吳明華 劉麗麗

摘 要：科技出版是科技成果的重要呈現(xiàn)形式，同時(shí)又推動(dòng)科技不斷創(chuàng)新和發(fā)展，科技出版現(xiàn)狀一定程度上反映了一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力。本文從科技出版對(duì)科研工作的強(qiáng)有力支撐作用、科技出版現(xiàn)狀、科技出版的特殊性以及科技出版未來(lái)的著力點(diǎn)等方面來(lái)探討科技出版如何更好助力科技強(qiáng)國(guó)，科技出版的特殊性也需要國(guó)家給予更多的政策支持，以期更好地服務(wù)于國(guó)家科技創(chuàng)新、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

2018年5月28日，習(xí)近平總書(shū)記出席兩院院士大會(huì)并發(fā)表重要講話，他指出：“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。”“我國(guó)廣大科技工作者要把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問(wèn)題、迎難而上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，肩負(fù)起歷史賦予的重任，勇做新時(shí)代科技創(chuàng)新的排頭兵。”

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)水平是衡量一個(gè)國(guó)家硬實(shí)力的重要且根本性指標(biāo);科技出版是科學(xué)技術(shù)成果的重要呈現(xiàn)形式，出版工作又是文化的重要組成部分，而文化又是衡量一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的重要指標(biāo)，因而科技出版現(xiàn)狀一定程度上反映了一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力。

一、科技出版是科研工作的龍頭和龍尾

科技出版分為科技學(xué)術(shù)出版和科學(xué)普及出版兩大類，前者包括以科技專業(yè)人員為閱讀對(duì)象的科技學(xué)術(shù)期刊出版、科技學(xué)術(shù)著作出版，后者包括以普通大眾為閱讀對(duì)象的科普文章發(fā)表、科普?qǐng)D書(shū)出版。

中國(guó)科學(xué)院原院長(zhǎng)盧嘉錫曾說(shuō)過(guò)“科學(xué)研究工作從查找科技期刊刊登的資料入手，其間跟蹤科技期刊發(fā)表的最新進(jìn)展， 最后在科技期刊發(fā)表研究成果。因此， 科技期刊是科研工作的龍頭和龍尾”。科技學(xué)術(shù)著作出版何嘗不是？在中國(guó)處于國(guó)際領(lǐng)先地位的航天技術(shù)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、量子通信、人工智能、高鐵技術(shù)、雜交水稻、基建工程技術(shù)、超高壓輸電技術(shù)、核電技術(shù)等領(lǐng)域背后都有國(guó)內(nèi)科技出版機(jī)構(gòu)出版大量相關(guān)科技學(xué)術(shù)著作。

上海交通大學(xué)出版社花了近10年時(shí)間實(shí)施“大飛機(jī)出版工程”，直接服務(wù)國(guó)家重大科技專項(xiàng)——大飛機(jī)研制項(xiàng)目，搜索引進(jìn)大飛機(jī)研制中緊缺的文獻(xiàn)資料，撰著出版近百種與大飛機(jī)相關(guān)的學(xué)術(shù)著作，反映了國(guó)內(nèi)外大飛機(jī)研制方面的最新科技成果，被譽(yù)為“出版為國(guó)家科技發(fā)展服務(wù)的典范”。上海交通大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士林忠欽說(shuō)道：“知識(shí)的總結(jié)和傳承是科研工作者的重要使命，而圖書(shū)就是最好的展現(xiàn)之一。新中國(guó)第一位飛機(jī)設(shè)計(jì)宗師——徐舜壽先生，在領(lǐng)導(dǎo)研制中國(guó)第一架噴氣式殲擊教練機(jī)時(shí)，就曾親自撰寫(xiě)了《飛機(jī)性能捷算法》、編譯了《英漢航空工程名詞字典》、翻譯了《飛機(jī)構(gòu)造學(xué)》《飛機(jī)強(qiáng)度學(xué)》，從理論上保證了我國(guó)飛機(jī)研制工作的開(kāi)展?！笨傊骶庮櫿b芬院士認(rèn)為“大飛機(jī)出版工程”一是總結(jié)整理50多年來(lái)航空科學(xué)技術(shù)的重要成果及寶貴經(jīng)驗(yàn);二是優(yōu)化航空專業(yè)技術(shù)教材體系，為飛機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)人員培養(yǎng)提供一套系統(tǒng)全面的教科書(shū)，滿足人才培養(yǎng)對(duì)教材的迫切需求;三是為大飛機(jī)研制提供有力的技術(shù)保障;四是將許多專家、教授、學(xué)者廣博的學(xué)識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)下來(lái)，旨在從系統(tǒng)性、完整性和實(shí)用性角度出發(fā)，把豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步理論化、科學(xué)化，形成具有我國(guó)特色的大飛機(jī)理論與實(shí)踐相結(jié)合的知識(shí)體系。

