摘 要 新時代“黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，必須一以貫之”。在以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的國企改革背景下，國企黨建面臨新的挑戰(zhàn)，必須把完善公司治理結(jié)構(gòu)和加強黨的領(lǐng)導有機融合，必須讓黨建工作和企業(yè)經(jīng)營活動有機融合，才能將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)勢，實現(xiàn)黨組織與企業(yè)共同發(fā)展進步。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨建 融合

一、前言

國有企業(yè)是黨和國家的重要支柱和依靠力量，也是推動改革、提升綜合國力、發(fā)展社會經(jīng)濟、保障改善民生的主力軍，因此加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導具有極其重要的戰(zhàn)略意義。在國有企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的改革過程中做好企業(yè)黨建工作具有哪些現(xiàn)實意義，國有企業(yè)黨建要追上快速發(fā)展的黨建形勢面臨哪些挑戰(zhàn)，國有企業(yè)黨建工作需如何創(chuàng)造性應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，本文試圖就以上問題作出初步的回答。

二、新時代國有企業(yè)改革過程中做好企業(yè)黨建工作的現(xiàn)實意義

高度認識和加強黨建工作的極端重要性，是我們做好國有企業(yè)黨建工作的前提，也是保證國有企業(yè)改革沿著正確政治方向的重要基礎(chǔ)。只有全面加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，才能保證國有企業(yè)改革不偏離中國特色社會主義方向，才能保證黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略部署在國有企業(yè)層面得到有效落實，才能保證國有企業(yè)發(fā)展好并承擔好社會責任。只有把黨建與企業(yè)經(jīng)營有機融合起來，把黨的領(lǐng)導貫穿企業(yè)決策和工作程序，才能保證企業(yè)經(jīng)營決策圍繞中心、服務(wù)大局，有效防范和化解貪腐風險，保證國有資產(chǎn)保值增值，最終讓企業(yè)發(fā)展惠及在崗位上艱苦奮斗的每一個員工。

三、國有企業(yè)黨建要追上快速發(fā)展的黨建形勢面臨哪些挑戰(zhàn)

（一）如何把完善公司治理結(jié)構(gòu)和加強黨的領(lǐng)導有機融合

當前的國有企業(yè)改革方向為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大部分國企建立了以董事會為領(lǐng)導核心的法人治理結(jié)構(gòu)，如何把完善公司治理結(jié)構(gòu)和加強黨的領(lǐng)導有機融合變得越來越緊迫，也是當前的一大挑戰(zhàn)，應(yīng)該指出的是國有企業(yè)要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度必須符合社會主義市場經(jīng)濟特征和現(xiàn)有國情。西方國家的董事會制度不是唯一的現(xiàn)代企業(yè)管理方式。西方國家以董事會為核心法人治理結(jié)構(gòu)的制度安排是為了保證出資人的利益和控制權(quán)，同時放權(quán)讓職業(yè)經(jīng)理人有效進行企業(yè)管理和市場運營，保證企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。但社會主義制度下，國有企業(yè)除了謀求經(jīng)濟利益外還有許多重要的社會職能，不能只謀求一個企業(yè)的利益，必須圍繞中心、服務(wù)大局，因此在資本主義市場經(jīng)濟上發(fā)展起來的董事會制度不能完全照搬到社會主義下的國有企業(yè)，必須把黨組織嵌入公司法人治理結(jié)構(gòu)中，對西方的董事會制度進行合理制度創(chuàng)新。對“嵌入”的正確理解應(yīng)該是讓黨組織成為公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，配合科學的體制機制建設(shè)，保證黨建工作與企業(yè)管理工作有機結(jié)合，防止企業(yè)黨組織與企業(yè)管理機構(gòu)在設(shè)置和工作上“兩張皮”。目前的挑戰(zhàn)是如何讓這個有效“嵌入”在實踐中落實。

（二）如何實現(xiàn)黨建工作和企業(yè)經(jīng)營活動的有機融合

國有企業(yè)在市場中生存和發(fā)展必以一定的經(jīng)營業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)，經(jīng)營活動是企業(yè)的主要活動，業(yè)績目標是企業(yè)的重要目標，特別是當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，新的高質(zhì)量增長方式還未成熟，加之經(jīng)濟全球化帶來的新困境和挑戰(zhàn)，使企業(yè)經(jīng)營面臨著不小的困難。在“黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，必須一以貫之”的新時期國企黨建要求下，企業(yè)黨建工作必須不斷提高規(guī)范化、科學化、合理化水平，黨建業(yè)務(wù)要求越來越高，工作量越來越大，如何有效實現(xiàn)黨建工作和企業(yè)經(jīng)營活動的有機融合，依然停留在抓黨的建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營“兩張皮”上，容易造成企業(yè)業(yè)績不高、黨建不牢的現(xiàn)象，因此必須做到“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”。如何做到黨建和企業(yè)經(jīng)營共發(fā)展是當前的又一大挑戰(zhàn)。

