連云峰　閆鵬程　趙曉文　李雅峰

摘要：本文針對(duì)裝備保障業(yè)務(wù)流程運(yùn)行過程中存在的矛盾問題，將價(jià)值鏈理論引入裝備保障業(yè)務(wù)流程優(yōu)化領(lǐng)域，在分析價(jià)值鏈概念的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了裝備保障價(jià)值鏈模型，提出了基于價(jià)值鏈的裝備保障業(yè)務(wù)流程優(yōu)化方法，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程優(yōu)化步驟，并以實(shí)例的形式驗(yàn)證了方法的可行性。采用基于價(jià)值鏈的裝備保障業(yè)務(wù)流程優(yōu)化方法，可以有效縮減業(yè)務(wù)流程執(zhí)行周期，降低業(yè)務(wù)流程執(zhí)行成本，提高業(yè)務(wù)流程執(zhí)行效益，進(jìn)而促進(jìn)裝備保障能力水平的提升。

Abstract： In view of the contradictions in the equipment support process of business process execution，? the value chain theory is introduced into the field of equipment support business process optimization. Based on the analysis of value chain concept，? the equipment support value chain model is constructed， the equipment support business process optimization method based on the value chain is proposed， the optimization step is standardized， and the feasibility of the method is verified by example. Using the equipment support business process optimization based on value chain can reduce execution costs， improve execution efficiency， and thus promote the level of equipment support capacity.

關(guān)鍵詞：價(jià)值鏈;裝備保障;業(yè)務(wù)流程優(yōu)化

Key words： value chain;equipment support;business process optimization

中圖分類號(hào)：E257? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2019）28-0183-04

0? 引言

裝備保障業(yè)務(wù)流程是以實(shí)現(xiàn)快速、全面、持續(xù)、精確的裝備保障能力為目標(biāo)，以條令條例、組織體系、崗位職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等為基礎(chǔ)，為裝備保障體系內(nèi)部各單位、各要素能順利、高效地開展保障工作而采取的一系列有規(guī)律的活動(dòng)和方法裝備保障任務(wù)所采取的一些列有規(guī)律的活動(dòng)和方法，是開展裝備保障工作的依據(jù)[1]。裝備保障業(yè)務(wù)流程優(yōu)化是對(duì)保障機(jī)構(gòu)、人員、活動(dòng)之間的配合、銜接、協(xié)調(diào)等內(nèi)容所進(jìn)行的再考慮和再設(shè)計(jì)，能夠針對(duì)業(yè)務(wù)流程實(shí)施過程中存在的矛盾問題，提出解決的策略和方法，可以有效降低保障成本，提升保障效益，是提升裝備保障保障能力的有效途徑[2]。

1? 裝備維修保障業(yè)務(wù)優(yōu)化需求分析

1.1 現(xiàn)狀分析

受傳統(tǒng)保障模式的影響，裝備保障業(yè)務(wù)流程在職責(zé)分工、工作方式、保障手段、信息資源開發(fā)等方面依然存在不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①裝備保障業(yè)務(wù)流程中存在大量重復(fù)、冗余，對(duì)裝備保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作用不明顯的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，影響了業(yè)務(wù)工作執(zhí)行效率和工作水平。②裝備保障業(yè)務(wù)流程大多是以串行方式執(zhí)行的，大量的時(shí)間浪費(fèi)在活動(dòng)銜接上，業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行效率不高。③缺乏信息手段支撐，信息資源的開發(fā)和利用程度不高，信息資源過剩和信息資源不足現(xiàn)象并存。④保障資源未能與裝備體系實(shí)現(xiàn)配套化和集約化建設(shè)，保障手段資源的利用率不高，保障成本增加。

由于以上問題的存在，導(dǎo)致裝備保障業(yè)務(wù)流程運(yùn)行效率低下，無法滿足裝備保障能力建設(shè)的需求，迫切需要對(duì)裝備保障業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，減低業(yè)務(wù)成本，提高運(yùn)行效益。

1.2 優(yōu)化目標(biāo)

裝備保障業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的總體目標(biāo)，是在確保裝備保障業(yè)務(wù)流程執(zhí)行能夠達(dá)到預(yù)定目標(biāo)和結(jié)果，保持裝備保障系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，有效提高裝備保障業(yè)務(wù)實(shí)施的科學(xué)性和合理性，使優(yōu)化后的流程與裝備保障系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)際更加貼合，促進(jìn)裝備保障由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變[3-4]。具體目標(biāo)包括以下兩個(gè)方面：

