左鳳榮

《打造戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)家 ： 美國(guó)對(duì)波蘭劇變與轉(zhuǎn)軌的影響研究》

宋超/著

2019年9月出版

世界知識(shí)出版社

波蘭被地緣政治學(xué)家稱(chēng)為“歐洲的心臟”，歷來(lái)是歐洲大國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)之一。波蘭是東歐劇變后發(fā)展比較好的國(guó)家，也是原蘇聯(lián)集團(tuán)中最早加入歐盟和北約的國(guó)家，波蘭的劇變與順利轉(zhuǎn)軌與美國(guó)有極大關(guān)系。宋超撰寫(xiě)的專(zhuān)著《打造戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)家——美國(guó)對(duì)波蘭劇變與轉(zhuǎn)軌的影響研究》，用大量資料，特別是第一手資料研究了美國(guó)對(duì)波蘭劇變、轉(zhuǎn)軌，以及轉(zhuǎn)軌后發(fā)展的影響，探討了美國(guó)在波蘭發(fā)展的關(guān)鍵階段所發(fā)揮的作用，剖析了美國(guó)對(duì)波蘭政策的動(dòng)因。通過(guò)閱讀該書(shū)，有助于我們深入了解以下幾方面的問(wèn)題。

首先，有助于我們了解美國(guó)在波蘭的劇變中發(fā)揮了怎樣的作用和通過(guò)什么手段發(fā)揮作用的。美國(guó)總統(tǒng)喬治·布什曾說(shuō)，冷戰(zhàn)是從波蘭開(kāi)始的，正是美蘇在戰(zhàn)后波蘭選舉問(wèn)題上發(fā)生分歧，導(dǎo)致美蘇戰(zhàn)時(shí)同盟開(kāi)始破裂。在美蘇冷戰(zhàn)對(duì)峙的年代，美國(guó)不斷尋找打破蘇聯(lián)同盟體系的薄弱環(huán)節(jié)，這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)就是波蘭。波蘭民族是一個(gè)富有戰(zhàn)斗精神的民族，曾不惜一切代價(jià)同法西斯作戰(zhàn)，戰(zhàn)后試圖建立一個(gè)獨(dú)立的民族國(guó)家，但蘇聯(lián)紅軍占領(lǐng)的現(xiàn)實(shí)使波蘭被迫選擇站在蘇聯(lián)陣營(yíng)一邊。由于蘇聯(lián)模式并不適合波蘭的國(guó)情，波蘭曾進(jìn)行過(guò)反抗，1956年發(fā)生的波茲南事件一度造成了蘇波關(guān)系緊張，蘇聯(lián)不得不允許其進(jìn)行有限的改革。1968年布拉格之春后波蘭的改革基本停滯，導(dǎo)致了社會(huì)危機(jī)，1980年出現(xiàn)了“團(tuán)結(jié)工會(huì)”運(yùn)動(dòng)。美國(guó)對(duì)波蘭“團(tuán)結(jié)工會(huì)”進(jìn)行了大量物質(zhì)援助和政治上的支持，最終促成了“波蘭劇變”，可以說(shuō)，波蘭劇變是美國(guó)“和平演變”戰(zhàn)略在中東歐地區(qū)取得的重要成果。波蘭劇變打開(kāi)了潘多拉魔盒，東歐國(guó)家也隨之以加速度的方式先后劇變，社會(huì)主義在東歐成為歷史，東歐劇變成為刺激蘇共反對(duì)派奪取政權(quán)的重要外部因素。

