黃曉紅

摘 要 企業(yè)在風(fēng)電投資項(xiàng)目當(dāng)中對(duì)工程造價(jià)管理問(wèn)題較為關(guān)注，工程造價(jià)管理對(duì)企業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)的效益創(chuàng)造價(jià)值十分關(guān)鍵。本文從風(fēng)電投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理的重要性出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有工程造價(jià)管理當(dāng)中的一些問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并提出相關(guān)建議，為企業(yè)的風(fēng)電投資項(xiàng)目建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞 風(fēng)電 投資 工程造價(jià) 管理 控制

一、引言

工程造價(jià)管理是為了保證項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期收益，并且發(fā)揮資金的科學(xué)使用價(jià)值而產(chǎn)生的從項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段到項(xiàng)目完成，相關(guān)的所有資金控制與管理活動(dòng)。風(fēng)電投資項(xiàng)目是我國(guó)發(fā)展新能源的重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目?jī)?nèi)容，做好風(fēng)電投資項(xiàng)目的造價(jià)管理，對(duì)于提高項(xiàng)目建設(shè)單位的管理水平具有重要作用。

二、強(qiáng)化風(fēng)電投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理的重要性

風(fēng)電投資項(xiàng)目涉及的資金額度較大，施工成本較高，加強(qiáng)對(duì)其的工程造價(jià)管理，對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目順利完成具有十分關(guān)鍵的意義。具體表現(xiàn)在以下3點(diǎn)：一是為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，有助于風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施成本控制，節(jié)約投入資源，增加風(fēng)電投資建設(shè)項(xiàng)目為企業(yè)與社會(huì)帶來(lái)的效益。二是為風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)施工的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。造價(jià)管理有利于提升整個(gè)施工過(guò)程中資金與施工任務(wù)的協(xié)調(diào)程度，以預(yù)算資金控制高質(zhì)量的施工任務(wù)，避免資金出現(xiàn)問(wèn)題，影響進(jìn)度的順利完成。三是為項(xiàng)目降低施工風(fēng)險(xiǎn)。造價(jià)管理有助于激發(fā)施工管理員對(duì)成本的認(rèn)識(shí)，施工過(guò)程中通過(guò)控制成本支出，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力，也進(jìn)一步提高企業(yè)的建設(shè)管理水平與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、風(fēng)電投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理中的問(wèn)題

我國(guó)在風(fēng)電投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)中，其投入的資金成本存在不均衡的現(xiàn)象，沒(méi)有達(dá)到穩(wěn)定的成本控制水平。究其原因，很大程度上是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理存在不足之處，這導(dǎo)致整個(gè)施工從初始階段到最終結(jié)束都沒(méi)處于完善的造價(jià)管理系統(tǒng)當(dāng)中。其中，建設(shè)施工任務(wù)中，組織對(duì)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制水平有待進(jìn)一步提升，做好施工質(zhì)量控制是組織加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，也是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵之處;倘若質(zhì)量控制不到位，就會(huì)給組織在造價(jià)管理工作方面帶來(lái)困難。此外，工程造價(jià)工作在精益化管理中稍顯不足，精益化管理是對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全方位的細(xì)致化管理，管理要求較為嚴(yán)格，組織有待進(jìn)一步利用精益化管理來(lái)提高造價(jià)管理水平。

四、風(fēng)電投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理控制途徑

（一）設(shè)計(jì)階段控制

設(shè)計(jì)任務(wù)涵蓋工程場(chǎng)地規(guī)劃、地質(zhì)勘探、升壓站布置、機(jī)組選型等方面。好的設(shè)計(jì)有利于低成本創(chuàng)造高經(jīng)濟(jì)效益;設(shè)計(jì)師在該環(huán)節(jié)中的重要地位十分明顯，所以做好設(shè)計(jì)的第一步就是要有高水平的設(shè)計(jì)師。設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)前期要多次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分考察，確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)可以保證順利施工;通過(guò)加強(qiáng)設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)合，避免施工過(guò)程中發(fā)生由于缺乏考慮的問(wèn)題對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行更改。第二步是設(shè)計(jì)機(jī)組選型任務(wù)上，風(fēng)電機(jī)組應(yīng)表現(xiàn)出低電壓穿越性能，可靠穩(wěn)定、長(zhǎng)壽命;同時(shí)對(duì)機(jī)組制造商要嚴(yán)格考核，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，確保機(jī)組質(zhì)量。第三步是對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核，對(duì)于概算審查流程要首先由項(xiàng)目接手組織審核，然后再由上級(jí)部門(mén)審核，從審核流程上確保項(xiàng)目造價(jià)的有效性。