1.2.1 減少業(yè)務(wù)執(zhí)行時(shí)間。一是提高過程執(zhí)行效率。通過采用更為先進(jìn)、適用的業(yè)務(wù)執(zhí)行方式，提升業(yè)務(wù)過程的執(zhí)行效率，如采用自動(dòng)化的信息管理手段，大幅縮短信息統(tǒng)計(jì)、查詢、處理的時(shí)間。二是縮短過程執(zhí)行周期。減少業(yè)務(wù)活動(dòng)的數(shù)量，并對(duì)業(yè)務(wù)流程的結(jié)構(gòu)進(jìn)行再設(shè)計(jì)，縮短整個(gè)業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行周期。

1.2.2 提高資源利用率。一是減少人力消耗。通過調(diào)整人員分工與崗位職責(zé)，減少特定業(yè)務(wù)活動(dòng)的人員設(shè)置，從而減少人力損耗。二是提高資源使用水平。提高保障資源配套性、通用性和保障性，提高資源利用率，降低資源管理成本。

2? 基于價(jià)值鏈的裝備保障業(yè)務(wù)優(yōu)化分析

2.1 價(jià)值鏈概念[5-6]

價(jià)值鏈（Value Chain）一次最初是由美國哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特（Michael E·Porter）于1985年在其所著《競爭優(yōu)勢》中提出的。價(jià)值鏈?zhǔn)怯筛鞑幌嗤摹⒌窒嗷ヂ?lián)系的、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)構(gòu)成的、價(jià)值創(chuàng)造動(dòng)態(tài)的過程，或稱之為“增值作業(yè)”，其總和即構(gòu)成企業(yè)的價(jià)值鏈。

企業(yè)的競爭優(yōu)勢來源于其價(jià)值鏈，企業(yè)參與的價(jià)值活動(dòng)中，并不是每個(gè)環(huán)節(jié)都創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)際上只有某些特定的價(jià)值活動(dòng)才真正創(chuàng)造價(jià)值，這些真正創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)營活動(dòng)，就是價(jià)值鏈上的“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”。企業(yè)要保持的競爭優(yōu)勢，實(shí)際上就是保持和提高價(jià)值鏈上某些特定戰(zhàn)略環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢。這就要求企業(yè)特別關(guān)注和培養(yǎng)在價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上獲得重要的核心競爭力，以形成和鞏固企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競爭優(yōu)勢。

2.2 裝備保障價(jià)值鏈模型

裝備保障的價(jià)值創(chuàng)造，不在于其自身經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造，而在于以物質(zhì)、技術(shù)和管理手段保持或恢復(fù)部隊(duì)軍事裝備體系的良好狀態(tài)，使部隊(duì)按編配標(biāo)準(zhǔn)全配套，按技術(shù)要求狀態(tài)良好。也就是說，裝備保障的價(jià)值是通過實(shí)現(xiàn)軍事效益來體現(xiàn)的，如圖1所示。

從裝備保障價(jià)值鏈構(gòu)成可以看出，以保障效益為目標(biāo)的一系列創(chuàng)造價(jià)值的基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)構(gòu)成了裝備保障的價(jià)值鏈?；净顒?dòng)又可以稱為核心業(yè)務(wù)流程，包括了直接參與裝備保障的裝備管理、裝備修理、物資供應(yīng)、裝備訓(xùn)練和科研管理，能夠?qū)崿F(xiàn)裝備功能和性能的恢復(fù)和提高。輔助活動(dòng)主要是為裝備保障的業(yè)務(wù)活動(dòng)提供各種服務(wù)的流程，這些流程并不直接參與裝備保障，而是通過為裝備保障創(chuàng)造良好的服務(wù)，間接地實(shí)現(xiàn)增值。

對(duì)裝備保障業(yè)務(wù)的優(yōu)化，就是在裝備保障價(jià)值鏈分析基礎(chǔ)上，依據(jù)價(jià)值鏈的增值原理，對(duì)各業(yè)務(wù)流程的特定環(huán)節(jié)采取優(yōu)化策略，以實(shí)現(xiàn)保障效益的最大化。

2.3 優(yōu)化方法

裝備保障系統(tǒng)的軍事屬性決定了，其價(jià)值鏈優(yōu)化必須遵循組織框架和職能任務(wù)分工的約束，這與企業(yè)在價(jià)值鏈優(yōu)化時(shí)，組織結(jié)構(gòu)調(diào)整靈活化和價(jià)值創(chuàng)造多樣化有所區(qū)別。因而，對(duì)于裝備保障價(jià)值鏈的優(yōu)化，主要是圍繞價(jià)值鏈所要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在價(jià)值鏈的業(yè)務(wù)流程結(jié)構(gòu)組成，價(jià)值活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)方式等方面進(jìn)行。主要包括以下3種方式[7-8]：

