本報(bào)駐法國、德國、巴西、印度、美國特派特約記者　劉玲玲 青木 李曉驍 胡博峰 丁玎 ●王偉

香港立法會(huì)議員、區(qū)議會(huì)選舉候選人何君堯，6日在街頭為選舉宣傳時(shí)遭一名男子持刀刺傷，震驚香港內(nèi)外。香港一向以法治著稱，該極端事件可以說開了一個(gè)極其惡劣的先例，更令人不安的是，還有一些人不僅不譴責(zé)暴行，反而助長(zhǎng)這樣的黑色恐怖氛圍。事實(shí)上，無論在哪里，對(duì)于選舉季發(fā)生的極端暴力事件，社會(huì)都會(huì)一致譴責(zé)，人人喊打，民主法治相對(duì)完善的歐美發(fā)達(dá)國家如是，一些國情特殊、法治建設(shè)不甚健全的國家同樣如此。這些國家如何打擊選舉季極端暴力？《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐多國記者發(fā)來他們的相關(guān)報(bào)道。

法國媒體：“針對(duì)候選人的暴力行為是不被容忍的”

人身攻擊、被撒面粉、遭打巴掌……2017年法國總統(tǒng)選舉期間，針對(duì)候選人的惡意攻擊事件不少。不論是共和黨總統(tǒng)候選人弗朗·菲永遭面粉襲擊，還是選前發(fā)生的恐襲事件，都為法國內(nèi)政部保護(hù)候選人的力度敲響警鐘，也引發(fā)法國各界對(duì)選舉暴力的批評(píng)與反思。

2017年4月，菲永在斯特拉斯堡出席競(jìng)選活動(dòng)時(shí)，被一名偽裝成支持者的男子用一袋面粉襲擊，菲永的臉部和全身沾滿面粉。身后的安保人員迅速做出反應(yīng)，將該男子制服。盡管并未被定性為有目的的恐襲案件，該事件仍在當(dāng)時(shí)引發(fā)熱議。法國《人道報(bào)》評(píng)論稱，針對(duì)候選人的暴力行為是不被容忍的，這不僅違反法律，也危及選舉的公平和安全。

受此事件影響，法國內(nèi)政部進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)候選人的保護(hù)力度，規(guī)定國家警察保護(hù)局將為候選人提供不同級(jí)別的服務(wù)。在申請(qǐng)人提出保護(hù)申請(qǐng)后，該機(jī)構(gòu)將評(píng)估危險(xiǎn)程度，為不同的當(dāng)事人制定不同的保護(hù)措施。“對(duì)候選人的保護(hù)首先是對(duì)其生命安全和人權(quán)的保護(hù)，這是十分必要的。”法國里昂律師工會(huì)律師蒂博·克勞斯表示，任何一個(gè)文明社會(huì)都不會(huì)容忍威脅人身安全的暴力行為，也不會(huì)接受挑釁社會(huì)公正秩序的違法行為。

根據(jù)1962年頒布的法國《選舉法》，候選人的人身自由與安全受到法律保護(hù)，任何以暴力或威脅等違法手段破壞選舉活動(dòng)的正常進(jìn)行、危害選民正常的選舉權(quán)與被選舉權(quán)的行為，將視情進(jìn)行不同程度的懲罰。而隨著針對(duì)候選者的惡意攻擊或辱罵事件發(fā)生次數(shù)不斷增多，要求加大懲罰力度的呼聲也越來越高。

2018年10月，一名24歲的男子因不滿法國南特市市長(zhǎng)候選人羅朗的移民主張而對(duì)她進(jìn)行攻擊，除進(jìn)行拉拽外，還將面粉撒向羅朗。最終該男子被判監(jiān)禁一個(gè)月、罰款150歐元。

這起案件引發(fā)法國社會(huì)廣泛討論，不少人認(rèn)為“判罰過重”，但更多人認(rèn)為“應(yīng)該通過懲罰對(duì)這種暴力行為進(jìn)行震懾，尤其被攻擊者還是一名女性”。法國《西南報(bào)》評(píng)論稱，表達(dá)訴求有很多合理方式，使用暴力、影響公共秩序是最不應(yīng)該的。如果對(duì)這樣的行為選擇性忽略，無異于助長(zhǎng)暴力行為，有違法國的民主精神。

