于洋

[關(guān)鍵詞]新媒體;青年亞文化;行政權(quán)力;法律規(guī)制

引 言

校園新媒體肩負著思想引領(lǐng)和校園文化建設(shè)等重要職能，在擴大學(xué)校影響力、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育發(fā)展高素質(zhì)人才等方面發(fā)揮重要作用。但目前在嚴格的行政管控與不健全的法律等規(guī)制下，如何使得校園自治組織新媒體持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢作用成為重要難題。

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)迅速發(fā)展，智能手機得到普及，新媒體技術(shù)也蒸蒸日上，新媒體信息傳播滲透于大學(xué)生日常的生活學(xué)習(xí)之中。校園組織代表廣大學(xué)生權(quán)益、心聲，新媒體技術(shù)的日益發(fā)展為組織的服務(wù)提供了更加便捷、高效的途徑，但同時也對其服務(wù)水平、服務(wù)內(nèi)容有了更高的標準。校園新媒體信息生產(chǎn)關(guān)乎內(nèi)外，如何在社會主義新時代下，把握好潮流動態(tài)的同時生產(chǎn)廣大同學(xué)喜聞樂見的信息，對良好校園文化氛圍塑造、幫助學(xué)生成長成才至關(guān)重要。

然而，作為主流媒體的追隨者，校園新媒體主要由在校學(xué)生承擔(dān)起運營工作，信息生產(chǎn)過程不僅要考慮到上級的指示，還要貼近青年學(xué)生，這種“上有老下有小”的標準讓校園新媒體信息生產(chǎn)過程中充滿了阻礙。

一、校園新媒體的發(fā)展現(xiàn)狀

2019年3月28日，騰訊微校與浙江大學(xué)聯(lián)合舉辦“中國校園新媒體創(chuàng)新力峰會”，發(fā)布了《2019校園新媒體觀察報告》，報告了目前我國高校新媒體發(fā)展狀況和學(xué)生群體新媒體的使用情況，呈現(xiàn)出當代高校的“微”生活。目前校園新媒體是學(xué)生們獲取和交流信息的重要渠道，其傳播效率高而且互動性強，深受青年學(xué)生群體的喜愛。據(jù)統(tǒng)計，截至目前高校開設(shè)的公眾號總量已超過45萬個，各高校立足于打造微信公眾號矩陣，塑造各高校的形象和品牌。高校新媒體的運營主體主要分為學(xué)校官方賬號、學(xué)生自治組織賬號和校園自媒體賬號3類，其中學(xué)校自媒體公眾號數(shù)量最多，占比47%;學(xué)校官方公眾號傳播效果最好。分析比較三年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在平均單篇閱讀數(shù)上，校園官方公眾號的增長最多，校園自媒體次之。本文主要討論學(xué)生自治組織新媒體。

二、校園新媒體的現(xiàn)狀

（一）青年亞文化的推動作用

青年亞文化是與主流文化有不同的價值體系與表現(xiàn)形式，但是這并不都是“反文化”，并且逐漸被大眾所接受。2018年11月3日英雄聯(lián)盟全球總決賽，王思聰iG戰(zhàn)隊3：0零封FNC戰(zhàn)隊，捧得了S8總決賽的冠軍獎杯，奪得了首個全球總決賽冠軍。社交媒體瞬間被“iG奪冠”刷屏。

自互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展以來，電子競技等同于“打游戲”，被冠以“電子海洛因”的污名，不被主流所接受，基本上統(tǒng)一為“青年亞文化”現(xiàn)象。但2017年國際奧委會代表們發(fā)聲：競技性的電子游戲項目可作為一種體育運動，第十八屆亞運電子競技將被納為表演項目，2022年杭州亞運會電子競技將被列為正式比賽項目。

青年人意識里清楚電競并不是網(wǎng)游，然而，家長、教師等社會公眾深受主流文化的影響，“玩游戲不務(wù)正業(yè)”的想法根深蒂固。作為校園自治組織新媒體，面向廣大學(xué)生受眾的同時也要面向其家長、教師等社會群體，弘揚主流文化無可非議，而“電競”處于文化的邊界，當其他新媒體正加班加點加工“iG奪冠”的信息，企圖抓住熱點，獲得超高瀏覽量之時，校園自治組織新媒體運營團隊不知如何下手，矛盾不已。

以K大學(xué)學(xué)生會為例，在新媒體運營團隊從社交媒體上刷到此條信息，考慮到電競文化與沉迷游戲的現(xiàn)狀在大多數(shù)眼中混為一談，擔(dān)心發(fā)布后受到輿論非議和上級領(lǐng)導(dǎo)批評，猶豫不決。而在猶豫之時，“共青團中央”微博率先發(fā)聲，并于結(jié)尾配轉(zhuǎn)發(fā)送出征服、戰(zhàn)服以及Q幣等福利。上層主流媒體官方信息生產(chǎn)組織的率先發(fā)聲，無疑起到了良好的示范作用。K大學(xué)迅速編輯，短時間內(nèi)獲得了上千瀏覽量。再觀之主流媒體，自共青團中央后，紫光閣和央視新聞也隨后發(fā)布“iG奪冠”信息，表示祝賀。