2.3.1 從活動(dòng)管理角度優(yōu)化。一是減少活動(dòng)數(shù)量。通過削減、整合等方式，減少裝備保障價(jià)值鏈中定義價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)少、影響小且占用資源多的活動(dòng)。二是改變流程結(jié)構(gòu)。按照裝備業(yè)務(wù)流程增值原理，重新排列活動(dòng)順序，使業(yè)務(wù)流程結(jié)構(gòu)更為合理。三是壓縮活動(dòng)成本。從活動(dòng)內(nèi)部考察活動(dòng)執(zhí)行方式，減少人力、時(shí)間和資源成本，提高活動(dòng)的增值能力。

2.3.2 從信息管理角度優(yōu)化。一是改變信息處理方式。開發(fā)自動(dòng)化的信息采集和處理手段，代替手工的信息記錄、統(tǒng)計(jì)、查詢、報(bào)表等工作，提升信息處理能力。二是提高信息傳輸能力。利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，提升傳遞速度，減少由于信息不對(duì)等和信息傳輸時(shí)延而造成的資源損耗。三是提高信息服務(wù)能力。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，提高信息對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的支持能力。

2.3.3 從資源管理角度優(yōu)化。一是控制資源規(guī)模。科學(xué)預(yù)測裝備保障業(yè)務(wù)活動(dòng)的資源消耗，準(zhǔn)確掌握各類資源在產(chǎn)、在運(yùn)和在儲(chǔ)情況，合理確定資源儲(chǔ)備的品種和數(shù)量。二是實(shí)現(xiàn)資源共享。打破傳統(tǒng)的按照軍兵種配置保障資源的模式，從資源自身屬性出發(fā)，考慮資源配套性、保障性和通用性等因素，合理規(guī)劃資源配置，提升資源利用率。

對(duì)于具體的業(yè)務(wù)流程，要依據(jù)業(yè)務(wù)流程所要實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，綜合運(yùn)用3種方式，有針對(duì)性的選擇優(yōu)化方法，以保證優(yōu)化效益的最大化。

2.4 優(yōu)化步驟

Step1：業(yè)務(wù)流程識(shí)別。建立業(yè)務(wù)流程明確的邊界、內(nèi)容及對(duì)象，同其他關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)流程相區(qū)別和分離。

Step2：業(yè)務(wù)流程描述。從業(yè)務(wù)流程中分解業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的邏輯關(guān)系和時(shí)序關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，并以圖、表等形式進(jìn)行形式化描述。

Step3：業(yè)務(wù)流程分析。在價(jià)值鏈理論指導(dǎo)下，重點(diǎn)從業(yè)務(wù)活動(dòng)的組成、業(yè)務(wù)流程結(jié)構(gòu)、信息資源利用程度以及保障資源使用效益等角度對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析。

Step4：業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。按照業(yè)務(wù)流程分析的結(jié)果，確定業(yè)務(wù)活動(dòng)的組成，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程的結(jié)構(gòu)，規(guī)劃支撐業(yè)務(wù)流程優(yōu)化結(jié)果運(yùn)行的手段。

Step5：優(yōu)化結(jié)果評(píng)估。構(gòu)建優(yōu)化結(jié)果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算方法，對(duì)優(yōu)化結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

3? 實(shí)例分析

3.1 業(yè)務(wù)流程識(shí)別

由裝備保障價(jià)值鏈體系模型可以得出，裝備維修保障是裝備保障價(jià)值鏈的重要組成部分。本文以陸軍某合成旅裝備維修保障業(yè)務(wù)流程為例，進(jìn)行實(shí)例分析，給出基于價(jià)值鏈的裝備保障業(yè)務(wù)流程優(yōu)化工程實(shí)現(xiàn)過程，以驗(yàn)證該方法的可行性。

該合成旅裝備維修保障業(yè)務(wù)流程的開始于裝備使用分隊(duì)的維修保障申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)過程包括裝備維修分隊(duì)完成裝備保障的技術(shù)實(shí)施，維修科完成對(duì)裝備維修保障流程的控制，保管隊(duì)完成維修器材的保障。從價(jià)值鏈的角度來看，裝備維修保障業(yè)務(wù)流程的價(jià)值是為了實(shí)現(xiàn)裝備保持、恢復(fù)規(guī)定的技術(shù)狀態(tài)或改善裝備性能。