（二）提高工程招標(biāo)質(zhì)量

建設(shè)單位招標(biāo)工作當(dāng)中，相關(guān)人員需要對(duì)招標(biāo)文件的工程量進(jìn)行準(zhǔn)確編制，以防止編制錯(cuò)誤或者遺漏，給工程項(xiàng)目造價(jià)帶來(lái)困難?？刂仆稑?biāo)工程量就是對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行控制，防范造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)。為此，在投標(biāo)工作中需要利用最低價(jià)和綜合評(píng)價(jià)兩種方式共同選擇中標(biāo)單位，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行評(píng)標(biāo)，撰寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，嚴(yán)格控制招標(biāo)流程。

（三）做好合同管理控制

完善合同管理辦法，加大合同文本審查力度，避免造成合同引發(fā)的法律損失。施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)的，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對(duì)方鉆空子，造成自己蒙受損失時(shí)應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以，企業(yè)必須細(xì)致周密地訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。首先，要有相對(duì)固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)，必要時(shí)應(yīng)持證上崗;其次是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心;最后是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工項(xiàng)目合同基本上有以下幾類(lèi)：施工合同、設(shè)備合同、技術(shù)服務(wù)合同、其他協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、計(jì)劃合同、財(cái)務(wù)、綜合等業(yè)務(wù)部門(mén)參與定稿，使各項(xiàng)條款的內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。

（四）在竣工階段做好結(jié)算和審核

在竣工階段做好結(jié)算審核，造價(jià)人員應(yīng)全面審核實(shí)際施工工程量和合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)，注意重要的隱蔽工程，材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，質(zhì)量缺陷，未施工工程涉及項(xiàng)目成本的現(xiàn)場(chǎng)施工情況;加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證審核，對(duì)清單漏項(xiàng)、材料價(jià)差、重新組價(jià)的單價(jià)要重點(diǎn)審核，妥善處理索賠。查漏補(bǔ)缺，系統(tǒng)完成竣工結(jié)算、決算的審核工作。

（五）造價(jià)管理需做好效益評(píng)價(jià)

工程的經(jīng)濟(jì)效益是確保工程項(xiàng)目是否可以有效投資的關(guān)鍵，所以風(fēng)電投資項(xiàng)目在造價(jià)管理過(guò)程中必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)管理。這是工程項(xiàng)目后期階段的評(píng)價(jià)內(nèi)容，一般在項(xiàng)目投產(chǎn)一年末期，就要對(duì)所有的風(fēng)電機(jī)組在效益創(chuàng)造上進(jìn)行實(shí)際的評(píng)價(jià)，利用實(shí)際運(yùn)作效果和設(shè)運(yùn)時(shí)間這兩個(gè)主副評(píng)價(jià)指標(biāo)三年加權(quán)平均推算評(píng)價(jià)。同時(shí)，比較分析與設(shè)計(jì)階段的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)差別，對(duì)于差別要分析影響因素，并對(duì)因素加以改進(jìn)與控制，提升項(xiàng)目投資的效益穩(wěn)定性。

五、結(jié)語(yǔ)

風(fēng)電投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理在質(zhì)量控制、精益化管理中還存在待改進(jìn)加強(qiáng)之處，風(fēng)電投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理控制需要從設(shè)計(jì)階段控制、提高工程招標(biāo)質(zhì)量、做好合同管理控制、做好工程驗(yàn)收結(jié)算工作4個(gè)方面加以改進(jìn)優(yōu)化，以促進(jìn)風(fēng)電投資項(xiàng)目的工程造價(jià)工作管理水平進(jìn)一步提升。

（作者單位為國(guó)家能源<山東>新能源有限公司）

參考文獻(xiàn)

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