過去很長一段時間內(nèi)，以“傳者”為核心是我國新聞媒介的信息生產(chǎn)原則。1956年，中國著名新聞學(xué)教授王中提出“讀者需要論”，即新聞媒介在信息生產(chǎn)過程中必須滿足讀者需要，受眾是傳播過程中的開始和結(jié)束，決定著媒介傳播的風(fēng)格定位、內(nèi)容取舍乃至效果成敗。

而在互聯(lián)網(wǎng)信息時代迅速發(fā)展下，學(xué)生受眾作為網(wǎng)絡(luò)原住民自然會生產(chǎn)出許多新型的不同于主流的文化——青年亞文化，但其并不都是“反文化”，他們以不同于以往主流的方式亦可促進社會的發(fā)展、民族的進步。校園自治組織新媒體在滿足學(xué)生受眾信息需求時，勢必要考慮到生產(chǎn)內(nèi)容是否與主流意識形態(tài)以及社會大眾的普遍觀點存在沖突與矛盾，在深思熟慮中謀求合適的出路。

（二）行政規(guī)制的限制

校園學(xué)生自治組織，以“自我教育，自我服務(wù)，自我管理，自我監(jiān)督”開展工作，在教師指導(dǎo)下，自主開展新媒體平臺建設(shè)工作，主要生產(chǎn)并發(fā)布與學(xué)生息息相關(guān)的信息。但當學(xué)校有重大新聞事件時要充分考慮到校園新媒體的“階層順序”。目前高校學(xué)生組織的管理均呈現(xiàn)“科層化”結(jié)構(gòu)，其可以保障一定程度的穩(wěn)定和有序，能夠高度集中學(xué)校對學(xué)生組織的領(lǐng)導(dǎo)。但在實際工作中，這種僵化的機制、低下的效率早已使得基層信息生產(chǎn)組織苦不堪言，同時，學(xué)生自治組織的“自治性”也漸漸隱形。

K大學(xué)學(xué)生會在官網(wǎng)發(fā)布其校領(lǐng)導(dǎo)成功當選政府單位領(lǐng)導(dǎo)的消息后，其迅速編輯發(fā)布，30min不到破5000閱讀量，3h內(nèi)達5萬閱讀量，當天破10萬加，這也是“K大學(xué)學(xué)生會”微信公眾平臺和K大學(xué)其他校園自治組織新媒體中首條10萬加的推文。但卻受到了組織分管領(lǐng)導(dǎo)教師的批評。K大學(xué)學(xué)生會率先在校黨委和團委發(fā)聲，在上級看有違“規(guī)矩”。而作為學(xué)生自治組織立場，雖然其主要關(guān)注對象是廣大學(xué)生群體，但其仍是學(xué)校許可下進行的學(xué)生自治組織，有權(quán)對學(xué)校的新聞事件或者活動進行公開發(fā)布。并且，此條推文毫無錯誤、政治導(dǎo)向準確，內(nèi)容上無可非議，但此后K大學(xué)學(xué)生會微信推送審核愈加嚴格，由一開始的“干事—部長—主席”兩級審核，變?yōu)椤案墒隆块L—主席—指導(dǎo)老師—團委副書記”四級審核。

科層化的管理結(jié)構(gòu)要求上下層級間交流要規(guī)矩有序，可以保證層級的穩(wěn)定性，保證上級對下級領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性，同時保障規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行和實施。組織里的權(quán)利和資源通常集中于較高的管理層，學(xué)生組織需要由低到高按層級報備、申請，獲得批復(fù)，才能行使相關(guān)權(quán)利或者獲得相關(guān)資源。這種煩瑣的管理機制顯得僵化、缺乏創(chuàng)新，若任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，將影響整個組織的發(fā)展，不利于新時期下學(xué)生組織的改革與進步。

（三）法律規(guī)制的模糊

目前，在行政監(jiān)管體制方面，行政機關(guān)對現(xiàn)行的行政法律文件的修改滯后于新媒體的發(fā)展速度，造成法律制度形成一定程度上的缺位;除此，各行政機關(guān)部門在制定規(guī)章制度時，往往各行其是，造成了行政法律制度執(zhí)行時的沖突。顯然，缺乏一部管轄范圍廣，效力高的法律制度，造成行政機構(gòu)監(jiān)管效率低下，新媒體信息生產(chǎn)阻礙重重。