3.2 業(yè)務(wù)流程描述

3.2.1 組織機(jī)構(gòu)模型

該合成旅的裝備維修保障業(yè)務(wù)流程的主體包括由維修科、裝備使用分隊(duì)、裝備維修分隊(duì)和保管隊(duì)。其中，維修科對(duì)其他業(yè)務(wù)主體構(gòu)成指揮關(guān)系，裝備使用分隊(duì)、裝備維修分隊(duì)和保管隊(duì)之間構(gòu)成協(xié)同關(guān)系，其組織機(jī)構(gòu)模型如圖2所示。

3.2.2 業(yè)務(wù)流程模型

在實(shí)際的裝備維修過程中，維修科主要在裝備維修保障過程主要完成需求審核和指令下達(dá)的活動(dòng)，裝備使用分隊(duì)主要完成維修申請(qǐng)?zhí)釄?bào)、裝備交接、器材請(qǐng)領(lǐng)、修竣驗(yàn)收等活動(dòng)，裝備維修分隊(duì)完成故障檢測、器材申請(qǐng)、裝備修復(fù)、裝備調(diào)試等活動(dòng)，保管隊(duì)完成器材出庫等活動(dòng)，業(yè)務(wù)流程模型如圖3所示。

3.3 業(yè)務(wù)流程分析

維修保障業(yè)務(wù)的目標(biāo)是完成對(duì)故障裝備狀態(tài)修復(fù)，按照對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)業(yè)務(wù)目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度，利用德爾菲法將其分為增值活動(dòng)和非增值活動(dòng)，對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)存在問題和處理方法進(jìn)行分析，如表1所示。

通過對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的分析，可以發(fā)現(xiàn)，該旅裝備維修保障業(yè)務(wù)流程主要存在以下三個(gè)方面的問題：一是缺少自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，手工填報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)信息，規(guī)范性不強(qiáng)，容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，效率較低;二是缺少網(wǎng)絡(luò)化的信息傳遞手段，人工傳遞增加了非增值活動(dòng)的數(shù)量，也使業(yè)務(wù)流程結(jié)構(gòu)的合理性欠缺;三是故障檢測手段的通用性和配套性不強(qiáng)，故障檢測能力偏低，且管理成本較高。

3.4 業(yè)務(wù)流程優(yōu)化

按照業(yè)務(wù)流程分析的結(jié)果，對(duì)該旅裝備維修業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，通過削減非增值活動(dòng)并重構(gòu)業(yè)務(wù)流程結(jié)構(gòu)形成業(yè)務(wù)優(yōu)化模型，如圖4所示。

對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐手段的規(guī)劃主要包括3個(gè)方面：一是開發(fā)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，將業(yè)務(wù)信息記錄方式和處理方式由原始的手工作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)化執(zhí)行，提高裝備保障業(yè)務(wù)信息的規(guī)范性，以及數(shù)據(jù)處理的效率及準(zhǔn)確性;二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，連接各個(gè)業(yè)務(wù)場所，對(duì)于部門之間的協(xié)調(diào)、溝通以及業(yè)務(wù)信息的上傳、下達(dá)等盡可能采用網(wǎng)絡(luò)傳輸，以減少不必要的人力、時(shí)間消耗;三是配備先進(jìn)的、通用化的故障檢測手段，提高檢測手段檢測能力和利用率，并降低維修手段管理成本。

3.5 優(yōu)化效果評(píng)估

本文采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和流程仿真相結(jié)合的方法，從對(duì)裝備維修保障業(yè)務(wù)流程影響較大的時(shí)間成本、人力成本、故障檢測能力、維修手段管理成本、維修手段利用率等5個(gè)方面對(duì)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，并采用層次分析法確定5項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重來計(jì)算綜合效益，如表2所示。

通過評(píng)估結(jié)果可以看出，優(yōu)化的結(jié)果在5個(gè)方面都得到提高，能夠在維修保障任務(wù)分工不變的前提下，綜合提高維修保障效益。

4? 結(jié)論

本文將價(jià)值鏈理論引入裝備保障業(yè)務(wù)流程優(yōu)化領(lǐng)域，構(gòu)建了裝備保障價(jià)值鏈模型，提出了裝備保障價(jià)值鏈優(yōu)化方法，規(guī)范了優(yōu)化步驟，并以實(shí)例的形式給出了工程實(shí)踐過程?；趦r(jià)值鏈的裝備維修保障業(yè)務(wù)流程優(yōu)化方法的構(gòu)建，能夠準(zhǔn)確分析裝備保障業(yè)務(wù)流程運(yùn)行運(yùn)行過程中存在矛盾問題及形成原因，有針對(duì)性的提出優(yōu)化策略，顯著提高裝備保障業(yè)務(wù)流程運(yùn)行的效益，促進(jìn)裝備保障能力的提升。

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