楊驍

摘 要 本文根據(jù)政府會計制度的特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞平行記賬的原理與實務(wù)展開研究，以期進(jìn)一步深化政府會計制度改革，逐步完善政府會計制度體系。

關(guān)鍵詞 政府 會計制度 平行記賬

一、平行記賬的重要意義

平行記賬即基于會計憑證的條件下，采用平行登記的方法來計入明細(xì)賬，[1]“平行記賬”這一概念是在《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和會計報表》正式發(fā)布后應(yīng)運(yùn)而生的，這一新生事物是政府會計核算模式的重大創(chuàng)新，同時對進(jìn)一步強(qiáng)化政府財務(wù)會計的功能地位具有深遠(yuǎn)意義。首先，新的政府會計制度具有鮮明的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下4個層面：一是重構(gòu)政府會計核算體系;二是重塑會計元素;三是確立政府會計的“雙基礎(chǔ)”“雙功能”以及“雙報告”模式;四是采取平行記賬模式。平行記賬模式是新政府會計制度下的核心，具備同時反映財務(wù)信息和預(yù)算信息的雙體系功能。具體來說，“平行記賬”通過平行登記的方式，改變了傳統(tǒng)的政府會計體系，有利于實現(xiàn)政府財務(wù)會計和預(yù)算會計的功能適度分離，同時又能確保二者有效銜接，進(jìn)一步保障政府財務(wù)信息的完整性，[2]在會計核算模式上實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍與突破。

二、平行記賬的實務(wù)處理舉例

本文以具體案例來闡述平行記賬方法下的賬務(wù)處理情況，如某事業(yè)單位通過財審流程，購買了一項價值為60萬元的固定資產(chǎn)，計劃使用年限為10年，每年計提折舊6萬元，則平行記賬的實務(wù)處理如表1所示。

三、平行記賬發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)

（一）對財務(wù)人員專業(yè)能力的挑戰(zhàn)

如前文所述，平行記賬模式對于財務(wù)人員來說是一種新生事物，這一概念于2017年年底提出，發(fā)展歷程是比較短的，實際運(yùn)用的覆蓋面還相對比較有限，這就導(dǎo)致財務(wù)人員對平行記賬這一模式的認(rèn)知比較單一和局限，短時間內(nèi)無法嫻熟地掌握平行記賬方法的技術(shù)要點(diǎn)，導(dǎo)致在實踐過程中很難實現(xiàn)預(yù)期效果。同時，事業(yè)單位長期以收付實現(xiàn)制作為預(yù)算會計的基礎(chǔ)，財務(wù)人員已經(jīng)形成了相對固化的思維習(xí)慣與方式方法，在新政府會計制度改革深化的新形勢下，必然要求財務(wù)人員具備較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)能力，由此對財務(wù)人員的專業(yè)能力提出了更高的要求，財務(wù)人員隨之面臨新的挑戰(zhàn)。

（二）對會計信息化技術(shù)的挑戰(zhàn)

平行記賬模式的具體運(yùn)用和實施基于先進(jìn)的會計信息化技術(shù)條件，必須充分利用信息化技術(shù)來確保財務(wù)會計和預(yù)算會計之間的高效協(xié)調(diào)。這就意味著會計信息化技術(shù)在平行記賬模式下將面臨挑戰(zhàn)，必須結(jié)合新政府會計制度的特點(diǎn)與平行記賬模式的賬務(wù)處理要求，開發(fā)出科學(xué)、高效的會計系統(tǒng)處理軟件，針對財務(wù)會計與預(yù)算會計的不同功能，設(shè)計具有差異化和針對性的數(shù)據(jù)分析工具，確保滿足不同信息使用者的客觀需求，同時切實保障財務(wù)會計與預(yù)算會計“雙功能”的實現(xiàn)。

四、平行記賬順利實施與發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)財務(wù)人員的專業(yè)能力培訓(xùn)

人才隊伍是企業(yè)發(fā)展的重要支撐與核心動力，是政府會計制度中平行記賬模式推廣應(yīng)用的決定性因素?；诖?，一方面，政府事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對專業(yè)人才的重視，不斷優(yōu)化并完善人才保障機(jī)制，為實現(xiàn)“人盡其才”創(chuàng)造良好的環(huán)境與氛圍;另一方面，政府事業(yè)單位應(yīng)加快財務(wù)專業(yè)人才梯隊建設(shè)，積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，營造主動學(xué)習(xí)、不進(jìn)則退的人才發(fā)展環(huán)境，組織財務(wù)人員深入學(xué)習(xí)并掌握平行記賬模式的基本原理與理論方法，加深對新政府會計制度的理解和認(rèn)知，逐步提高財務(wù)人員的專業(yè)能力與技術(shù)水平，逐漸從原來的收付實現(xiàn)制下的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制的工作方法，結(jié)合事業(yè)單位實際工作業(yè)務(wù)情況逐步改進(jìn)方法缺陷，完善所在單位的信息系統(tǒng)，切實提升財務(wù)人員的能力和素養(yǎng)。

（二）推進(jìn)會計信息化技術(shù)升級創(chuàng)新

無創(chuàng)新則不發(fā)展，作為一種新生事物，平行記賬模式對會計信息化技術(shù)的挑戰(zhàn)正在升級與創(chuàng)新。這既是新政府會計制度的客觀要求，也是大數(shù)據(jù)時代背景下的必然趨勢?？偠灾?，會計信息化技術(shù)是政府會計制度中平行記賬模式的重大支撐，平行記賬的實務(wù)應(yīng)用也需要強(qiáng)大的會計信息化系統(tǒng)軟件提供強(qiáng)有力的支持，政府事業(yè)單位應(yīng)緊跟信息化時代發(fā)展的步伐，積極引進(jìn)先進(jìn)的會計信息技術(shù)，保持技術(shù)升級與創(chuàng)新，確保平行記賬模式的有效實施和全面運(yùn)用。

五、結(jié)語

本文基于對平行記賬原理與實務(wù)處理案例的梳理與分析，從多個維度進(jìn)一步論證了平行記賬模式的重大意義，希望能夠為事業(yè)單位財務(wù)人員的實務(wù)工作提供實質(zhì)性的參考。

（作者單位為貴陽幼兒師范高等?？茖W(xué)校）

參考文獻(xiàn)

[1] 馬永義.政府會計制度中“平行記賬”的原理與實務(wù)探析[J].會計之友，2018（3）.

[2] 李穎.政府會計平行記賬方式研究[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2018（5）.