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        住房公積金管理的風(fēng)險控制

        2019-11-11 01:50:15趙凱東
        中國民商 2019年11期
        關(guān)鍵詞:風(fēng)險問題住房公積金控制對策

        趙凱東

        摘 要:在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下,人們生活水平有了明顯的提升,住房問題逐漸成為了人們關(guān)注的重點。當(dāng)前階段,使用公積金進(jìn)行貸款逐漸成為了人們買房的主要方式,而采取何種措施對住房公積金中的風(fēng)險問題進(jìn)行監(jiān)督和管理,是研究的關(guān)鍵。在本篇文章中,主要分析了住房公積金管理方面存在的風(fēng)險問題,并且提出了強化住房公積金管理的風(fēng)險控制策略。

        關(guān)鍵詞:住房公積金;風(fēng)險問題;控制對策

        在人們選擇住房條件的過程中,公積金貸款是主要的一種方式,而且伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我國住房公積金貸款規(guī)模越來越大,基于房地產(chǎn)市場快速發(fā)展的背景下,住房公積金在這其中起著重要的作用,因此,加強對住房公積金風(fēng)險監(jiān)控是很有必要的。隨著公積金貸款規(guī)模增加,其面臨的風(fēng)險也在增大,如果對風(fēng)險管理的關(guān)注度較低,就會產(chǎn)生諸多的問題,所以,住房公積金管理部門務(wù)必做好公積金貸款的管理工作,將其作用發(fā)揮到最大。

        一、住房公積金管理期間面臨的風(fēng)險問題

        (一)面臨著政策風(fēng)險問題

        從當(dāng)前情況來看,住房公積金管理方面面臨著諸多的風(fēng)險問題,除了當(dāng)前落實的住房公積金管理要求和內(nèi)容之外,現(xiàn)有的政策還有著明顯的不足之處,因此,加大對政策職責(zé)的完善和健全力度,是住房公積金管理人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點問題。在具體的公積金管理方面,盡量避免出現(xiàn)不良的風(fēng)險問題。再者,存在的政策執(zhí)行風(fēng)險問題,對于住房公積金政策來講,不管是我國頒布的或者是區(qū)域政府制定的,如果工作期間出現(xiàn)了政策執(zhí)行不到位現(xiàn)象的時候,就會影響到住房公積金效果的發(fā)揮,甚至有的情況下還會產(chǎn)生資金受損等諸多現(xiàn)象。最后,便是面臨著政策及時性不足的風(fēng)險問題,我國制定的政策并不是一直處于不改變的狀態(tài),相關(guān)人員必須根據(jù)實際情況對其進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn),進(jìn)而促使公積金管理工作安全且穩(wěn)定的進(jìn)行。

        (二)住房公積金監(jiān)督體系存在著諸多的風(fēng)險問題

        現(xiàn)階段,我國公積金制度制定時間不長,受監(jiān)督體系不完善因素的影響,經(jīng)常性的發(fā)生違反規(guī)定操作的現(xiàn)象,而且相關(guān)部門針對于此種現(xiàn)象處罰較輕,有的情況下還不進(jìn)行處罰,此種現(xiàn)象的發(fā)生根本無法將公積金的作用體現(xiàn)出來。首先,對于公積金管理機(jī)構(gòu)和委托銀行來講,兩者的權(quán)利和職責(zé)不清晰,資金沉淀問題普遍存在,大多數(shù)管理機(jī)構(gòu)在使用和保管公積金的過程中,沒有秉承公平公正公開的基本原則,因此,該種操作方式的效果較低,再加上監(jiān)督不到位等,所以就增加了住房公積金違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生。

        (三)面臨的經(jīng)營管理風(fēng)險

        從《住房公積金管理條例》的規(guī)定可以看出,公積金管理中心其實是不以盈利為目的事業(yè)單位,可是,在具體工作期間,本身承擔(dān)的職能卻是資金運營管理金融職能,面臨著公積金貸款風(fēng)險較高。結(jié)合現(xiàn)代化金融理論來分析,資本金是金融企業(yè)運行的關(guān)鍵,法人獨立資金是經(jīng)營人員承擔(dān)負(fù)債風(fēng)險的主要保障資金。公積金管理機(jī)構(gòu)中沒有相關(guān)的自有資產(chǎn),在增值收益內(nèi)也僅僅是從中提出了貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金,根本沒有提取管理階段中的風(fēng)險準(zhǔn)備金,這樣的話,就使得制度和風(fēng)險防范缺少了相應(yīng)的資金保障,本身失去了公積金經(jīng)營風(fēng)險的控制能力。