科技學(xué)術(shù)出版是科技研究的成果體現(xiàn)，是科學(xué)研究的重要環(huán)節(jié)，是科技創(chuàng)新的基石。而科普文章和科普?qǐng)D書(shū)是提升全民科學(xué)素養(yǎng)的重要載體，并在很大程度上影響著一個(gè)國(guó)家民眾的科學(xué)學(xué)習(xí)取向，特別是在引導(dǎo)青少年養(yǎng)成科學(xué)素養(yǎng)、培養(yǎng)科學(xué)探究精神，為國(guó)家儲(chǔ)備科研隊(duì)伍，推動(dòng)科技強(qiáng)國(guó)起到重要的作用。有許多科學(xué)家是因?yàn)樾r(shí)候看了如《十萬(wàn)個(gè)為什么》這類科普?qǐng)D書(shū)后，激發(fā)了探究欲望，樹(shù)立起了科學(xué)研究的人生目標(biāo)。

毫不夸張地說(shuō)科技出版與科學(xué)研究是“唇齒相依”的關(guān)系。我國(guó)科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，離不開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家對(duì)科學(xué)研究的高度重視和持續(xù)投入，也離不開(kāi)科技出版強(qiáng)有力的支撐作用。

二、科技出版已成為我國(guó)出版的重要組成部分

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)家在出版反映各領(lǐng)域各學(xué)科最新成果的研究著作、弘揚(yáng)科學(xué)精神普及科學(xué)知識(shí)的科普讀物方面提供了出版經(jīng)費(fèi)的支持及對(duì)出版單位社會(huì)效益方面考核的傾斜，促進(jìn)科技出版的快速發(fā)展。

1.國(guó)家對(duì)科技出版的支持力度不斷加大

國(guó)家通過(guò)采取多種方式和措施對(duì)科技圖書(shū)出版予以扶持，比如，為緊跟科學(xué)前沿、突出創(chuàng)新創(chuàng)造，全面展示科技最新研究成果，我們可以看到國(guó)家出版基金2009年至2019年立項(xiàng)的項(xiàng)目，如果將受資助項(xiàng)目分為主題出版、文化建設(shè)和中華優(yōu)秀文化傳承、自然科學(xué)與工程技術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)外交流等六個(gè)類別進(jìn)行數(shù)量統(tǒng)計(jì)，歷年平均占比從高到低依次為主題出版、文化建設(shè)和中華優(yōu)秀文化傳承、自然科學(xué)與工程技術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及對(duì)外交流（見(jiàn)表1），其中“自然科學(xué)與工程技術(shù)”2009年到2019年的占比為18.30%～25.30%，歷年平均占比為21.50%，居第三位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外交流類別。

從國(guó)家出版基金歷年資助金額來(lái)看，自2007年設(shè)立以來(lái)，中央財(cái)政已累計(jì)安排資金43.2億元，基金規(guī)模從最初的每年2億元增加到現(xiàn)在的6.1億元，資助了一大批代表國(guó)家水平、高質(zhì)量的精品力作，不少項(xiàng)目填補(bǔ)了相關(guān)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的空白。

2.科技出版的國(guó)際化進(jìn)程不斷加速

2018年我國(guó)引進(jìn)科技類圖書(shū)版權(quán)2000多種，引進(jìn)科技類數(shù)據(jù)庫(kù)500多種，同時(shí)，科技圖書(shū)版權(quán)輸出1000多種，進(jìn)入80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在“一帶一路”倡議下，“一帶一路”國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟成立，56家中外出版商聯(lián)合發(fā)布《“一帶一路”學(xué)術(shù)出版合作倡議》。為加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，2004年下半年國(guó)務(wù)院新聞辦公室與新聞出版總署啟動(dòng)的“中國(guó)圖書(shū)對(duì)外推廣計(jì)劃”、2009年10月新聞出版總署啟動(dòng)的“經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程”“絲路書(shū)香出版工程”“中國(guó)當(dāng)代作品翻譯工程”等資助項(xiàng)目也鼓勵(lì)外向型精品科技圖書(shū)走出去，扶持資助了一大批科技圖書(shū)的版權(quán)輸出和合作出版。