德國內(nèi)政部長(zhǎng)：這是“對(duì)德國民主的攻擊”

在法國的近鄰德國，選舉季的暴力威脅也未能避免。10月底在圖林根州舉行的州議會(huì)選舉中，德國基民盟州長(zhǎng)候選人莫林收到右翼極端分子的“死亡郵件”，郵件要求莫林停止競(jìng)選，否則將面臨與科隆女市長(zhǎng)雷克類似的命運(yùn)。

雷克曾經(jīng)遭遇了什么？4年前，她以獨(dú)立候選人的身份參加科隆市長(zhǎng)選舉，在一次競(jìng)選活動(dòng)中，遭一名男子刺殺，一度生命垂危。事發(fā)時(shí)，該男子喊道：“我這么做是為了所有人好?！本秸{(diào)查發(fā)現(xiàn)，行兇男子反對(duì)外來移民。對(duì)于該事件，德國輿論一致譴責(zé)，時(shí)任德國內(nèi)政部長(zhǎng)德邁齊埃直言，科隆刺殺案是“對(duì)德國民主的攻擊”。

除了雷克事件，德國發(fā)生的最有名的選舉暴力事件是在1990年10月，時(shí)任內(nèi)政部長(zhǎng)朔伊布勒在巴符州家鄉(xiāng)附近一個(gè)小鎮(zhèn)參加競(jìng)選活動(dòng)時(shí)遭槍擊，雖保住性命，但終身癱瘓。

柏林洪堡大學(xué)學(xué)者萊薩西爾告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，世界各地極端主義盛行，歐洲同樣如此。在德國，以前較為安全的地方選舉活動(dòng)，現(xiàn)在也“險(xiǎn)象環(huán)生”。正因?yàn)槿绱?，德國進(jìn)一步完善選舉法規(guī)，要求安全部門全面保護(hù)候選人的人身安全，與選舉相關(guān)的各種廣告牌等也受到法律保護(hù)。

雖然極端主義興起讓德國苦惱，即便極右翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人遭遇暴力，德國社會(huì)上下也會(huì)一致譴責(zé)。今年初，在德國不來梅市，聯(lián)邦議院議員、極右翼政黨德國選擇黨當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人弗蘭克·馬格尼茨遭多名男子當(dāng)街毆打，失去意識(shí)。事發(fā)后，德政界嚴(yán)詞譴責(zé)這一暴力行為，總理默克爾的發(fā)言人、德國外長(zhǎng)以及綠黨人士都鮮明地表達(dá)了不容忍暴力的態(tài)度。

美國司法部長(zhǎng)：“我們將使用法律的全部力量來對(duì)付你們”

大洋彼岸，美國雖然選舉活動(dòng)多（總統(tǒng)選舉四年一次，國會(huì)選舉兩年一次），卻鮮有傳出針對(duì)候選人及政治人物的極端暴力事件。所以，去年10月下旬，在媒體爆出美國前總統(tǒng)奧巴馬及克林頓等收到內(nèi)有可疑爆炸裝置的包裹后，美國輿論深感震驚。

當(dāng)時(shí)正值美國中期選舉投票前夕，除了兩位前總統(tǒng)，民主黨重量級(jí)政治人物如前國務(wù)卿希拉里、前副總統(tǒng)拜登等也收到炸彈包裹。推特?cái)?shù)據(jù)分析網(wǎng)站稱，那段時(shí)間美國最熱門的推特標(biāo)簽包括炸彈客名字、“讓美國變得更強(qiáng)大的炸彈客”“暴力”等字樣。有美媒稱，美國民主因暴力威脅而蒙上一層陰影。

