現(xiàn)狀，在加大財(cái)政投入的同時(shí)，還應(yīng)廣泛吸納社會(huì)資金投入，尤其是受益企業(yè)的投入，要逐步形成中央財(cái)政、地方財(cái)政、相關(guān)部門和企業(yè)共同投入，增加資金的投入渠道，打捆資金的使用，為農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)提供有力的財(cái)力保障。

4.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。地方政府在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)的有力保障，是抵御自然災(zāi)害的有效舉措，要堅(jiān)持以人民為中心的指導(dǎo)思想，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，將農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作落地落細(xì)。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)工作，應(yīng)制定整體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)資源的整合和利用，通過完成各個(gè)階段性目標(biāo)來強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)整體工作效果，致力于給農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)提供有利的條件。

5.加大氣象科普宣傳。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)中較為突出的一個(gè)問題就是相關(guān)專業(yè)人才的短缺，工作人員缺乏主觀能動(dòng)性，氣象部門應(yīng)要加強(qiáng)對(duì)氣象業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，使之主動(dòng)成為農(nóng)氣象服務(wù)的踐行者。同時(shí)氣象業(yè)務(wù)人員要深入到農(nóng)村田間地頭，向廣大農(nóng)民講解氣象災(zāi)害的防御知識(shí)，將本地區(qū)常見的氣象災(zāi)害及其應(yīng)對(duì)措施傳授給農(nóng)民，還要經(jīng)常組織應(yīng)急演練，不斷強(qiáng)化農(nóng)民的應(yīng)變能力和操作水平，這會(huì)引起農(nóng)民的高度關(guān)注，他們也會(huì)積極踴躍的參與到氣象災(zāi)害防御宣傳工作中，并能夠真正的有所收獲。

6.建立預(yù)防機(jī)制。在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)過程中，需要對(duì)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，綜合考慮本地區(qū)的氣象條件，建立行之有效的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制。要做好對(duì)突發(fā)性氣象災(zāi)害的預(yù)警工作，尤其在面對(duì)災(zāi)害性天氣時(shí)要做好及時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)告知，引導(dǎo)廣大農(nóng)民及時(shí)采取有效措施，提醒農(nóng)民做好災(zāi)前防御，確保將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、結(jié)語

面對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的迫切需求，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的管理機(jī)制不健全、宣傳力度不足、氣象服務(wù)發(fā)展不均衡等問題，本文提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望在實(shí)際工作中能夠起到參考和借鑒的作用，從而全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)氣象災(zāi)害的防御能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的穩(wěn)步提升，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

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