第二，波蘭的順利轉(zhuǎn)軌與美國(guó)和歐盟的幫助分不開(kāi)。政治上，美國(guó)政府和具有政府背景的非政府組織具體指導(dǎo)波蘭制定憲法和實(shí)行西方選舉制度，幫助波蘭鞏固民主體制;經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)除了自身向波蘭提供貸款，還主導(dǎo)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)向波蘭提供資金援助，同時(shí)聯(lián)合西方國(guó)家對(duì)波蘭實(shí)施債務(wù)減免，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩克斯提出的“休克療法”成為波蘭轉(zhuǎn)軌初期的選擇，并在波蘭取得了一定成功。同時(shí)，美國(guó)對(duì)歐盟東擴(kuò)的支持也是對(duì)波蘭轉(zhuǎn)軌的間接促進(jìn)，歐盟東擴(kuò)及波蘭入盟的過(guò)程對(duì)波蘭政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌起了重要的促進(jìn)和推動(dòng)作用。美國(guó)通過(guò)幫助波蘭成功完成轉(zhuǎn)軌，以波蘭的示范效用帶動(dòng)其他轉(zhuǎn)軌國(guó)家，引領(lǐng)更多中東歐國(guó)家向美國(guó)靠攏，確保美國(guó)在這一地區(qū)的影響力。

第三，波蘭加入歐盟后，美國(guó)對(duì)作為歐盟成員的波蘭仍有很大影響。本書(shū)認(rèn)為加入歐盟是波蘭完成轉(zhuǎn)軌的標(biāo)志，美國(guó)對(duì)入盟后的波蘭仍不斷施加政治經(jīng)濟(jì)影響。不管誰(shuí)擔(dān)任波蘭總統(tǒng)，美國(guó)政府都給予支持，美國(guó)的非政府組織在波蘭積極活動(dòng)，美國(guó)資本在波蘭的投資規(guī)模始終保持較高水平。面對(duì)波蘭國(guó)內(nèi)能源需求增長(zhǎng)及對(duì)俄羅斯能源高度依賴(lài)的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，美國(guó)幫助波蘭破解能源難題，支持波蘭能源進(jìn)口多元化，并與波蘭合作開(kāi)發(fā)和利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源。作者認(rèn)為，冷戰(zhàn)后的波蘭將“回歸歐洲”并“成為美國(guó)的忠實(shí)盟友”作為主要國(guó)家戰(zhàn)略，積極加入“北約”和“歐盟”，這不但源于波蘭對(duì)其鄰國(guó)俄羅斯的“恐懼”情緒，也源于波蘭對(duì)以美國(guó)和歐盟為主導(dǎo)的“西方世界”的歸屬感和文化上的認(rèn)同感。這一看法很有見(jiàn)地，畢竟美國(guó)的政策能否起作用，最終還取決于波蘭。

第四，美國(guó)對(duì)波蘭的政策是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的。作者認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)的全球戰(zhàn)略始終以保障美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位為重點(diǎn)，美國(guó)以盟國(guó)為戰(zhàn)略支點(diǎn)，確保自身在全球各關(guān)鍵地區(qū)的利益。美國(guó)正是利用了波蘭對(duì)“地區(qū)大國(guó)地位”的訴求和對(duì)國(guó)家安全保障的追求，讓波蘭成為美國(guó)在中東歐地區(qū)的營(yíng)壘。正是在這一背景下，美國(guó)積極推進(jìn)在波蘭部署反導(dǎo)系統(tǒng)，為波蘭帶來(lái)額外利益的同時(shí)，對(duì)俄羅斯進(jìn)行地緣戰(zhàn)略干擾與遏制。美國(guó)與波蘭的特殊關(guān)系對(duì)歐盟有“分化”作用，對(duì)美歐關(guān)系又有“黏合”作用。這些看法與結(jié)論是符合實(shí)際的。

學(xué)術(shù)界關(guān)于美國(guó)對(duì)波蘭影響的研究主要集中于美國(guó)對(duì)波蘭劇變的推動(dòng)作用上，對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)美國(guó)對(duì)波蘭轉(zhuǎn)軌與發(fā)展影響的系統(tǒng)性研究還很不夠，本書(shū)的系統(tǒng)性研究可以彌補(bǔ)學(xué)術(shù)界的不足，可供關(guān)心這一問(wèn)題的讀者借鑒。