對(duì)此，白宮發(fā)言人迅速表態(tài)稱，“（這是）卑鄙的暴力攻擊”。特朗普總統(tǒng)也收斂說話風(fēng)格，表示“任何政治暴力行動(dòng)與威脅，都是對(duì)我們民主自身的威脅”，要讓這類暴行在美“沒有立足之地”。

除此之外，美國參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾、紐約市長(zhǎng)白思豪等政界人士，都將寄送炸彈包裹稱作恐怖主義行徑?！拔覀儾粫?huì)容忍這種無法無天之舉，特別是政治暴力”，美國時(shí)任司法部長(zhǎng)塞申斯說，“這對(duì)任何人來說都是一個(gè)教訓(xùn)，不管他們的政治信仰如何，我們將使用法律的全部力量來對(duì)付你們?！?/p>

炸彈包裹事件讓美國人驚魂未定，隨后美國匹茲堡一座猶太教堂又發(fā)生槍擊事件，造成11人死亡。美國媒體認(rèn)為，日趨極化的兩黨政治使美國政治土壤感染了“分裂和仇恨”的毒性。

巴西領(lǐng)導(dǎo)人：襲擊候選人事件“讓人感到悲哀”

再看近年來局勢(shì)動(dòng)蕩的拉美——今年10月27日，哥倫比亞舉行地方選舉，為確保安全，政府派出6萬名軍警維持秩序。但選舉當(dāng)日仍然發(fā)生襲擊候選人事件：哥中部城市拉多拉達(dá)市長(zhǎng)候選人塞薩爾·阿爾扎特遭石塊襲擊，失去知覺，被其支持者及警方送至醫(yī)院急救。

這樣的現(xiàn)象在該地區(qū)的頭號(hào)大國巴西也常出現(xiàn)。2016年10月，巴西舉行全國范圍內(nèi)的市政選舉，就在選前幾個(gè)月，針對(duì)候選人的暴力事件頻繁見諸報(bào)端。在里約熱內(nèi)盧州，有多達(dá)十幾名候選人和政治人物遭殺害，以至于巴西最高選舉法院要求武裝部隊(duì)在該地區(qū)的城市和里約西部地區(qū)派駐人員。

不過，談起選舉暴力，影響最大的是去年9月6日的博索納羅遇襲事件。當(dāng)時(shí)，身為總統(tǒng)選舉候選人的博索納羅在巴西米納斯吉拉斯州參加競(jìng)選活動(dòng)，當(dāng)他被支持者扛在肩上向人群揮手致意時(shí)，一名男子突然持刀對(duì)其腹部猛刺。博索納羅受傷后被緊急送醫(yī)，其家屬表示博索納羅失血40%，險(xiǎn)些喪命。

行刺事件令巴西社會(huì)震驚，巴各界、各黨派一致譴責(zé)暴力。時(shí)任巴西總統(tǒng)特梅爾稱：“這一（襲擊候選人）事件讓人感到悲哀。如果沒有寬容，我們?cè)趺磿?huì)有法治?！睍r(shí)任巴西參議長(zhǎng)歐尼西奧·奧利維拉表示，攻擊任何提出自己想法的公民都是不可接受的，暴力行為破壞民主和憲法秩序，不能向暴力犯罪妥協(xié)，肇事者必須受到懲戒。前總統(tǒng)羅塞夫也稱，民主社會(huì)不能鼓勵(lì)仇恨。“我政治上反對(duì)博索納羅，但暴力行為沒有任何道理。任何人的暴力行為都是不能接受的。”前總統(tǒng)盧拉這樣表示。

該事件也促使巴西社會(huì)對(duì)政治暴力不斷反思。不少分析認(rèn)為，巴西各政黨、社會(huì)各階層之間，因政治立場(chǎng)不同而沖突不斷，這樣的狀況需要改變。在博索納羅被刺傷一年后，眾議員卡洛斯·約爾迪向眾議院提交一份法案，提議將9月6日設(shè)為國家紀(jì)念日，以對(duì)抗因巴西國內(nèi)政治紛爭(zhēng)而引發(fā)的暴力行為。

印度專家：“沒有哪個(gè)國家的法律會(huì)容忍這種無法無天的行為”