國(guó)家對(duì)體現(xiàn)國(guó)家意志而受眾較小的精品“科技專著”相關(guān)的出版扶持，對(duì)科研工作者及出版單位起到了實(shí)實(shí)在在的“輸血”功能，增強(qiáng)了出版“世界科技前沿，反映自然科學(xué)各領(lǐng)域具有國(guó)際領(lǐng)先水平或國(guó)內(nèi)一流水平的研究成果”“基礎(chǔ)理論研究、前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)研究”“反映工程技術(shù)各領(lǐng)域具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要成果”等項(xiàng)目的底氣，從而有效推動(dòng)了科技出版的供給，也擁有和增強(qiáng)了科技出版國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

3.科技學(xué)術(shù)期刊出版的國(guó)際地位不斷提升

科技學(xué)術(shù)期刊出版是科技出版的重要板塊，是推動(dòng)科技創(chuàng)新研究的最直接最快速的工具。國(guó)際報(bào)告證明，全球80%以上的科技成果首先發(fā)表在科技學(xué)術(shù)期刊上。在科技出版領(lǐng)域，科技期刊的權(quán)重在不斷增加。2019年3月全球SCIE期刊數(shù)為9200種，覆蓋178個(gè)SCI學(xué)科;中國(guó)大陸（不含港澳臺(tái)地區(qū)）占210種，覆蓋109個(gè)SCI學(xué)科。2018年中國(guó)期刊在最高分區(qū)（Q1～Q2）中有98種，排名不斷上升。

我國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊取得了長(zhǎng)足發(fā)展，已形成門(mén)類比較齊全、結(jié)構(gòu)日趨合理、品種日益豐富、期刊出版產(chǎn)業(yè)和事業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)代期刊出版體系，為促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮和推動(dòng)科技創(chuàng)新做出了重要貢獻(xiàn)。

三、國(guó)內(nèi)科技出版未來(lái)發(fā)展的著力點(diǎn)

目前，雖然我國(guó)科技出版為“助力科技突破，催生新的學(xué)科方向，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化”發(fā)揮了較好的服務(wù)支撐，但是與“科技強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略要求相比，我國(guó)科技出版工作還需要引起各方高度重視，投入各方力量，進(jìn)一步鞏固和提高科技出版的有效供給能力。

1.進(jìn)一步加大對(duì)科技出版的政府經(jīng)費(fèi)投入和政策支持

科技出版不同于教育出版、大眾出版，受眾面非常狹窄，且學(xué)科專業(yè)性強(qiáng)，公式、符號(hào)、圖表、中外文、正斜體等混排，編輯、排版、校對(duì)難度大，制作成本高。光靠科技出版物銷售，出版社很難達(dá)到收支平衡，更不敢妄想實(shí)現(xiàn)贏利。國(guó)內(nèi)從事教育出版、大眾出版的民營(yíng)文化公司眾多，但還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)有哪家民營(yíng)文化公司從事科技出版的，這就是一個(gè)很好的說(shuō)明。國(guó)內(nèi)科技類出版社也往往通過(guò)涉足教育出版和大眾出版獲取經(jīng)濟(jì)效益，來(lái)彌補(bǔ)科技出版的虧損，鮮見(jiàn)純粹靠科技出版獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的出版社?！翱萍汲霭?、研發(fā)投入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系應(yīng)該是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的3%用于研發(fā)投入，研發(fā)投入的1%～2%用于科技出版?！?/p>

國(guó)家對(duì)于科技出版還需給予更多的政策支持。如針對(duì)科技出版受眾面窄且制作成本高的特殊性，參照教材出版，科技學(xué)術(shù)著作可否享受免征增值稅的優(yōu)惠政策;針對(duì)專家學(xué)者重科學(xué)研究、科技發(fā)明，輕科技出版;重科技學(xué)術(shù)論文發(fā)表，輕科技學(xué)術(shù)著作出版的現(xiàn)象，可否減免科技學(xué)術(shù)作品著作者的個(gè)人所得稅;針對(duì)科技學(xué)術(shù)著作銷售量少的情況，享有財(cái)政補(bǔ)貼的公共圖書(shū)館是否可以安排一定比例的經(jīng)費(fèi)采購(gòu)國(guó)家出版基金項(xiàng)目的圖書(shū);針對(duì)國(guó)內(nèi)一流科研論文外流嚴(yán)重的現(xiàn)象，可否出臺(tái)國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)高校、科研單位建立科學(xué)合理的科研考評(píng)體系，讓更多的優(yōu)秀科研成果出現(xiàn)在我們自己的科技學(xué)術(shù)期刊上;等等。