四、新時期加強和改進國有企業(yè)黨建的思考

國有企業(yè)作為黨和國家的重要支柱和依靠力量，做好國企黨建工作不僅是一項政治任務(wù)，更是一項政治使命，具有重要的戰(zhàn)略意義。如何將黨組織嵌入公司法人治理結(jié)構(gòu)，讓黨組織成為公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，如何將黨的建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營有機融合，“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，是新時期黨建的重大課題。也只有應(yīng)對好以上兩個挑戰(zhàn)，才能確保國企黨建工作的政治核心作用，發(fā)揮好黨的先進性作用，使國企黨建找到落腳點和持續(xù)開展的動力，成為企業(yè)長遠發(fā)展的自覺動力。

（一）將黨組織有效嵌入公司法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的體制機制

一是在公司治理結(jié)構(gòu)上更加注重突出黨組織在國有企業(yè)組織架構(gòu)中的政治核心地位。在建立健全國有企業(yè)黨委（組）、黨支部等工作組織的同時，不斷建立健全工會組織、團組織、各類職工和群眾組織，發(fā)揮好黨組織對各類群團組織的領(lǐng)導作用，并以此凝聚和整合企業(yè)職工。二是國有企業(yè)黨組織負責人通過法定程序進入董事會，可以采用國有企業(yè)“書記、董事長、法人由一人兼任”或“書記、總經(jīng)理、法人由一人兼任”的制度，盡量保證國有企業(yè)黨組織負責人即企業(yè)最高負責人，也是經(jīng)濟法人，有效協(xié)調(diào)企業(yè)黨政關(guān)系，從而實現(xiàn)黨對企業(yè)的絕對領(lǐng)導的同時，又能夠維護董事會的決策權(quán)。但這種制度安排必須輔以有效的監(jiān)督機制，做好國企黨政一把手的組織監(jiān)督工作，同時要求國企一把手做好黨建和企業(yè)經(jīng)營之間的平衡，防止顧此失彼。三是建立、完善黨組織參與國有企業(yè)重大問題和決策的工作機制，對于“三重一大”事項，要求必須先由企業(yè)黨委（組）研究討論并提出意見建議，再由董事會召開會議決議，黨委（組）監(jiān)督?jīng)Q議的執(zhí)行，確實發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

（二）將黨的建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營有機融合，“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”

國有企業(yè)黨建工作必須為企業(yè)發(fā)展提供高層次、高質(zhì)量、高效率的服務(wù)，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)勢，為企業(yè)的良性經(jīng)營和發(fā)展提供政治保障和精神動力，為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造有利的內(nèi)外部環(huán)境，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，最佳的表現(xiàn)就是把黨建工作與企業(yè)經(jīng)營有機融合。許多國企在這方面創(chuàng)造并總結(jié)了很多好的經(jīng)驗。例如，打破原有黨支部成立的條條框框，把黨支部建立在項目上，每新成立一個新的重大項目即同時成立黨支部，以黨建工作帶動項目的開展，又將項目效果的優(yōu)劣作為檢驗黨建工作成效的標準;在黨組織內(nèi)部及時更新各黨支部在黨建工作的排名，通報各黨支部的企業(yè)經(jīng)營情況，使各黨支部在重視黨建工作的同時也對企業(yè)經(jīng)營不敢輕視，讓各黨支部努力思考企業(yè)發(fā)展的良策、黨建和企業(yè)經(jīng)營結(jié)合的思路，努力做到黨建工作和企業(yè)經(jīng)營目標同步推進、同步實現(xiàn);打造特色黨支部，把企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的重點難點問題作為黨建工作的特色亮點問題，把切實促進企業(yè)發(fā)展作為黨建特色的重要考察指標;圍繞企業(yè)經(jīng)營重點崗位、重要窗口來組織開展好黨員活動日、黨員志愿者活動、黨員承諾活動，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中落實發(fā)揮黨員的先鋒模范和帶頭作用等。在中國特色社會主義發(fā)展過程中，已經(jīng)證明黨的建設(shè)是具有強大力量的，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的優(yōu)勢是一條切實可行的道路。在國有企業(yè)中，黨員的先鋒模范作用在平時表現(xiàn)為遵紀守則、樂于奉獻，在關(guān)鍵時代表現(xiàn)為敢于擔當、勇立潮頭，這種力量也可以激勵和引導廣大群眾職工為企業(yè)踏踏實實干事創(chuàng)業(yè)。國有企業(yè)在發(fā)展中必須敢于創(chuàng)新形式，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理的有機融合，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)勢，實現(xiàn)黨組織與企業(yè)的共同發(fā)展進步。

（作者單位為廣東省中國旅行社股份有限公司）

[作者簡介：丘寶君（1983—），女，廣東梅州人，從事國企黨群和紀檢監(jiān)察工作。]

參考文獻

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