在自稱“世界上最大民主國家”的印度，因特殊的國情，每當(dāng)進(jìn)入選舉季，各類匪夷所思的橋段就會(huì)上演，當(dāng)然也包括一些暴力、極端事件的發(fā)生。

今年5月4日，即印度大選第五輪投票前夕，印度人民黨地方領(lǐng)導(dǎo)人古爾·穆罕默德·米爾在印控克什米爾地區(qū)被3名激進(jìn)分子連射4槍，因傷重不治身亡。對(duì)該事件，印度各界高度關(guān)注，安全部隊(duì)迅速封鎖該地，總理莫迪通過社交媒體平臺(tái)表示：“類似暴力事件在印度不會(huì)有容身之地，我向他的家人表示哀悼和良好祝愿。”

緊接著，鑒于西孟加拉邦出現(xiàn)選舉暴力問題，印度選舉委員會(huì)根據(jù)憲法相關(guān)規(guī)定賦予的權(quán)力，決定提前停止該邦尚未投票的9個(gè)選區(qū)的競(jìng)選活動(dòng)。選委會(huì)還下令解除西孟加拉邦警察首長(zhǎng)庫瑪?shù)穆殑?wù)，因?yàn)樗徽J(rèn)為與暴力事件有關(guān)。

盡管如此，選舉中的意外事件依然頻發(fā)。在剛結(jié)束的馬哈拉施特拉邦地方議會(huì)選舉中，一名叫奧姆雷吉·寧巴卡爾的當(dāng)?shù)貪衿派褴婞h議員被歹徒刺傷。前不久，人民黨地方議會(huì)議員比斯塔在西孟加拉邦遭近百名暴徒持械追擊，這些人自稱是當(dāng)?shù)亓硪徽h的支持者。

“這些議員受到襲擊的原因各不相同，其中大多數(shù)是帶有政治性的，但可以肯定的是，任何襲擊他人的行為都是非法的”，印度高等法院高級(jí)執(zhí)業(yè)大律師悉達(dá)多·盧特拉對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，“沒有哪個(gè)國家的法律會(huì)容忍這種無法無天的行為。不管遇襲的是議員還是普通民眾，將情緒訴諸暴力的行為不應(yīng)出現(xiàn)在任何法治社會(huì)中?！?/p>

在另一個(gè)亞洲國家韓國，政治人物遭暴力襲擊也是有歷史的——有人被暗殺（如金九），有人被綁架（如金大中），但這些都發(fā)生在韓國政治混亂或軍事獨(dú)裁時(shí)期。在韓國進(jìn)入民選時(shí)代，政治架構(gòu)逐步穩(wěn)定后，選舉暴力大幅減少，性質(zhì)也大為減輕（最常見的是雞蛋襲擊）。而近年來著名的選舉暴力，莫過于2006年樸槿惠遇襲事件。2006年5月20日，時(shí)任在野黨大國家黨（現(xiàn)自由韓國黨）黨首的樸槿惠，在首爾為本黨首爾市長(zhǎng)候選人助選時(shí)突遭襲擊，臉部嚴(yán)重受傷，送醫(yī)后縫了60針。該事件令韓國舉國震驚和憤怒，朝野各政黨和民眾同聲譴責(zé)，要求徹查并嚴(yán)懲兇手。時(shí)任韓國總統(tǒng)盧武鉉明確表示，選舉期間，恐怖和暴力行為是不能接受的。時(shí)任韓國總理韓明淑稱，與選舉有關(guān)的暴力行動(dòng)都是野蠻的犯罪。

從韓國司法實(shí)踐看，近年來韓國針對(duì)出于政治目的而進(jìn)行的襲擊行為的判決有從重趨勢(shì)。比如2015年，一名高喊反戰(zhàn)口號(hào)的男子襲擊美國駐韓國大使馬克·利珀特，造成后者臉部、手腕、胳膊、手指受傷，但無生命危險(xiǎn)。該男子后被判處有期徒刑12年?！?/p>