        二、住房公積金管理的風(fēng)險控制策略

        (一)制定健全的政策管理體系

        ①提升政策制定的能力;針對于住房公積金中包含的各個環(huán)節(jié),離不開健全政策體系的約束,只有應(yīng)用相關(guān)的政策體系,才可以促使工作有效開展,采取此種方式能夠在工作環(huán)節(jié)中規(guī)范性的應(yīng)用相關(guān)政策,滿足人員提出的各項要求。

        ②對政策持續(xù)評估體系加以改善。在落實相關(guān)政策之后,需要從產(chǎn)生的效果和存在的問題入手,動態(tài)性的進(jìn)行分析和評估,一旦發(fā)生了政策有問題之后,就需要根據(jù)具體現(xiàn)象來制定完善的解決對策,以此避免風(fēng)險問題的發(fā)生。

        ③將政策執(zhí)行的嚴(yán)格性體現(xiàn)出來;當(dāng)前階段,住房公積金政策的落實離不開信息系統(tǒng)的有效支持,而且,還需要掌握政策中的有關(guān)內(nèi)容,采取信息化技術(shù)方式來落實政策,防止因為受到人為因素的影響而使得政策落實發(fā)生風(fēng)險問題。

        (二)完善監(jiān)督體系,增強住房公積金管理的公平公正公開性

        在住房公積金立法的基礎(chǔ)上對住房公積金運行機(jī)構(gòu)加以整理,對于財政部門來講,需要加強監(jiān)督管理力度,詳細(xì)的檢查住房公積金的收益情況,然后統(tǒng)一交由財政單位,財政單位和相關(guān)部門對住房公積金管理中心的費用情況進(jìn)行審核,統(tǒng)一監(jiān)督和應(yīng)用。最后,制定信息報告和格式,媒體將公積金的利息收支、投資收益分配以及保值增值等現(xiàn)象定期發(fā)布出去,以此增強住房公積金管理的公開公正性,進(jìn)而接受來自社會公眾的監(jiān)督。

        (三)將住房公積金管理中心的主導(dǎo)地位體現(xiàn)出來

        現(xiàn)階段,要想解決住房公積金貸款存在的風(fēng)險問題,必經(jīng)對住房公積金管理中心的主體地位加以強化,健全住房公積金貸款的委托運營體系,實行優(yōu)勝劣汰的模式來降低公積金貸款風(fēng)險出現(xiàn)的概率,進(jìn)而在一定程度上將住房公積金管理中心的主導(dǎo)地位體現(xiàn)出來。

        (四)對政府監(jiān)督理念加以創(chuàng)新,加強內(nèi)部控制的監(jiān)督管理力度

        從現(xiàn)階段來看,雖然我國成立了住房公積金管理委員會對各個區(qū)域的住房管理中心公積金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,落實相關(guān)的報告制度,可是在具體操作期間,依舊存在著住房公積金由住房公積金管理中心一個部門說了算的現(xiàn)象。當(dāng)使用住房公積金的時候,產(chǎn)生的監(jiān)督效果不到位。因此,加大對住房公積金的監(jiān)督管理力度是很有必要的。首先,住房公積金管理委員會和財政等部門需要將住房公積金管理中心內(nèi)部控制當(dāng)成監(jiān)督的重點,將局部管理轉(zhuǎn)變成全面性的監(jiān)管,實現(xiàn)結(jié)果監(jiān)管和過程監(jiān)管的雙重改變,采取持續(xù)性監(jiān)督管理的方式控制信息誤差現(xiàn)象,從而實現(xiàn)住房公積金管理目標(biāo)。

        三、結(jié)語

        以上所述,住房公積金既是進(jìn)行城鎮(zhèn)化改革的重要基礎(chǔ),同時也是改善公民住房條件的重要保障,因此,就要求相關(guān)人員加大對住房公積金風(fēng)險管理的監(jiān)督控制力度,提出相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)防控制措施,希望以此能夠促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]張滟.住房公積金資金管理風(fēng)險及防控措施[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2019(07):49-50.

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