K大學(xué)學(xué)生會由于轉(zhuǎn)發(fā)某省學(xué)聯(lián)一篇軟文而被起訴。但實際過程略有波折。起訴者并非某省學(xué)聯(lián)，是其原創(chuàng)作者，此文是某省學(xué)聯(lián)轉(zhuǎn)自某原創(chuàng)作者。但K大學(xué)學(xué)生會在其文末注明來源于“某省學(xué)聯(lián)”，并且未激發(fā)原創(chuàng)保護提醒，無侵犯原作者作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的主觀故意，且“K大學(xué)學(xué)生會”微信公眾平臺受眾基本為在校學(xué)生，該文發(fā)布后閱讀量僅過六百，未形成廣泛傳播，網(wǎng)絡(luò)傳播效應(yīng)極其有限。在收到律師函第一時間，K大學(xué)學(xué)生會負責(zé)人已主動聯(lián)系原創(chuàng)作者道歉并取得了原諒，但作者已將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等相關(guān)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給某A公司，但其版權(quán)聲明書里顯示轉(zhuǎn)讓給B公司，而訴訟中又稱是C公司。再查實與C公司有關(guān)的撤訴民事裁定，顯示原告訴多名被告的同類案件均撤訴，基本可以判斷本案是原告的惡意訴訟行為。但是，本為非商業(yè)性平臺、取得原創(chuàng)作者諒解、發(fā)布沒激發(fā)平臺原創(chuàng)保護、摻雜在對方復(fù)雜不清的權(quán)利轉(zhuǎn)讓下等有利的證據(jù)仍沒讓K大學(xué)勝訴，模糊不清的新媒體法律規(guī)制邊界，給新媒體信息生產(chǎn)的帶來了一定程度上的壓力。

校園自治組織新媒體運營者為在校學(xué)生，法律維權(quán)意識薄弱，時常容易受到權(quán)利侵犯。在工作壓力大時，校園自治組織新媒體運營者會選擇轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)合適文章，以減輕原創(chuàng)壓力，而此時極易造成侵權(quán)。有時可與原創(chuàng)后臺聯(lián)系獲得白名單擁有轉(zhuǎn)載權(quán)限;但在后臺回復(fù)不及時的情況下，運營者一般會進行原文復(fù)制，后附“原文轉(zhuǎn)自xx”，此種模式若被深究極易引起權(quán)利糾紛。由此，校園自治組織新媒體運營者的法律素養(yǎng)亟待提高。

三、改進對策

（一）提升運營團隊的職業(yè)素養(yǎng)

校園自治組織新媒體運營團隊由在校學(xué)生干部組成，是先進的學(xué)生代表，要率先樹立正確的價值觀和政治覺悟，要培養(yǎng)大局意識和全局觀念，勇于擔(dān)當新時代下青年的使命與責(zé)任。其次，要有熟練的專業(yè)素養(yǎng)，熟悉新媒體運營技的特點，培養(yǎng)準確發(fā)聲、引導(dǎo)輿論的能力，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)校園新聞線索的敏銳性，傳播青春正能量。

（二）提升運營團隊的法律意識

校園自治組織新媒體運營者為在校學(xué)生，法律意識和維權(quán)意識普遍不強，在受上級行政權(quán)力規(guī)制同時，還容易受社會相關(guān)組織誘導(dǎo)欺騙。在新媒體信息生產(chǎn)是常會遇到新聞自由、公民隱私權(quán)、作品版權(quán)著作權(quán)等問題，在不了解相關(guān)法律法規(guī)、沒有足夠的法律維權(quán)知識儲備下，會產(chǎn)生工作失誤甚至造成惡劣影響。所以學(xué)校應(yīng)該開展相關(guān)講座、課程進行培養(yǎng)，新媒體工作者也要主動去學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提升自我法律和維權(quán)意識，進而保證報道的真實性和準確性。

（三）管理者要適度引導(dǎo)

校園自治組織新媒體為學(xué)生自治，但仍需有經(jīng)驗的人進行指導(dǎo)。年級高的應(yīng)將積累的工作經(jīng)驗和工作規(guī)律及時分享給低年級的團隊成員，確保在新人剛接觸時減少不必要的失誤。作為黨委或團委等學(xué)校機構(gòu)，應(yīng)在仔細考察了解的基礎(chǔ)上，制定校園自治組織新媒體平臺信息生產(chǎn)的原則和考核標準，以免學(xué)生自治組織新媒體平臺發(fā)布內(nèi)容過于隨意帶來的負面影響。但兩方都應(yīng)給予下面信息生產(chǎn)單位足夠的創(chuàng)造空間，不可過分審核與引導(dǎo)，更不可形成二元對立的格局，需要勤溝通多融合。在部分敏感信息內(nèi)容生產(chǎn)過程中，自治組織新媒體應(yīng)及時報備申請，尋求建議，上級指導(dǎo)單位也應(yīng)合理提出指導(dǎo)意見，雙方高效溝通后再確定生產(chǎn)，保持運營者積極性和創(chuàng)造性，又可規(guī)避運營者和管理者之間思路不統(tǒng)一的矛盾。上下需要互相理解，才能尋求順利的信息生產(chǎn)之道。

基金項目：國家社科基金：本文系2016年度國家社會科學(xué)規(guī)劃基金青年項目“精準扶貧政策信息多級流動與數(shù)字化傳播對策研究”（項目編號：16CXW027）的階段性研究成果。