2.進(jìn)一步放寬對(duì)科技學(xué)術(shù)期刊的審批

我國(guó)科技期刊目前已有5000余種，但過(guò)去十年，中國(guó)最領(lǐng)先的100項(xiàng)科技成果，沒(méi)有一項(xiàng)在國(guó)內(nèi)首發(fā)，眾多高水平國(guó)際論文并未通過(guò)中國(guó)出版走向國(guó)際。說(shuō)明一方面中國(guó)科技期刊出版與發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平還存在明顯差距;二是高水平科研論文外流現(xiàn)象嚴(yán)重。國(guó)家層面七部門(mén)聯(lián)合發(fā)文組織實(shí)施的“中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”（2019-2023年），按照“領(lǐng)軍期刊、重點(diǎn)期刊、梯隊(duì)期刊、高起點(diǎn)新刊、集群化試點(diǎn)”等有關(guān)子項(xiàng)申報(bào)，以推動(dòng)我國(guó)科技期刊高質(zhì)量發(fā)展。可以預(yù)見(jiàn)國(guó)內(nèi)科技學(xué)術(shù)期刊將迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇。

科技出版的規(guī)律往往是先發(fā)表科技學(xué)術(shù)論文，后出版科技學(xué)術(shù)著作。為便于科技出版社掌握學(xué)科專家頭部資源，應(yīng)該鼓勵(lì)具備條件、學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯、學(xué)科出版資源積累豐富的科技出版社創(chuàng)辦相應(yīng)學(xué)科的科技學(xué)術(shù)期刊，從而形成書(shū)刊互動(dòng)的良好局面。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀科普作品的創(chuàng)作力度

科普作品的創(chuàng)作和出版是科技出版工作的重要基礎(chǔ)。但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)原創(chuàng)科普?qǐng)D書(shū)出版一直落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，知識(shí)內(nèi)容陳舊落伍，表現(xiàn)形式單調(diào)刻板，創(chuàng)作隊(duì)伍后繼無(wú)人，閱讀人群門(mén)可羅雀，已經(jīng)成為了我國(guó)出版的雞肋板塊。這固然與科研考評(píng)體系有關(guān)，導(dǎo)致專業(yè)科技人員不屑從事科普創(chuàng)作;也與我國(guó)在初等教育階段過(guò)早實(shí)行文理分科的教育制度有關(guān)，導(dǎo)致理科生文史知識(shí)缺乏、寫(xiě)作能力弱化。原因是多方面的，但主要在科普創(chuàng)作源頭環(huán)節(jié)。國(guó)內(nèi)圖書(shū)市場(chǎng)上暢銷的優(yōu)秀科普?qǐng)D書(shū)多為國(guó)外引進(jìn)的版本，也充分說(shuō)明國(guó)內(nèi)不缺優(yōu)秀科普?qǐng)D書(shū)的出版單位，更不缺閱讀群體，缺的是優(yōu)秀科普作品的創(chuàng)作群體。

習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)上講話指出：“當(dāng)科學(xué)家是無(wú)數(shù)中國(guó)孩子的夢(mèng)想，我們要讓科技工作成為富有吸引力的工作、成為孩子們尊崇向往的職業(yè)，給孩子們的夢(mèng)想插上科技的翅膀，讓未來(lái)祖國(guó)的科技天地群英薈萃，讓未來(lái)科學(xué)的浩瀚星空群星閃耀！”這是我們做好新時(shí)代科普?qǐng)D書(shū)出版的著力點(diǎn)。進(jìn)一步加大科普作品創(chuàng)作的政策扶持和經(jīng)費(fèi)投入，如將科普作品創(chuàng)作列入科研考評(píng)范圍、將優(yōu)秀科普作品創(chuàng)作項(xiàng)目列入國(guó)家相關(guān)基金資助范圍、加大優(yōu)秀科普作品的獎(jiǎng)勵(lì)力度，從而引導(dǎo)優(yōu)秀科技專業(yè)人員心無(wú)旁騖地從事科普作品創(chuàng)作。

相信隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)家層面的政策支持，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，出版形式和手段的多樣化，科技出版作為科技創(chuàng)新成果的重要傳播載體，將最大限度地為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供服務(wù)支持，為助推國(guó)家科技創(chuàng)新添磚加瓦。

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（作者單位系浙江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?浙江科學(xué)技術(shù)出版社）