廖燦勇

“要堅持在學習教育、檢視問題中悟初心、守初心，在整改落實、解決問題中勇作為、踐使命，扎實抓好成果轉(zhuǎn)化運用，推動新時代市人大機關(guān)黨的建設(shè)全面進步、人大工作全面過硬?！痹凇安煌跣?、牢記使命”主題教育（以下簡稱主題教育）中，市人大常委會黨組書記、主任張軒多次提出要求。

在主題教育中，市人大常委會黨組、機關(guān)黨組按照中央要求和市委部署，按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，勇于擔當負責，積極主動作為，結(jié)合人大工作實際，把“改”字貫穿始終，注重成果轉(zhuǎn)化，刀刃向內(nèi)，真刀真槍解決問題，從嚴從實推動整改任務(wù)落實，各方面工作呈現(xiàn)出新氣象。

刀刃向內(nèi)找準問題根源

2019年8月5日、8月13日，市人大常委會機關(guān)黨組、市人大常委會領(lǐng)導主題教育調(diào)研成果交流會分別召開，大家圍繞各自調(diào)研主題，就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及成因進行了仔細分析，提出了比較精準的對策及建議。

開展主題教育，檢視問題是關(guān)鍵。檢視問題準不準，直接反映學習教育深不深、調(diào)查研究實不實，直接關(guān)系整改落實效果好不好。

在主題教育中，市人大常委會黨組、機關(guān)黨組以上率下、作好表率，嚴格按照習近平總書記“四個對照”“四個找一找”的要求，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的精神，帶頭把自己、職責、工作擺進去，深刻進行了查擺和檢視問題。

如，8月23日，市人大常委會黨組召開主題教育專題民主生活會，市人大常委會黨組班子成員逐一開展了個人對照檢查、檢視剖析、批評和自我批評。查擺問題開門見山，分析根源直擊要害，相互批評真心誠意，整改措施切實可行，達到了除塵檢身、排毒治病、紅臉出汗的效果。

市人大機關(guān)黨組利用常委會黨組召開的區(qū)縣人大常委會主要負責人、市人大機關(guān)各專工委、基層市人大代表座談會的機會，面對面聽取意見建議，經(jīng)過梳理匯總，形成立法、監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等6個方面的意見建議127條;在召開的對照黨章黨規(guī)找差距專題會議上，機關(guān)黨組班子查找出問題14個，黨組班子成員查找出問題40個，各黨支部查找出問題156個。

而市人大各專工委、常委會各工作部門則結(jié)合人大工作實際，統(tǒng)籌推進調(diào)研走向深入，共召開座談會122次，走訪企事業(yè)單位152個，梳理問題110個，提出對策建議115條。

“聚焦重點把握‘準，征求意見做到‘廣，自我檢視要求‘嚴，查擺問題注重‘細，分析根源突出‘深，拿出了破解難題的實招、硬招，進一步找準了改進工作的突破口，為整改落實提供了精準靶向?！笔腥舜蟪Ｎ瘯貢L、辦公廳主任、機關(guān)黨組書記、機關(guān)主題教育領(lǐng)導小組組長龍華說。

從嚴從實抓好整改落實

一語不能踐，萬卷徒空虛。

在主題教育中，市人大常委會黨組、機關(guān)黨組從矛盾最突出、意見最集中的問題入手，對在學習教育、調(diào)查研究、檢視問題中收集和了解發(fā)現(xiàn)的問題，列出整改落實“施工圖”，建立臺賬，明確重點任務(wù)、整改責任、完成時限，制定具體推進措施，推動黨中央、市委決策部署落地生根，推動主題教育取得實實在在的成效。

其中，對黨員干部對照“18個是否”逐項查找出的差距和不足，結(jié)合人大機關(guān)實際，印發(fā)專項整治工作方案，從8個方面37個問題著手開展專項整治。同時，堅持每周更新領(lǐng)導班子、班子成員和各黨支部的邊查邊改措施清單、整改任務(wù)落實清單，實行清單動態(tài)管理。

整改落實，行勝于言，重在效果。按照整改落實“施工圖”，目前，市人大機關(guān)對分類提出的建議和工作舉措，已經(jīng)或正在一項一項、一件一件地進行著落細落實，其中已整改到位146項。

如，為更好地服務(wù)市人大常委會依法履職，機關(guān)黨組和各黨支部結(jié)合業(yè)務(wù)工作，及時完善制度機制30余項;為進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境，市人大相關(guān)專委會、常委會工作部門提出了加強立法保障、規(guī)范“紅頭文件”、探索建立政府失信發(fā)現(xiàn)機制等20余條建議，推動市政府出臺了《重慶市營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》。

在立法工作方面，完善了立法調(diào)研、提前介入工作機制。如，針對調(diào)研中收集到的4大類11個方面的問題，將提出的建立多元主體合作共治格局、明確基層政府在業(yè)委會籌備運行中的職責、引入監(jiān)事委員會制度等意見建議，納入了新修訂的《重慶市物業(yè)管理條例》。

在監(jiān)督工作方面，更加聚焦重點，跟蹤審議意見落實;在任免工作方面，完善工作程序，探索建立了任免干部向常委會報告履職情況制度;在代表工作方面，制定印發(fā)了《關(guān)于進一步密切人大代表聯(lián)系人民群眾，加強代表之家建設(shè)的指導意見》《重慶市人民代表大會代表履職活動登記辦法（試行）》《關(guān)于重慶市第五屆人民代表大會代表分片區(qū)開展活動的意見》三個文件;在發(fā)揮服務(wù)保障作用方面，對機關(guān)各項工作制度進行了全面清理修訂。

點滴見初心，行動擔使命。目前，開展主題教育提升出來的精氣神、煥發(fā)出來的熱情、激發(fā)出來的動力，正在轉(zhuǎn)化為市人大機關(guān)推動新時代人大機關(guān)黨的建設(shè)全面進步、人大工作全面過硬的生動實踐。